Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г. N 14АП-5712/11

14 октября 2011 г.

г. Вологда Дело N А13-4675/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

при участии индивидуального предпринимателя Сергеева Андрея Васильевича и его представителя Чиликова Д.Б. по доверенности от 14.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сергеева Андрея Васильевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 июля 2011 года по делу N А13-4675/2011 (судья Колтакова Н.А.),

установил

Комитет экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района (ОГРН 1093532000253; далее - Комитет) 19.05.2011 обратился в Арбитражный суд Вологодской области к индивидуальному предпринимателю Сергееву Андрею Васильевичу (ОГРН 304353211000012; далее - Предприниматель) с исковыми требованиями:

истребовать из чужого незаконного владения Предпринимателя земельный участок, общей площадью 55 кв.м, с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, расположенный по адресу: Вологодская область, город Бабаево, улица Гайдара, примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, имеющего адрес: Вологодская область, Бабаевский район, город Бабаево, улица Гайдара, 12г;

обязать Предпринимателя передать указанный земельный участок Комитету по акту приема-передачи в срок до 28.07.2011 (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дополнения к иску).

Определением суда от 20.05.2011 исковое заявление Комитета принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.06.2011.

Предприниматель 23.05.2011 представил в арбитражный суд встречный иск к Комитету о признании права аренды на земельный участок с кадастровым номером 35:02:0101014:0008 и понуждении заключить договор аренды.

Определением от 27.05.2011 исковое заявление Предпринимателя суд оставил без движения, а определением от 28.06.2011 - возвратил его ответчику.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.02.2011 определение от 28.06.2011 оставлено без изменения, жалоба Предпринимателя - без удовлетворения.

Решением суда от 05.07.2011 исковые требования удовлетворены. С Предпринимателя в федеральный бюджет также взыскано 4000 руб. государственной пошлины.

Предприниматель с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе и дополнении к ней просил его отменить, в иске отказать.

Также в жалобе содержится требование о том, что в резолютивной части решения необходимо указать следующее: "Ответчик индивидуальный предприниматель Сергеев Андрей Васильевич и истец Комитет экономики и имущественных отношений Администрации Бабаевского муниципального района с 01 января 2006 года по день вынесения настоящего решения пользовались правами и несли обязательства из арендного договора в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, расположенного на землях поселений примерно в 20 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Бабаевский район, город Бабаево, улица Гайдара, 12г, общей площадью 55 кв.м для размещения торгового павильона. Предприниматель является арендатором, а Комитет - арендодателем в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:02:0101014:0008. О заключении сторонами арендного договора в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:02:0101014:0008 свидетельствуют представленные в суд: дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07 апреля 2000 года N 466, которым срок аренды установлен в период с 01 января 2006 года по 30 декабря 2006 года, то есть на период аренды менее одного года, а также постановление Бабаевского муниципального района от 18 ноября 2005 года N 768 "О предоставлении земельного участка в аренду Сергееву Андрею Васильевичу".

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему.

Суд не принял во внимание, что Предприниматель и администрация поселения города Бабаево заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.04.2000 N 466. Фактически данное соглашение представляет собой отдельный договор аренды земельного участка на срок с 01.01.2006 по 30.12.2006. Поскольку арендатор по истечении указанного срока продолжал пользоваться земельным участком, а со стороны арендодателя никаких возражений не представлено, данный договор считается продленным на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В связи с этим вывод суда об отсутствии доказательств, подтверждающих правомерность пользования земельным участком, не соответствует обстоятельствам дела.

Суд не учел, что земельный участок с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, общей площадью 55 кв.м, используется ответчиком для ведения предпринимательской деятельности с 1996 года, то есть более пятнадцати лет. В указанный период на этом земельном участке всегда располагалась торговая точка - торговый павильон (в настоящее время - магазин "Престиж"). Данные обстоятельства позволяют ответчику воспользоваться правами, которые предоставлены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". При указанных обстоятельствах истец, обратившись в арбитражный суд с настоящим иском, злоупотребил своими правами.

Суд не исследовал вопросы о предъявлении ответчику счетов на внесение арендной платы, а также о добросовестных действиях ответчика по осуществлению регулярных платежей.

Первоначально рассмотрение жалобы определением апелляционной инстанции от 15.08.2011 назначено на 01.09.2011. Определением от 02.09.2011 (резолютивная часть объявлена 01.09.2011) судебное заседание отложено на 20.09.2011 в связи с истребованием дополнительных документов. Определением от 21.09.2011 (резолютивная часть объявлена 20.09.2011) рассмотрение жалобы отложено на 11.10.2011 по причине принятия судом апелляционной инстанции дополнения к жалобе и отсутствия доказательств получения его истцом.

В связи с нахождением судей в отпусках в составе суда на основании статьи 18 АПК РФ производились замены судьи Носач Е.В. на судью Романову А.В. (20.09.2011) и судьи Романовой А.В. на судью Носач Е.В. (11.10.2011), о чем имеются соответствующие распоряжения, объявлено в судебных заседаниях, указано в протоколах судебных заседаний. Рассмотрение жалобы Предпринимателя начиналось сначала.

В судебном заседании апелляционной инстанции 11.10.2011 Предприниматель и его представитель доводы и требования жалобы и дополнения к ней поддержали, просили решение суда отменить, в иске отказать.

Комитет в отзывах на жалобу и дополнение к ней возражал против доводов и требований Предпринимателя, просил решение суда оставить без изменения.

Комитет надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. В связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав Предпринимателя и его представителя, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, дополнения к ней, возражения Комитета, изложенные в отзывах, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда подлежит отмене на основании пунктов 1 и 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Как следует из искового заявления, между администрацией города Бабаева и Предпринимателем в 2000 году заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, площадью 54,5 кв.м, расположенного по адресу: город Бабаево, улица Гайдара, для размещения коммерческого магазина сроком на 5 лет.

В 2005 году ответчику по его заявлению предоставлен земельный участок, площадью 55 кв.м, с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, по адресу: Вологодская область, город Бабаево, улица Гайдара, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира - область Вологодская, район Бабаевский, город Бабаево, улица Гайдара, дом 12г, для размещения торгового павильона (временного сооружения) сроком на три года.

Комитет в 2011 году отказал Предпринимателю в продлении срока аренды земельного участка и указал о необходимости до 01.05.2011 освободить земельный участок .

Ссылаясь на невыполнение данного требования, а также считая, что ответчик необоснованно не возвращает его арендодателю по истечении срока договора по акту приема-передачи, истец обратился в арбитражный суд с иском на основании статьи 301 ГК РФ.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к следующим выводам. Подписанный сторонами договор аренды от 27.04.2000 сроком на 5 лет не зарегистрирован в установленном порядке, в связи с этим данный договор в силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ не является заключенным и не порождает возникновение гражданских права и обязанностей. Суд посчитал установленным факт пользование ответчиком земельным участком без законных оснований, поэтому удовлетворил исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возложении на ответчика обязанности передать земельный участок по акту.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для удовлетворения иска по заявленным истцом доводам не имеется.

Материалами дела подтверждается следующее.

Постановлением администрации города Бабаево от 27.04.2000 N 111 Предпринимателю разрешено установить на земельном участке по улице Гайдара в городе Бабаево рядом с домом 12г новый коммерческий магазин площадью 54,5 кв.м с 01.05.2000. В данном постановлении указано, что ранее этот земельный участок был предоставлен ответчику для размещения двух коммерческих павильонов.

По заявке Предпринимателя составлен акт выбора земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта строительства. Согласно данному акту, земельный участок площадью 54,5 кв.м расположен по улице Гайдара рядом с домом 12г и предоставляется под строительство коммерческого магазина.

Предприниматель (арендатор) и администрация города Бабаево 27.04.2000 подписали договор аренды земельного участка без права выкупа, площадью 54,5 кв.м, для размещения коммерческого магазина, расположенного по адресу: город Бабаево, улица Гайдара, у дома 12г, сроком на пять лет.

Предприниматель 03.05.2005 обратился к главе районного самоуправления Бабаевского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, общей площадью 55 кв.м, в аренду для размещения коммерческого магазина.

Согласно протоколу от 24.05.2005 N 72 заседания земельной комиссии при администрации Бабаевского муниципального района заявление ответчика удовлетворено.

Постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 18.11.2005 N 768 на основании заявления Предпринимателя предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 35:02:0101014:0008, площадью 55 кв.м, по адресу: Вологодская область, город Бабаево, улица Гайдара, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира - область Вологодская, район Бабаевский, город Бабаево, улица Гайдара, дом 12г, для размещения торгового павильона (временного сооружения) сроком на три года.

В постановлении указано, что Комитет заключает договор аренды земельного участка и предусматривает в нем условие, что после окончания срока договор продлению не подлежит.

В ноябре 2005 года истец также согласовал проект границ формируемого земельного участка по заявке Предпринимателя.

Администрация городского поселения города Бабаево в лице главы администрации (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) подписали "Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.04.2000 N 466".

По условиям данного соглашения арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 55 кв.м для размещения коммерческого магазина, расположенного по адресу: город Бабаево, улица Гайдара.

Стороны согласовали срок аренды с 01.01.2006 по 30.12.2006, а также размер арендной платы на 2006 год в размере 10 827 руб. 85 коп., которая должна быть внесена арендатором ежеквартально "до 30 декабря текущего года" по указанным в соглашении реквизитам.

Предприниматель 22.12.2010 обратился к главе администрации Бабаевского района с заявлением о продлении срока аренды вышеназванного земельного участка.

Комитет в ответ на данное заявление 17.01.2011 сообщил Предпринимателю о том, что не намерен заключать с ним договор аренды земельного участка, указал на необходимость в течение трех месяцев до 01.05.2011 освободить земельный участок.

Истец, заявляя исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения по правилам статьи 301 ГК РФ, указал на необоснованное невозвращение ответчиком земельного участка, который ранее был предоставлен ему в аренду.

Суд, удовлетворяя иск на основании вышеназванной нормы, сослался на отсутствие правовых оснований для пользования ответчиком данным земельным участком.

Апелляционная инстанция полагает, что данные выводы не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу разъяснений, данных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки. Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Как видно из обстоятельств настоящего дела, Предпринимателю в 2008 году был предоставлен спорный земельный участок на праве аренды на срок менее одного года.

Факты предоставления истцом в 2005 году ответчику спорного земельного участка, пользования им на основании договора аренды подтверждаются следующими документами: "Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 27.04.2000 N 466"; протоколом от 24.05.2005 N 72; постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 18.11.2005 N 768 "О предоставлении земельного участка в аренду Сергееву Андрею Васильевичу"; проектом границ формируемого земельного участка; заявкой о предоставлении земельного участка в аренду от 03.05.2005; сообщением Комитета от 17.01.2011 N 12-з; счетами-фактурами о начислении и предъявлении ответчику арендной платы за землю; платежными поручениями об оплате данных счетов-фактур.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды, а также указывая на истечение срока аренды земельного участка, предоставленного в 2005 году, истец полагал, что ответчик не вправе был удерживать это имущество после его истребования.

Возникновение и наличие между сторонами в период с 2005 года по 2008 год правоотношений по аренде земельного участка истец не оспаривал. На данное обстоятельство он ссылался в исковом заявлении, во всех судебных заседаниях суда первой инстанции, что подтверждается аудиозаписями, а также в отзывах на апелляционную жалобу. В то же время свои требования он заявил на основании статьи 301 ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что обязанность возвратить истцу земельный участок возникла в силу статьи 610 и пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Поскольку стороны не отрицают наличие между ними в вышеуказанный период правоотношений по аренде земельного участка, апелляционная инстанция считает с учетом выражения истцом в январе 2011 года воли на отказ от продолжения данных отношений, что настоящий спор не подлежит разрешению по правилам статьи 301 ГК РФ. Ответчик в данной ситуации не может отвечать признакам незаконного владельца имущества.

Применительно к избранному Комитетом способу защиты и основаниям заявленного иска требования истца не подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению. В связи с этим расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 июля 2011 года по делу N А13-4675/2011 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с комитета экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района в пользу индивидуального предпринимателя Сергеева Андрея Васильевича 2000 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Е.В. Носач А.Н. Шадрина