Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2011 г. N 07АП-6880/11

10 октября 2011 г.

Дело N 07АП-6880/11 (А27-3534/2011)

Резолютивная часть постановления оглашена 21 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей И.И. Терехиной

В.В. Кресса

при ведении протокола судебного заседания помощником Аюшевым Д.Н.

при участии сторон:

от истца: Стрельникова А.К. по дов. N 197Н/6 от 30.11.2010 г.

от ответчиков: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тепловая Энергия"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июня 2011 года

по делу N А27-3534/2011 (судья В.В. Останина)

по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г.Красноярск, в лице филиала открытого акционерного общества "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-региональные электрические сети", г.Кемерово, (ОГРН 1052460054327)

к ОАО "Тепловая энергия", г.Новокузнецк (ОГРН 1044217007120)

о взыскании 7527347 рублей 47 копеек

установил:

ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала открытого акционерного общества "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ОАО "Тепловая энергия" о взыскании 7527347,47 руб. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения N 20.42.845.08 от 28 августа 2008 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июня 2011 года по делу N А27-3534/2011 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением от 15 июня 2011 года, ОАО "Тепловая Энергия" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика 2521782,72 руб. задолженности, 5608,91 руб. госпошлины, в остальной части отказать. Ответчик ссылается на то, что в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г.. N 861, истец рассчитал плату за технологическое присоединение, исходя из присоединенной мощности энергопринимающих устройств ответчика, которая составляет 776 кВт., а не максимальной (заявленной). В заявке от 27 августа 2008 г.. была указана максимальная мощность 388 кВт., которая и должна быть учтена. Правильность такого расчета платы подтверждена письмом РЭК Кемеровской области от 7.06.2011 г.., где указано, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств взимается в однократном размере согласно заявленной мощности и установленной РЭК ставке. Считает, что истец претендует на получение платы за технологическое присоединений энергопринимающих устройств присоединенной мощностью 776 кВт, которые он фактически к своим сетям не присоединял и соответствующих затрат не понес.

ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала открытого акционерного общества "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Ответчик в судебное заседание полномочных представителей не направил, о времени его проведения надлежаще уведомлен. Апелляционный суд считает возможным на основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии указанного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июня 2011 года по делу N А27-3534/2011, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ОАО "Новокузнецкая энергетическая компания" (правопредшественник ответчика) обратился к истцу с заявкой для заключения договора об осуществлении технологического присоединения трансформаторной подстанции 2х400 кВа для электроснабжения бизнес-центра, расположенного в городе Новокузнецке по ул. Сеченова. Точкой присоединения к сети является - ПС 110/35/6 кВ "Водная" по ф. С-8, С-9, через ПС 35/6 кВ N 1 "Центральная" по ф. 5-291-1, 30-6 ТП 6/0,4 кВ 2х400 кВа.

ОАО "МРСК Сибири" направило в адрес ответчика проект договора об осуществлении технологического присоединения N 20.42.845.08/756-08 от 28 августа 2008 года, который был подписан ответчиком с проектом разногласий.

Из представленных в материалы дела писем N 1-5768-12 от 6 августа 2010 года, N 1.4/03-2708 от 3 сентября 2010 года следует, что стороны не согласовали все существенные условия договора, не подписали протоколы разногласий. В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаключенности договора N 20.42.845.08/756-08.

Между тем, материалами дела подтверждается фактическое присоединение ответчика в сетям ОАО "МРСК Сибири" в точках присоединения: основная точка присоединения - ПС 110/35/6 кВ "Водная" по ф. С-8, резервная точка присоединения - ПС 110/35/6 кВ "Водная" по ф. С-9Г. В акте об осуществлении технологического присоединения установлены технические характеристики выполненного присоединения: присоединённая мощность энергопринимающих устройств - 2 х 400 кВА; максимальная мощность энергопринимающих устройств - 388 кВт; уровень напряжения 35 кВ; категория надежности 2 категория.

Размер платы за технологическое присоединение, рассчитанный истцом, составил 10011129,44 руб. ОАО "Тепловая энергия" осуществило оплату в размере 2483781,97 руб. Задолженность за оказанные услуги составила 7527347,47 руб.

ОАО "МРСК Сибири" в адрес ответчика направило претензию N 1.4/01-656 от 7 февраля 2011 года о погашении образовавшейся задолженности, неисполнение которой послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г.. N 35-Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

В судебном заседании ОАО "Тепловая энергия" признало исковые требования в части взыскания 2521782,75 руб. Ответчик оспорил представленный истцом расчет оказанных услуг, представив контррасчет, в котором размер оплаты определен по ставке 10933 руб/кВт с учетом максимальной мощности энергопринимающих устройств в 388 кВт. По мнению ответчика, расчет истца в объеме 776 кВт противоречит пункту 9 Правил технологического присоединения и Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным Приказом ФСТ РФ от 15 февраля 2005 года N 22-э/5, которые устанавливают порядок расчета платы за технологическое присоединение с учетом мощности и напряжения присоединения без учета количества источников электропитания (трансформаторов).

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 г.. N 35-Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правил оказания этих услуг отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 46 Правил недискриминационного доступа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г.. N 861 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены.

В соответствии с пунктом 47 названных Правил величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору.

При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа "заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах; "присоединенная мощность" - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

В силу подпункта "б" пункта 13 Правил недискриминационного доступа сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности.

При расчете истцом размер платы за технологическое присоединение обоснованно производился исходя из двух точек присоединения - основной и резервной, каждая из которых составляет 388 кВт.

Расчет платы за технологическое присоединение рассчитан в соответствии с постановлением РЭК Кемеровской области от 20.07.2007 г.. N 72 "Об утверждении ставки платы за технологическое присоединение к сетям ОАО "Кузбассэнерго - региональная энергосетевая компания". В данном случае размер платы определяется регулирующим органом с учетом запрашиваемой категории надежности электроснабжения - 2 категория 388 кВт. Применение ставки тарифа в размере 10933 руб/ кВт к расчету платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, не противоречит правовым актам и признается обоснованным судом апелляционной инстанции.

При данных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июня 2011 года по делу N А27-3534/2011 принято судом на основании фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 июня 2011 года по делу N А27-3534/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.И. Терехина В.В. Кресс