Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2006 г. N 17АП-1210/06

г. Пермь

25 октября 2006 г.

Дело N 17АП-1210/2006-ГК

Арбитражный суд в составе:

председательствующего Крымджановой М.С.,

судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коньшиной С.В.

рассмотрел в заседании арбитражного суда апелляционную жалобу Администрации города Ижевска (Удмуртская Республика) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 августа 2006 года по делу N А71-2139/2006-Г14 (судья Вараксина Л.Е.).

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Акеев А.Е. (доверенность от 05.04.2006, л.д. 56, том 1), представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания не явились, от ответчика 19 октября 2006 г. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд установил:

ОАО "Регион-Транс" (г. Киров) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Ижевска Удмуртской Республики о понуждении ответчика принять в муниципальную собственность жилые дома, расположенные в г. Ижевске по адресам: ул. Спортивная, дома N N 7, 31, 15, 9, 3, 29, 17, 27, ул. Линейная, дома NN 23, 9, 11, 17, 19, 13, 15, пр. Деповский, дом N 2.

Определением суда от 30.03.2006 (л.д. 1, том 1) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска", МУП "Ижводоканал", Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Пермской области", определением от 15.05.2006 (л.д. 68, том 1) - ГУП "Удмурттехинвентаризация", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, определением от 13.06.2006 (л.д. 93, том 1) - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по УР.

Решением арбитражного суда от 14.08.2006 (л.д. 113-119, том 2) иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика в срок до 01 ноября 2006 г. принять в

муниципальную собственность г. Ижевска по актам приема-передачи жилые дома, расположенные в г. Ижевске по адресам: ул. Спортивная, дома N N 7, 15, 9, 3, 29, 17, 27, ул. Линейная, дома NN 23, 9, 11, 17, 19, 13, 15, проезд Деповский, дом N 2, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Ответчик с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение полностью отменить, считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, судом неправильно применены нормы материального права.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что истцом не представлено доказательств нахождения в настоящее время спорных жилых домов в федеральной собственности (выписки из реестра федеральной собственности); истцом не оформлены техническая документация и акты приема-передачи на объекты в соответствии с пунктом 5 Положения "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность", утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235; суд в решении ссылается на утратившие силу нормативные акты; передача жилых домов в настоящее время невозможна, так как в домах имеются приватизированные гражданами квартиры, находящиеся в частной собственности.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил, представитель истца в ходе судебного разбирательства дела пояснил, что считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение без изменения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В результате приватизации Госпредприятия "Промжелдортранс" (г. Пермь) 16.02.1993 образовалось Пермское открытое акционерное общество "Промжелдортранс", что подтверждено планом приватизации (л.д. 18-41, том 1), общество зарегистрировано Администрацией Ленинского района г. Перми за N 1577 (л.д. 10, том 1).

Решением внеочередного общего собрания акционеров от 20.02.2006 утверждены изменения к Уставу Пермского открытого акционерного общества "Промжелдортранс", согласно которым новое наименование общества - открытое акционерное общество "Регион-транс" (л.д. 9, том 1), о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 8, том 1).

ОАО "Регион-транс" обратилось в арбитражный суд с иском по данному делу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты культурного и коммунально-бытового назначения

отнесены к муниципальной собственности, в соответствии с п. 2 данного постановления указанные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся. Передача таких объектов должна быть осуществлена в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995, Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284 (п. 6.14.). Поскольку спорные жилые дома не включены в уставный капитал приватизированного предприятия "Промжелдортранс", в соответствии с решением уполномоченного органа - Комитета по управлению имуществом Пермской области, утвердившего план приватизации, распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Пермской области N 675-р от 25.10.2004, они подлежат передаче в муниципальную собственность города Ижевска.

Вышеизложенные выводы суда являются правомерными и подтверждены материалами дела, а именно: планом приватизации (л.д. 18-41, том 1), распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Пермской области N 675-р от 25.10.2004 "О внесении дополнений в план приватизации Пермского предприятия "Промжелдортранс" с приложениями (л.д. 42-46, том 1).

Названное распоряжение от 25.10.2004 не противоречит положениям пункта 11 (абзац 18) статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Доводы ответчика о том, что истцом не оформлены техническая документация и акты приема-передачи на объекты в соответствии с пунктом 5 Положения "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность", несостоятельны, так как указанным ответчиком пунктом Положения обязанность оформления необходимой технической документации и актов приема-передачи объектов возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с администрациями предприятий.

Как видно из акта, составленного ОАО "Промжелдортранс" (л.д. 63, том 2), копии технических паспортов на спорные домовладения переданы истцом Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска, о чём имеется в акте отметка Управления от 03 апреля 2006 г.

То обстоятельство, что в спорных жилых домах часть квартир приватизирована гражданами, подтвержденное выписками из ЕГРП (л.д. 28-55, том 2), судом не может быть оценено как основание для в отказа иске о передаче этих домов в муниципальную собственность.

В материалах дела имеется ответное письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (л.д. 120, том 2) на письмо истца от 13.07.2006 N 25. Из письма Территориального управления следует, что по состоянию на 09.08.2006 в реестре федерального имущества спорные объекты недвижимости учитываются (подлинник письма представлен в заседании апелляционного суда для обозрения).

Вместе с тем, вывод суда, изложенный в обжалуемом решении, о том, что суд признал целесообразным установить срок принятия ответчиком от истца жилых домов в муниципальную собственность г. Ижевска - до 1 ноября 2006 г., не может быть признан обоснованным, не соответствует нормам ч. 1 ст. 174 АПК РФ.

Отказ суда в удовлетворении исковых требований в части передачи в муниципальную собственность жилого дома N 31 по улице Спортивной г. Ижевска по мотиву того, что указанный дом полностью приватизирован, находится в частной собственности граждан, также является необоснованным, поскольку из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике от 27.06.2006 (л.д. 27, том 2) следует, что на спорные объекты (жилые дома), в том числе на дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Спортивная, 31, запись о регистрации прав отсутствует.

Доказательства возникновения права собственности на указанный дом у граждан в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, в суд не представлены. Пояснения третьего лица - ГУПУР "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества" от 13.06.2006 N 01-14/365 (л.д.72, том 1) на исковое заявление не являются доказательством возникновения прав на имущество.

При вышеизложенных обстоятельствах решение подлежит изменению на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ. Расходы по госпошлине, понесенные при подаче иска, относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ. В соответствии со ст. 333.37. Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь ст. ст. 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 августа 2006 года по делу N А71-2139/2006-Г14 изменить.

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Ижевска принять в муниципальную собственность жилые дома, расположенные по адресам: г. Ижевск, ул. Спортивная, дома N 7, 31, 15, 9, 3, 29, 17, 27, г. Ижевск, ул. Линейная, дома N 23, 9, 11, 17, 19, 13, 15, г. Ижевск, проезд Деповский, дом N 2.

Исполнительный лист выдать.

ОАО "Регион-Транс" (г. Киров, ИНН-5902180752) возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению N 1 от 11.01.2006.

Председательствующий

М.С.Крымджанова

Судьи

Л.Ф. Виноградова Г.Л. Панькова