Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 г. N 11АП-10261/11

13 октября 2011 г.

Дело N А55-11617/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 13 октября 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой Ю.В.,

с участием:

от ООО "63 элемент" - Стельмах Т.С., доверенность от 07 октября 2011 года, директор Павленко И.В., паспорт,

от ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары - Ларионова Е.Н., доверенность от 22 ноября 2010 года N 04-11/1468,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "63 элемент"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2011 по делу N А55-11617/2011 (судья Стенина А.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "63 элемент" (ИНН 6315632050, ОГРН 1106315002881), г.Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары, г.Самара,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "63 Элемент" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары (далее - ответчик) от 07.06.2011 N 26 о привлечении ООО "63 Элемент" к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ в размере 40000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал решение суда первой инстанции, привел доводы, изложенные им в отзыве на апелляционную жалобу, приобщенного судом к материалам дела.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, пояснений лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары проведена проверка соблюдения заявителем положений Федерального закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", полноты учета наличных денежных средств и порядка ведения кассовых операций.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки N 143048 от 26.05.2011 г., акте проверки полноты учета наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов от 26.05.2011 г., протоколе осмотра от 26.05.2011 г.

27.05.2011 года в присутствии представителя заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ N 35.

07 июня 2011 года вынесено постановление N 26 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено административным органом в ходе проверки, касса ООО "63 Элемент" расположена на 1 этаже трехэтажного здания, помещение кассы не изолировано от других помещений, отсутствуют металлическая дверь и решетка; сейф для хранения наличных денежных средств не закреплен к строительным конструкциям; помещение не оборудовано специальным окошком для выдачи денег; доступ в данное помещение имеют лица, не являющиеся сотрудниками вышеуказанной организации; в помещении отсутствует огнетушитель, т.е. у заявителя отсутствует изолированное и оборудованное надлежащим образом помещение кассы.

На момент проверки остаток наличных денежных средств ООО "63 Элемент" составил 106283 руб. 00 коп., журнал кассира-операциониста по ККТ Элвес-микро-К зав. N 00497113 не велся с момента регистрации его в налоговом органе, с 01.04.2011 года кассовая книга предприятия не ведется на бумажном носителе.

Указанные обстоятельства, по мнению проверяющих, свидетельствуют о нарушениях требований Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22 сентября 1993 года N 40.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

На Банк России в соответствии со ст. 34 Федерального закона "О Центральном Банке РФ (Банке России)" N 86-ФЗ в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения возлагаются функции по определению порядка ведения кассовых операций.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержден решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22 сентября 1993 года N 40, раздел II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что предприятия производят расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме (п. 3 Порядка).

Во исполнение п. 29 Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.

В силу п. 3 приложения для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двух этажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах.

В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; должны иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

Указанными нормативными правовыми актами закреплена обязанность проведения предприятиями расчетов наличными деньгами в специально оборудованной кассе.

В данном случае факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения, вина общества подтверждаются представленными в материалы дела, актом проверки N 143048 от 26.05.2011 г., актом проверки полноты учета наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов от 26.05.2011 г., протоколом осмотра от 26.05.2011 г. другими материалами дела.

В действиях ООО "63 Элемент" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного заявителем правонарушения, правильно указал, что в данном конкретном случае указанные критерии не являются малозначительными, обществом не приняты все зависящие от него меры.

Доводы заявителя о том, что в настоящий момент им заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 01.08.2011 г., где предусмотрено иное помещение под кассу, отвечающее всем вышеперечисленным требованиям, не могут быть приняты, поскольку проверка проведена в мае-июне 2011 г., а дополнительное соглашение от 01.08.2011 г.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2011 по делу N А55-11617/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

А.А.Юдкин В.Е.Кувшинов