Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 г. N 20АП-4581/11

г. Тула

18 октября 2011 г.

Дело N А09-3279/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дайнеко М.М.,

судей Мордасова Е.В.,

Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Прониной О.М.,

с участием в судебном заседании:

от истца (ТУ Росимущества в Брянской области):

Савенко В.В. - представителя по доверенности от 10.06.2011 N 06-3890;

от ответчика (Брянская городская администрация):

Солдатова А.А. - представителя по доверенности от 29.12.2010 N 1/06 - 23384;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Брянской городской администрации на решение Арбитражного суда Брянской области от 02 августа 2011 года по делу N А09-3279/2011 (судья Дюбо Ю.И.), принятое по иску ТУ Росимущества в Брянской области (ОГРН 1033265030259) к Брянской городской администрации (ОГРН 1023202743574) о понуждении принять имущество в муниципальную собственность,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее - ТУ Росимущества в Брянской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Брянской городской администрации (далее - администрация, ответчик) об обязании (с учетом уточнений) безвозмездно принять в муниципальную собственность квартиры N N 4, 17, 33, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 72; квартиры NN 36, 39, 44, 47, 50, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 76; квартиры NN 2, 4, 9, 13, 45, 46, 53, 55, 59, 61, 75, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 82; квартиры NN 1, 16, 17, 19, 22, 30, 33, 36, 48, 49, 50, 54, 55, 58, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 84; жилой дом N 21, расположенный по адресу: г. Брянск, пер. Куйбышева; жилой дом N 23, расположенный по адресу: г. Брянск, пер. Куйбышева, за исключением квартиры N 3; жилой дом N 18, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, за исключением квартиры N 1.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 02 августа 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой о его отмене. По мнению заявителя жалобы, жилой дом N 23 находится в аварийном состоянии, его невозможно поставить на технический учет. Кроме того, в указанном доме находится квартира N 6, которая оформлена в частную собственность.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель истца возражал протии доводов жалобы, а также заявил отказ от исковых требований в части передачи в муниципальную собственность квартиры N 6 дома 23, расположенного по адресу: г. Брянск, пер. Куйбышева.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке и пределах, установленных ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку заявленный отказ от части требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, то суд апелляционной инстанции удовлетворяет ходатайство истца и принимает отказ от иска в указанной части.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку частичный отказ от иска принят апелляционным судом, то решение в этой части подлежит отмене, а дело прекращению.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из реестра федерального имущества от 27.04.2011 N 119/43 в федеральной собственности находятся: квартиры NN 4, 17, 33, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 72; квартиры NN 36, 39, 44, 47, 50, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 76; квартиры NN 2, 4, 9, 13, 45, 46, 53, 55, 59, 61, 75, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 82; квартиры NN 1, 16, 17, 19, 22, 30, 33, 36, 48, 49, 50, 54, 55, 58, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Фрунзе, д. 84; жилой дом N 21, расположенный по адресу: г. Брянск, пер. Куйбышева; жилой дом N 23, расположенный по адресу: г. Брянск, пер. Куйбышева, за исключением квартиры NN 3, 6; жилой дом N 18, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, за исключением квартиры N 1.

Ссылаясь на то, что Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлена обязанность ответчика принять в муниципальную собственность спорное недвижимое имущество, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в федеральной собственности может находиться: имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложения N 3 к указанному Постановлению объекты жилищного фонда подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 2 Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу п. 1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 к объектам государственной собственности, расположенным на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Материалами дела подтверждается, что каких-либо прав за третьими лицами на спорное имущество не зарегистрировано.

Поскольку передача спорных объектов основана на указании об этом закона, то суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Заявитель жалобы ссылается на невозможность постановки жилого дома N 23 на технический учет из-за его уничтожения вследствие пожара.

Судом не принимается указанный довод жалобы, поскольку из акта о пожаре от 07.05.2011 не следует, что дом уничтожен и перестал существовать как объект гражданских прав и его передача невозможна.

Более того, из материалов дела следует, что после пожара, 24.05.2011, бюро техинвентаризации выдало технический паспорт на указанный дом, что также свидетельствует о несостоятельности доводов жалобы о невозможности его технического учета.

Ссылка администрации на зарегистрированное в установленном законом порядке за физическим лицом право собственности на квартиру N 6 дома 23, расположенного по адресу: г. Брянск, пер. Куйбышева, также не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку истец отказался от своих требований в этой части.

В связи частичным отказом от исковых требований решение в этой части подлежит отмене.

В остальной части обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит, в связи с отсутствием для этого правовых оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 49, 150, 151, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

принять частичный отказ от исковых требований в части обязания муниципального образования "город Брянск" в лице Брянской городской администрации принять в муниципальную собственность квартиру N 6 дома N 23 по переулку Куйбышева в городе Брянске.

В связи с частичным отказом от иска отменить в указанной части решение Арбитражного суда Брянской области от 02 августа 2011 года по делу N А09-3279/2011 и прекратить в этой части производство по делу.

В остальной части решение Арбитражного суда Брянской области от 02 августа 2011 года по делу N А09-3279/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

И.Г. Сентюрина Е.В. Мордасов