Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2011 г. N 14АП-4943/11

г. Вологда

12 октября 2011 г.

Дело N А05-2276/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митягиной Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремикс" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 июня 2011 года по делу N А05-2276/2011 (судья Никитин С.Н.),

установил

открытое акционерное общество "Ремикс" (ОГРН 1022900536823, далее - ОАО "Ремикс") обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 июня 2011 года по иску Министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН 1022900540167, далее - Министерство) к открытому акционерному обществу "Ремикс" (ОГРН 1022900536823) о взыскании 1 142 029 руб. 34 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 04.07.2004 N 1/202 (вф) за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, а также 81 604 руб. 35 коп. пеней за период с 01.12.2009 по 31.01.2011.

Решением суда от 03.06.2011 исковые требования удовлетворены.

ОАО "Ремикс" с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить. Податель жалобы считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. В договоре аренды сторонами согласован порядок расчета арендной платы, в связи с этим изменение данного порядка на основании нормативного акта органа местного самоуправления незаконно, поскольку изменения возможны только в части ставок земельных платежей, коэффициентов, предоставляемых льгот. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды недвижимого имущества и в данном случае имеет место изменение существенного условия договора аренды о размере и порядке начисления арендной платы. Изменение в одностороннем порядке арендной платы путем изменения механизма ее исчисления не допускается. Поскольку размер арендной платы является существенным условием договора аренды недвижимого имущества, изменение данного условия должно быть оформлено в виде дополнительного соглашения к договору.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 06.07.2004 мэрия города Архангельска (арендодатель) и ОАО "Ремикс" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 1/202(вф), в соответствии с условиями которого арендодатель передал арендатору, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 4,1616 га, расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Дачная, д. 72. Указанный земельный участок передан ответчику для эксплуатации комплекса зданий и сооружений асфальто-бетонного завода. Договор от 06.07.2004 заключен сроком действия на 5 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Арендатор в соответствии с пунктом 3.2.11 договора обязан своевременно вносить арендную плату, размер и порядок внесения которой согласованы в разделе 4 данного договора.

В связи с вступлением в силу Закона Архангельской области от 18.04.2007 N 340-17-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области - города Архангельска, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым правительством Архангельской области.

За период с 01.01.2010 по 31.12.2010 ОАО "Ремикс" арендная плата в полном размере не внесена, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 142 029 руб. 34 коп.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, признав их обоснованными по праву и по размеру. Арбитражный апелляционный суд не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Порядок определения размера арендной платы и ее внесения арендатором устанавливается соглашением сторон с соблюдением требований статьи 614 ГК РФ.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новые ставки при исчислении арендной платы подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы.

Постановлением правительства Архангельской области от 15.12.2009 N 190-пп (в редакции от 06.04.2010) утверждено Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области (далее - Положение), которым установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Ставки арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков утверждены постановлением правительства Архангельской области от 23.12.2009 N 244-пп.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 дано следующее толкование правовых норм: поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что в рассматриваемом случае, в независимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, арендатор обязан уплачивать арендную плату, рассчитанную в соответствии с Положением с момента вступления его в законную силу, при этом заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в договор в части размера арендной платы не требуется.

На основании постановления правительства Архангельской области от 17.05.2011 N 155-пп внесены изменения в постановление правительства Архангельской области от 23.12.2009 N 244-пп, которым утверждены изменения, внесенные в ставки арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие пункта 4 изменений распространяется на отношения по использованию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,начиная с 31.12.2009. В указанных изменениях ставка арендной платы аналогична той, которая отражена в расчете арендной платы за 2010 год, представленном Министерством.

Также суд первой инстанции, руководствуясь статьей 330 ГК РФ и пунктом 4.4 договора аренды земельного участка от 06.07.2004, правомерно взыскал с ответчика неустойку за просрочку уплаты арендной платы за период с 01.12.2009 по 31.01.2011 в размере 81 604 руб. 35 коп.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств дела и норм права, как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оспариваемый судебный акт соответствует нормам права, сделанные в нем выводы - имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 июня 2011 года по делу N А05-2276/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремикс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Носач

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина