Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2011 г. N 12АП-6413/11

г. Саратов

Дело N А12-5189/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаткиной М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Волгоградский тракторный завод деталей и нормалей", г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "04" июля 2011 года по делу N А12-5189/2011 (судья Л.В. Кострова)

по заявлению ОАО "Волгоградский тракторный завод деталей и нормалей",

г. Волгоград,

к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда,

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей " обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, о признании недействительными постановления инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 20 августа 2010 года N 4340 о взыскании налогов, пени за счет имущества налогоплательщика .

Решением арбитражного суда Волгоградской области от "04" июля 2011 года в удовлетворении требований отказано.

ОАО "Волгоградский тракторный завод деталей и нормалей" с решением суда не согласилось, обосновывая свои доводы тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы счел ее подлежащей удовлетворению в части неправомерного требования о взыскании пени.

Как следует из материалов дела 20.08.2010 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в отношении общества принято решение и постановление N 4336 о взыскании с ОАО "Волгоградский завод тракторных деталей недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 467770 руб., пени по НДС в размере 7054,08 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решение и постановление налогового органа основаны на неисполнении обществом требований об уплате налога, пени, штрафа от 28.06.2010 N 124261.

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления, истец ссылается на грубое нарушение налоговым органом процедуры принятия решения о взыскании недоимки за счет имущества, нарушение ответчиком ст. 69 НК РФ при направлении требований об уплате налогов, пени, заявляет об их неполучении.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя суд счел, что процедура принудительного взыскания недоимки соблюдена при наличии обязанности уплачивать законно установленные налоги.

Апелляционный суд счел выводы суда первой инстанции, относительно основной недоимки состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 23 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогов ого агента.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Принятию решения о взыскании налога и пени за его несвоевременную уплату предшествует предложение налогоплательщику уплатить недоимку и пени в добровольном порядке. Указанное предложение оформляется требованием, содержание которого и сроки направления налогоплательщику определены положениями статьей 69 НК РФ.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 69 Кодекса налогоплательщику, при наличии у него

недоимки, направляется требование об уплате налога, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу п. 7 ст. 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации об их счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Взыскание производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае процедура принудительного взыскания недоимок налоговым органом соблюдена.

В требовании направленному налогоплательщику в установленном порядке, от 28.06.2010 N 124261 обществу предлагалось в срок до 16.07.2010 уплатить недоимку по НДС за 1 квартал 2010 года по сроку уплаты 21.06.2010 в размере 467770 руб., пени по НДС по сроку уплаты 23.06.2010 в размере 7054,08 руб.

В подтверждение наличия у общества недоимки, указанной в требовании, инспекция представила суду копию уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2010 года, а также расчет пени.

Таким образом, следует признать, что у налогоплательщика отсутствуют основания ставить под сомнение обоснованность принятия оспариваемого постановления в части принудительного взыскания недоимки по НДС за 1 квартал 2010 года.

Вместе с тем, постановление о взыскании 7054,08 руб. пени не может быть признано законным, поскольку в данном случае налогоплательщик был лишен возможности проверить обоснованность начисления пени.

Требование , направленное налогоплательщику 28.06.2010 г.. N 124261 содержит предложение уплатить пени по НДС по сроку уплаты 23.06.2010 в размере 7054,08 руб.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ Налогового кодекса Российской Федерации Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В данном случае об уплате пеней не содержит сведений о недоимке, на которую начислены спорные суммы пеней, периоде начисления пеней, а также о ставке пеней.

Расчет представленный в суд о фактическом начислении пени за период с 21.06.2010 по 23.06.2010 на недоимку по налогу в размере 8790192,64 руб., образовавшуюся 1-4 кварталах 2009 года, 1 квартал 2010 года не может быть принят во внимание , поскольку указанная информация должна содержаться в требовании направляемом налогоплательщику в качестве расшифровки задолженности.

Последующее указание недоимки, на которую начислена пеня и представление в суд дополнительных материалов в виде копий налоговых деклараций, копии требований, решений в порядке ст. 46 НК РФ и инкассовых поручений свидетельствует о нарушениях допущенных налоговым органом при оформлении требования.

Действительность недоимки в сумме 8790192,64 руб., образовавшейся 1-4 кварталах 2009 года и 1 квартал 2010 года не является предметом доказывания по настоящему делу.

С учетом изложенного в части пени постановление налогового органа подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "04" июля 2011 года по делу N А12-5189/2011 изменить.

Признать недействительным постановление ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 20.08.2010 г.. N 4340 в части взыскания с ОАО "Волгоградский тракторный завод деталей и нормалей" 7054,8руб. пени.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова