Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 г. N 06АП-4252/11

г. Хабаровск

18 октября 2011 г.

N 06АП-4252/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т. Д.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края: Смирнов Иван Николаевич, представитель по доверенности от 11.01.2011 N 09-29/01;

от Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетик": Обедзинский Петр Александрович, представитель по доверенности от 12.08.2011 б/н;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края

на решение от 27.07.2011

по делу N А73-7188/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе им. Лазо Хабаровского края

к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетик"

о взыскании финансовых санкций в сумме 161 519 руб. 10 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе им. Лазо Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд, уполномоченный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетик" (далее - страхователь, ООО "Теплоэнергетик", общество) 161 519 руб. 10 коп. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений за второе полугодие 2010 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 27.07.2011 заявленные требования удовлетворены частично, с общества взыскан штраф в сумме 1 000 рублей.

В остальной части заявленных управлением требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ООО "Теплоэнергетик" отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что при приеме представленных 18.02.2011 сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за второе полугодие 2010 года управлением выявлен факт их несвоевременного представления по сравнению с установленным законом сроком не позднее 15.02.2011.

Данный факт зафиксирован в протоколе приема сведений от 18.02.2011 N 5/16683, в акте от 28.03.2011 N 11.

Решением от 18.04.2011 N 8 за нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 161 519 руб.10 коп.

Требованием от 10.05.2011 N 29 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Неуплата в установленный срок штрафных санкций явилась основанием для обращения управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 6, 9 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право, в том числе, требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в установленном настоящим Федеральным законом порядке; предъявлять в арбитражные суды иски, в частности, о взыскании штрафов за предусмотренные настоящим Федеральным законом правонарушения.

Судом первой инстанции установлен факт несвоевременного представления обществом индивидуальных сведений: при установленной дате представления не позднее 15.02.2011 сведения представлены 18.02.2011.

При этом сумма начисленных страховых взносов в уполномоченный орган за второе полугодие 2010 года составила 1 615 191 руб. Следовательно, штраф за несвоевременное представление сведений составляет 161 519 руб. 10 коп. (1 615 191 руб. х 10%).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных управлением требований. Вместе с тем, посчитал, что имеются обстоятельства, смягчающие ответственность общества за совершенное правонарушение, и уменьшил сумму штрафа. Возражения заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данным выводом суда.

Статья 44 Федерального закона N 212-ФЗ содержит перечень смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения обстоятельств, который не является исчерпывающим, в связи с чем, арбитражный суд при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.

Суд первой инстанции, воспользовавшись предоставленными ему полномочиями и исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, не учтенных уполномоченным органом при определении размера ответственности, а именно: незначительность пропуска срока предоставления индивидуальных сведений в Пенсионный фонд (3 дня), в связи с чем, обоснованно посчитал возможным уменьшить размер штрафа.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2011 по делу N А73-7188/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец