Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2011 г. N 17АП-7228/11

г. Пермь

12 октября 2011 г.

Дело N А50-2018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рубцовой Л. В.,

судей Дружининой Л.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.

при участии:

от истца - Товарищества собственников жилья "А. Щербакова, 43": Брылева Е.А. по доверенности от 26.05.2010 г.

от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае: Подпалый Ю.В. по доверенности от 11.01.2011 г.

от ответчика - Министерства финансов Российской Федерации (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю): Михалев Е.А. по доверенности N 01-06-08/83 от 11.01.2010 г.

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим образом

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Товарищества собственников жилья "А. Щербакова, 43" (ОГРН 1075900006885, ИНН 5907034667)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерству финансов Российской Федерации (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю)

третьи лица: Министерство регионального развития России, ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ"

о взыскании задолженности за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт имущества многоквартирного дома, пени,

установил:

ТСЖ "А.Щербакова,43" обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о взыскании задолженности за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт имущества многоквартирного дома за период с декабря 2008 г.. по октябрь 2010 г.. в сумме 69 472 руб. 73 коп., пени за несвоевременную оплату услуг 9 638 руб. 54 коп.

Позже истец уточнил исковые требования, просит взыскать 78 595 руб. 42 коп., из которых основной долг 69 035,23 руб., пени 9 560,19 руб.

Уточнение иска судом принято на основании ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07 июня 2011 года исковые требования удовлетворены частично: с ТУ ФАУГИ в Пермском крае в пользу ТСЖ "А.Щербакова,43" взыскана задолженность в сумме 69 035 руб. 23 коп., пени 9 392 руб. 19 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 137 руб. 10 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой. Просит решение суда первой инстанции отменить, в иске к ТУФАУГИ по Пермскому краю отказать. Полагает, что по требованиям, адресованным к Российской Федерации, взыскание должно происходить за счет казны Российской Федерации в силу ст.ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, п. 6 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 г.., Постановлений Пленума ВАС РФ N 21 и N 23 от 22.06.2006 г..

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 29.08.2011 г. суд определил перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ (Управление Федерального казначейства по Пермскому краю), в качестве третьих лиц - Министерство регионального развития России и ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ". Дело к рассмотрению назначено на 12.09.2011 г. на 12 час. 00 мин.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2011 года судебное разбирательство по настоящему делу отложено и назначено на 11.10.2011 г. на 12 час. 15 мин. Суд обязал истца - ТСЖ "ул. А.Щербакова, 43" направить Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управление Федерального казначейства по Пермскому краю), Министерству регионального развития России и ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" копию искового заявления (с уточнениями) и приложениями. Доказательства отправки представить в судебное заседание.

В судебном заседании 11.10.2011 г. в порядке, предусмотренном п.2 ч.3 ст. 18 АПК РФ, произведена замена судьи Шварц Н.Г. на судью Дружинину Л.В. в связи с нахождением судьи Шварц Н.Г. в отпуске. После замены рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ТУ ФАУГИ в Пермском крае заявил возражения против удовлетворения исковых требований, просит в иске к нему отказать.

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю) с исковыми требованиями не согласился, просит в иске отказать. Кроме того, не оспаривая правомерность начисления пени за просрочку оплаты, не согласился с суммой пени, считая, что в расчете неверно определен период просрочки. Представил свой расчет, из которого усматривается, что пени подлежало начислению в сумме 8674руб.91 коп.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат частичному удовлетворению за счет казны Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю).

Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья "А. Щербакова, 43" зарегистрировано в качестве юридического лица 03.10.2007 г.. (свидетельство о гос.регистрации некоммерческой организации 11.10.2007 г..).

Истец осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по ул. А.Щербакова, 43, выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества дома, обеспечивает предоставление коммунальных услуг. Ответчику в указанном жилом доме принадлежат на праве собственности жилые помещения, а именно квартира N 89 площадь 55,4 кв.м., квартира N 143 площадь 38,5 кв.м., квартира N 226 площадь 38,6 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРПНИ от 09.10.10г.

Внесение указанных квартир (недвижимого имущества), находящихся по адресу: г.Пермь, ул. А.Щербакова, 43 в реестр федерального имущества подтверждается распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 786-р от 08.06.09г., перечнем недвижимого имущества (приложение к распоряжению), письмом от 10.06.09г. (л.д. 100, 101, 102).

Из материалов дела усматривается, что истец осуществлял в спорный период в отношении ответчика (собственника квартир N N 89, 143, 226 в доме по ул. А.Щербакова, 43 г.Перми) услуги по отоплению, электроснабжению мест общего пользования, содержанию и текущему ремонту дома.

Отсутствие оплаты услуг со стороны ответчика явилось основанием для истца с обращением в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 2, ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Такими Правилами являются утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.. N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - "Правила N 491").

Разделом 1 "Правил N 491" определён состав общего имущества собственников, а также установлены требования к содержанию общего имущества.

Пунктом 12 "Правил N 491" установлено, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Российская Федерация как собственник помещений в многоквартирном доме обязана нести расходы по оплате коммунальных услуг, а также нести бремя по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в доме.

Размер задолженности на содержание общедомового имущества, а также оказанию коммунальных услуг подтверждены истцом в порядке, установленном ст. 65 АПК РФ.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Надлежащих доказательств оплаты фактически понесенных истцом расходов в общей сумме 69 035 руб. 23 коп. собственником спорного нежилого помещения в порядке ст. 65 АПК РФ в дело не представлено.

Представленные истцом расчеты задолженности судом апелляционной инстанции проверены, признаны надлежащими доказательствами, так как составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере управления и оказания коммунальных и иных услуг в отношении многоквартирных жилых домов.

Довод ТУ ФАУГИ в Пермском крае о том, что в состав расходов необоснованно включены расходы на содержание ТСЖ и иные, не подлежащие включению, во внимание не принимается, поскольку на общем собрании собственников дома данные расходы и смета утверждены, обжалованы в установленном порядке не были. Расчет за тепловую энергию и э/энергию произведен истцом согласно площадям всех собственников квартир, исходя из показаний общедомовых приборов учета тепла и э/энергии с применением установленных соответствующим органом тарифов на тепловую и э/энергию, а также принятыми общим собранием собственников помещений тарифами на содержание и ремонт общедомового имущества. В качестве доказательства оказания услуг истцом представлены в материалы дела следующие документы: поквартирные квитанции на оплату услуг ответчиком за спорный период (с указанием вида услуг и применяемого тарифа (цены)); договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями - ООО "Пермская сетевая компания" на

теплоснабжение, ОАО "Пермская энергосбытовая компания" на электроснабжение мест общего пользования; сметы на содержание и текущий ремонт дома на 2008- 2010 годы, утвержденные общим собранием ТСЖ; договоры с подрядными организациями; счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций; сведения о расходе электроэнергии; акты сверок с ресурсоснабжающими и подрядными организациями; акты о приемке выполненных работ.

Довод ТУ ФАУГИ по Пермскому краю о том, что в данном случае следовало взыскивать убытки, а не задолженность, не принимается, поскольку между сторонами сложились фактически договорные отношения, и обязательства по ним не исполнены.

Поскольку собственником спорного нежилого помещения является Российская Федерация, задолженность в сумме 69 035 руб. 23 коп., составляющих стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества и услуг отопления, подлежит взысканию с Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю) за счет казны Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

В связи с изложенным подлежат отклонению доводы ТУ ФАУГИ по Пермскому краю о том, что расходы по содержанию квартир и общего имущества дома должны нести Минрегионразвития России, ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ".

По указанным основаниям также подлежат отклонению доводы Минфина РФ о том, что надлежащим ответчиком по делу следует признать Росимущество.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (п.14 ст.155 ЖК РФ). Увеличение установленного в ч. 14 данной статьи размера пеней не допускается.

Таким образом, неустойка начисляется на задолженность по коммунальным услугам начиная с 11 числа месяца, следующего за истекшим.

Представитель Министерства финансов РФ в судебном заседании заявил возражения против расчета пени, произведенного истцом. Полагает, что истцом допущены ошибки в расчете. Представил контррасчет пени.

Проверив расчет пени, апелляционный суд считает возможным принять расчет пени, выполненный ответчиком.

За период с 24.12.2008 по 31 октября 2010 г. по квартире N 89 размер пени составляет 3 655 руб. 13 коп., по квартире N 143 - 2 506 руб. 71 коп., по квартире N 226 - 2 513 руб. 07 коп., то есть всего 8 674 руб. 91 коп. Указанная сумма пени, также как и задолженность в сумме 69035 руб.23 коп., подлежат взысканию с Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю) за счет казны Российской Федерации в пользу истца.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения (п.п.4 ч.1,ч.3 ст.270 АПК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Министерства финансов РФ в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по иску пропорционально размеру удовлетворенных требований - 3 107 руб. 26 коп.

В иске к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 07 июня 2011 года по делу N А50-2018/2011 отменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации (Управление Федерального казначейства по Пермскому краю) за счет казны Российской Федерации в пользу ТСЖ "ул. А.Щербакова,43" (г. Пермь, ул. А.Щербакова,43-219) задолженность в сумме 69 035 (шестьдесят девять тысяч тридцать пять) руб. 23 коп., пени в сумме 8 674 (восемь тысяч шестьсот семьдесят четыре) руб. 91 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3 107 (три тысячи сто семь) руб. 26 коп.

Выдать ТСЖ "А.Щербакова,43" справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 20 (двадцать) руб. 40 коп., уплаченной платежным поручением N 242 от 31.01.2011 г.

В остальной части иска отказать.

В иске к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.В.Рубцова

Судьи

Л.В.Дружинина В.Ю.Назарова