Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 01АП-5177/11

г. Владимир

25 октября 2011 г.

Дело N А43-29613/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крисько А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Парковая" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011, принятое судьей Кабакиной Е.Е., по делу N А43-29613/2010 по иску товарищества собственником жилья "Парковая", г. Кстово Нижегородской области (ИНН 5250042411, ОГРН 1085250000571), к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап", г. Н. Новгород (ИНН 5260009318, ОГРН 1025203048881), обществу с ограниченной ответственностью "Этап-Регион", г. Н. Новгород (ИНН 5260173830, ОГРН 1065260100620), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Белова Владимира Алексеевича, г. Кстово Нижегородской области, Государственного предприятия Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" Кстовский филиал, г. Кстово Нижегородской области, о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта, понуждении к передаче технической документации на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной и понуждению к приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации технического паспорта на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной.

В судебном заседании принимали участие:

от заявителя (ТСЖ "Парковая") - Кривонос В.В., председатель правления по протоколу от 14.04.2011; Голубицких С.В. по доверенности от 19.10.2011 N 17 (сроком действия 1 год);

от ответчика (ООО "Производственное предприятие "Этап") - Павлова И.А. по доверенности от 29.06.2011 N 53 (сроком действия 1 год); Стекляннова О.В. по доверенности от 17.10.2011 N 59 (сроком действия 1 год);

от ответчика (ООО "Этап-Регион") - Павлова И.А. по доверенности от 29.06.2011 N 35 (сроком действия 1 год);

от третьих лиц - 1) Белова Владимира Алексеевича - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (уведомление N 37969);

2) ГП Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (уведомление N 37971).

Товарищество собственником жилья "Парковая" (далее - ТСЖ "Парковая", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап" (далее - ООО "ПП "Этап", ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью "Этап-Регион", (далее - ООО "Этап- Регион", ответчик 2) с требованиями о признании акта приемки законченного строительством объекта от "24" декабря 2007 года недействительным в силу его ничтожности, о понуждении ООО "ПП "Этап" за его счет привести в надлежащие состояние технический паспорт жилого дома с крышной газовой котельной, а именно:

- указать первичные характеристики помещений, в том числе отразить по состоянию на 29.12.2007;

- помещения квартир 4, 36, 91, 137, 139, 144 указать без самовольной перепланировки в соответствии с первичными характеристиками помещений на момент ввода жилого дома 29.12.2007;

- назначение помещении должно соответствовать проектным:

- все помещения подвала с 1 по 31 указать "МОП", исключить их из состава "Нежилое";

- указать все помещения (кроме жилых квартир), которые являются местами общего пользования (МОП),

-указать помещение связи - места общего пользования (МОП);

-исправить название и назначение квартиры 135 "жилое помещение- квартира", исправить на помещения АПС и СОУЭ (МОП);

-указать первоначальную стоимость объекта в таблице 6 Технического паспорта;

-стоимость объекта как восстановительную;

-все цифры помещений и площадей указать черным цветом, высоту синим, шрифт должен быть одинаковым;

- поэтажные планы составить с соблюдением условных обозначений.

План Подвала:

-приямки окон и фундаментов лоджий веранд закрасить в разные цвета (фундаменты -серым цветом);

-указать площадь крыши;

-указать материал кровли крыши (мягкая кровля и бетонная стяжка под котельной) - дополнить разделы 1,2,3,4,5 Технического паспорта отсутствующими и достоверными сведениями по состоянию на 29.12.2007.

На листе 2 Технического паспорта глава II Схема земельного участка:

- нанести газопровод, ШРП, дороги, тротуары, внешние сети электроснабжения, детские площадки и т.д. (все что передано по акту приема - передачи от 01.03.2008 г.. в управление как общее имущество),

- указать земельный участок в соответствии с Кадастровым планом земельного участка кадастровый номер 52:25:01 03 28:0005, общей площадью 3500 метров квадратных;

-указать все сооружения присвоить им литеры;

-заполнить таблицу III Экспликация земельного участка с учетом Схемы земельного участка (асфальтовые покрытия, детские и спортивные площадки и т.д.);

-заполнить таблицу IV Уборочная площадь;

- заполнить таблицу V Оценка служебных строений, дворовых сооружений и помещений.

Внести изменения на листе 5 Технического паспорта, исключить из состава двухкомнатных квартир квартиру N 135, в связи с ошибочным ее обозначением как жилое помещение, соответственно уменьшить площадь жилых помещений, в том числе жилую площадь.

Внести изменения на листе 5 в таблицу Распределение полезной площади кв. м:

- указать количество жилых квартир 189;

- изменить количество жилых комнат - указать 383;

- изменить жилую площадь, указать- 6532,3 кв.м.

Внести изменения на листе 5 в Таблицу распределения комнат по числу комнат (без общежития и коридорных систем):

- указать число квартир 189, указать жилая площадь 6532,3 кв.м, указать количество двухкомнатных квартир 91.

Внести изменения в технический паспорт в связи с обозначением квартиры N 135 как помещения АПС и СОУЭ - места общего пользования, соответственно сделать перерасчет всех площадей по техническому паспорту.

Понудить ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" передать ТСЖ "Парковая" техническую документацию на жилой многоквартирный дом с крышной газовой котельной, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, ул. Парковая, д.9, в том числе:

3.1. - документы (акты) о приемке результатов работ - исполнительную документацию:

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций,

приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, вентиляционного, газового и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (в том числе: протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; протоколы измерения вибрации, протоколы измерения шума (крышной газовой котельной и насосной подвального помещения);

- акты на соответствие геодезической разбивочной основы;

- акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта;

- акты освидетельствования строительных конструкций, устранения выявленных в процессе строительного контроля недостатков в соответствии с перечнем ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, установленных проектной документацией;

- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- рабочую документацию на строительство, в том числе исполнительные чертежи: Генеральный план (ГП); Архитектурные решения(АР); Архитектурно-строительные решения (АС); Интерьеры (АИ); Конструкции железобетонные (КЖ); Конструкции металлические (КМ); Конструкции металлические деталировочные (КМД); Конструкции деревянные (КД); Водоснабжение и канализация (ВК); Отопление, вентиляция (ОВ); Тепломеханические решения котельных (ТМ); Воздухоснабжение (ВС); Газоснабжение (внутренние устройства) (ГСВ); Силовое электрооборудование (ЭМ); Электрическое освещение (внутреннее)(ЭО); Радиосвязь, радиовещание и телевидение (РТ); Пожаротушение (ПТ); Пожарная сигнализация (ПС); Охранная и охранно-пожарная сигнализация (ОС); Гидротехнические решения (ГР); Антикоррозионная защита конструкций зданий, сооружений (A3); Антикоррозионная защита технологических аппаратов, газоходов и трубопроводов (АЗО); Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов(ТИ); Автомобильные дороги (АД);

Наружные сети водоснабжения и канализации(НК); Тепломеханические решения тепловых сетей (ТС); Наружные газопроводы (ГСН); Наружное электроосвещение (ЭН); Электроснабжение (ЭС); Автоматизация комплексная: (АК); Проводные средства связи;

- результаты экспертиз, обследований и иных испытаний выполненных работ;

3.3. - инструкцию по эксплуатации многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной, выполненную в соответствии с Положением о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, с приложением технической документации;

3.4. - копию кадастрового плана (карты) (в масштабе 1 :1000 - 1:2000) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

3.5. - проектную документацию (копия проектной документации) на

многоквартирный дом с крышной газовой котельной, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, в том числе: Пояснительную записку (ПЗ); Схему планировочной организации земельного участка (ПЗУ), Архитектурные решения (АР); Конструктивные и объемно-планировочные решения (КР); Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, Перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений (ИОС); Проект организации строительства (ПОС); Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ООС); Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (ПБ); Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (ОДИ); Смета на строительство объектов капитального строительства (СМ); Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждений чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ГОЧС); Комплект рабочих чертежей : Генеральный план (ГП); Архитектурные решения(АР); Архитектурно-строительные решения (АС); Интерьеры (АИ); Конструкции железобетонные (КЖ); Конструкции металлические (КМ); Конструкции металлические деталировочные (КМД); Конструкции деревянные (КД); Водоснабжение и канализация (ВК); u1054 Отопление, вентиляция (ОВ); Тепломеханические решения котельных (ТМ); Воздухоснабжение (ВС); Газоснабжение (внутренние устройства) (ГСВ); Силовое электрооборудование (ЭМ); Электрическое освещение (внутреннее) (ЭО); Радиосвязь, радиовещание и телевидение (РТ); Пожаротушение (ПТ); Пожарная сигнализация (ПС); Охранная и охранно-пожарная сигнализация (ОС); Гидротехнические решения (ГР); Антикоррозионная защита конструкций зданий, сооружений (A3); Антикоррозионная защита технологических аппаратов, газоходов и трубопроводов (АЗО); Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов (ТИ); Автомобильные дороги (АД);

Наружные сети водоснабжения и канализации (НК); Тепломеханические решения тепловых сетей (ТС); Наружные газопроводы (ГСН); Наружное электроосвещение (ЭН); Электроснабжение (ТЭС); Автоматизация комплексная (АК); Проводные средства связи ( с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование исковых требований приведены нормы статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 24, 25, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пункты 3.2. и 4.14. СНиП 3.01.04-87.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Белов Владимир Алексеевич, г. Кстово Нижегородской области, Государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" Кстовский филиал, г. Кстово Нижегородской области.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08 июля 2011 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Парковая" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апеллятор не согласен с выводом суда, что акт от 24.12.2007 приемки законченного строительством объекта не является сделкой по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в данном случае положения о недействительности сделки применению не подлежат. Считает, что оспариваемый акт является односторонним, т.к. подписан ненадлежащим лицом несуществующего ТСЖ "Этап" и недействительным (ничтожным) в связи с несоответствием действующим нормативным правовым актам (статьям 183, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 9 ФЗ "О бухгалтерском учете", статьям 2 и 8 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", СНиП 3.01.04-87, СНиП 420-01-202, статьям 4, ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений").

Считает, что при разрешении требований о понуждении привести в надлежащие состояние технический паспорт жилого дома с крышной газовой котельной суд не учел, что на основании пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ вправе обратиться с иском к третьим лицам, с устранением препятствий по исполнению его функций. ООО "ПП "Этап" признало недостоверность сведений в техническом паспорте.

Указывает, что оснований для отказа в удовлетворении иска в части передачи документации, необходимой для управления домом, не имеется, т.к. данная документация ответчиками именно ТСЖ "Парковая" не передавалась. Получение документации Беловым В.А. нельзя рассматривать как передачу документов ТСЖ, поскольку он являлся заинтересованным лицом, действовал без согласия членов правления.

Кроме того, указывает, что переданная в судебном заседании Инструкция по эксплуатации квартир не соответствует предъявляемым требованиям.

Апеллятор также не согласен с выводом суда о том, что ООО "Этап-Регион" является ненадлежащим ответчиком по делу.

В суде апелляционной инстанции представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представители ответчика считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - - без удовлетворения.

Третьи лица явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие названных представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам дела.

Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, апелляционный суд оснований для отмены обжалуемого акта не нашел.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений N 2832р от 31.12.2003, N 1959р от 09.09.2004, N 42-р от 18.01.2005,, N 513р от 22.03.2005, N 1684-р от 24.08.2005, N 1068р от 31.05.2006, N 2785р от 22.12.2006, N 2527р от 01.12.2006 администрацией Кстовского района выдано разрешение на проектирование и строительство многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной по адресу: Нижегородская область, г. Кстово (строительный адрес ул. Парковая, д.1).

Застройщиком строительства многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной являлось ООО "ПП "Этап", генеральным подрядчиком - ООО "Этап -Регион", на основании заключенного между ними договора генерального подряда N 64 от 01.11.2006.

Согласно пункту 1.1 данного договора ООО "ПП "Этап" (заказчик) сдает, а ООО "Этап-Регион" (генеральный подрядчик) принимает на себя генеральный подряд на строительство жилого дома N 1 по улице Парковая, г. Кстово Нижегородской области.

Генеральный подрядчик обязуется выполнить работы по возведению объекта в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации. Генеральный подрядчик обязуется полностью завершить строительство и сдать готовый объект заказчику в срок до 31 декабря 2008 года (пункты 1.2, 1.3 договора).

24.12.2007 ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" подписали акт приемки законченного строительством объекта - жилого дома с крышной газовой котельной N 1 по ул. Парковая г. Кстово. Приложением к указанному акту ООО "Этап-Регион" передало ООО "ПП "Этап" исполнительную документацию.

29.12.2007 ООО "ПП "Этап" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за N ru 52526000-107/2007.

Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 01.10.2007 N 2436р многоэтажному жилому дому (строительный адрес г. Кстово, ул. Парковая, 1) присвоен почтовый адрес: г. Кстово, ул. Парковая, д. 9.

В соответствии со статьями 45-48, 136-139 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной было принято решение о создании товарищества собственников жилья "Парковая".

22.02.2008 ТСЖ "Парковая" зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Кстовскому району Нижегородской области в качестве юридического лица, о чем выдано свидетельство о регистрации юридического лица серия 52 N 003929839.

01.03.2008 ООО "ПП "Этап" передало ТСЖ "Парковая" по акту в управление жилой дом, находящийся по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, ул. Парковая, дом 9 , с внутренними системами отопления, горячего, холодного и противопожарного водоснабжения, хозбытовой, ливневой и промканализации, вентиляции и дымоудаления, электроснабжения и освещения, диспетчеризации котельной и лифтов, автоматики, пожарной сигнализации, газоснабжения котельной, телефонизации, радиофикации и телевидения; наружными сетями хозбытовой и ливневой канализации, наружного водопровода, электроснабжения 0,4 кВ, наружного освещения, радиофикации и телевидения, диспетчеризации лифтов, газопровода низкого давления; оборудованием крышной котельной, повысительной хозпитьевой насосной, насосной пожаротушения, электрощитовой лифтами, газового ШРП, помещения тех.средств АПС и СОУЭ, первичными устройствами пожаротушения. Всего 190 квартир: однокомнатные - 48, двухкомнатные 93, трехкомнатные 46, четырехкомнатные 3, нежилое помещение N П1 узел связи - 1, крышная газовая котельная.

Истец письмом N 04/09 от 07.08.2009 в целях создания архива технической документации ТСЖ "Парковая" просил застройщика ООО "ПП Этап" передать техническую документацию на многоквартирный дом с крышной газовой котельной.

Указывая на то, что переданный акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 ничтожен, а технический паспорт не соответствует действительности, а также на то, что необходимая документация не передана в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой недействительными могут быть признаны сделки, а также акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Рассмотрев требование о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007, оценив данный документ, суд пришел к выводу, что он является актом приемки заказчиком выполненных работ по договору генерального подряда N 64 от 01.11.2006.

Поскольку акты приемки выполненных работ по своей правовой природе являются документами, удостоверяющими факт исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, а также приемку заказчиком выполненных работ, они не являются сделками по смыслу, содержащемуся в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем к ним не подлежат применению положения о недействительности сделок.

Данный вывод является верным, основан на нормах материального права.

Всем доводам истца судом дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Ссылка апеллятора на ничтожность оспариваемого акта в связи с его несоответствием действующим нормативным правовым актам ( статьям 183, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 9 ФЗ "О бухгалтерском учете", статьям 2 и 8 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", СНиП 3.01.04-87, СНиП 420-01-202, статьям 4, ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации" судом апелляционной инстанции отклоняется, т.к. основана на неверном понимании норма материального права.

При разрешении требований о понуждении ООО "ПП "Этап" за его счет привести в надлежащее состояние технический паспорт жилого дома с крышной газовой котельной по состоянию на момент ввода жилого дома в эксплуатацию 29.12.2007 суд первой инстанции исходил из следующего.

Как видно из материалов дела и следует из пояснений представителей истца и ответчика, на основании договора, заключенного между ООО "ПП "Этап" и Кстовским филиалом ГП НО "Нижтехинвентаризация", последним изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, ул. Парковая, д. 9, по состоянию на 10.12.2007.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.

Порядок технического учета (инвентаризации) регламентирован Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921.

Согласно пункту 12 названного Положения технический учет объектов недвижимости - это описание существующих объектов недвижимости, таких как здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения. Одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является информационное обеспечение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 3 Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 31.05.2001 N 120 указано, что Единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.

Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт.

Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином государственный реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.

В силу названных положений единственным лицом, обладающим полномочиями на составление технического паспорта объекта и внесение в него изменений, являются органы технической инвентаризации. При этом указанный орган в силу своих полномочий обязан установить и зафиксировать фактическое техническое состояние объекта, подлежащего инвентаризации, на дату осмотра.

Поскольку в данном случае вышеназванное требование предъявлено к ООО "ПП "Этап" и ООО" Этап -Регион", которые не наделены полномочиями вносить изменения в технический паспорт, суд пришел к правомерному выводу, что они не являются надлежащими ответчиками по данному требованию.

При этом суд обоснованно учел, что ООО "ПП "Этап" выполнило обязанность по инвентаризации при вводе в эксплуатацию жилого дома, обратившись в орган технической инвентаризации, о чем свидетельствует представленный в материалы дела технический паспорт на жилой дом по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, ул. Парковая, д. 9, по состоянию на 10.12.2007.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений представителей истца и ответчика ООО "ПП "Этап", технический паспорт на жилой дом был принят ООО "ПП "Этап" у истца с целью обращения в орган технической инвентаризации для внесения в него изменений.

Кстовским филиалом ГП НО "Нижтехинвентаризация" был внесен ряд изменений, после чего технический паспорт был передан истцу.

То есть ООО "ПП "Этап" свои обязательства по передаче технического паспорта исполнило.

При этом следует отметить, что на предложение суда уточнить состав ответчиков по делу истец указал, что состав ответчиков является надлежащим и определен им правильно.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения второго искового требования.

Доводы апелляционной жалобы относительно указанных требований не опровергают выводов суда первой инстанции и отклоняются судом апелляционной инстанции. Ссылка апеллятора на пункт 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации как на основание к удовлетворению иска несостоятельна, поскольку эта норма предусматривает лишь право ТСЖ представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Отказывая в удовлетворении требований о понуждении ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" передать ТСЖ "Парковая" техническую документацию на жилой многоквартирный дом с крышной газовой котельной, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, ул. Парковая, д.9, суд исходил из следующего.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.

Создание товарищества собственников жилья относится к способу управления в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, ТСЖ вправе потребовать техническую документацию для осуществления своих задач.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года за N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" указано, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о т 13 августа 2006 N 491 (далее - Правила).

Согласно пункту 24 Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о

состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 25 Правил застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях): первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

второй экземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано);

третий экземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для

многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части

земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены:

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Ответчик - ООО "ПП "Этап" данные исковые требования не признал, указав, что необходимая документация была передана. В подтверждение своих доводов представил в материалы дела акты (перечни, реестры) передачи технической и исполнительной документации по жилому дому N 1 с крышкой газовой котельной по ул. Парковая, г. Кстово Нижегородской области, от 09.10.2008, от 10.11.2008, от 28.11.2008, письма ООО "ПП "Этап" от 07.10.2009 N 420 о направлении истцу инструкции по эксплуатации жилого дома, от 17.08.2010 о направлении комплекта заводской документации на комплексную повысительную насосную станцию хозпитьевого водоснабжения, накладную по выдаче паспортов на оборудование котельной, схемы наружных коммуникаций N 1, 2, 3, 4 к жилому дому (том дела 2), технические условия N 33 от 12.03.2004 на диспетчеризацию крышной газовой котельной по дому N 1 по ул. Парковая, план диспетчеризации котельной, реестр крышной газовой котельной, архитектурно-планировочное задание на проектирование жилого дома и дополнение к архитектурно-планировочному заданию, проект (пояснительная записка) на жилой дом по ул. Парковой в городе Кстово, выполненный ООО НПО "Архитектоника", рабочий проект по разделу "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", выполненный ООО "НОВАТЕРМ", акт передачи документации по сетям электроснабжения от 21.05.2008 (том дела 3).

Проанализировав представленные документы, суд пришел к выводу, что они подтверждает передачу ответчиком истцу документов, определенных в подпунктах "б" и "в" пункта 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491.

Из материалов дела усматривается, что Технический паспорт на жилой дом в том виде, в каком он был передан органом технической инвентаризации ООО "ПП "Этап" (с изменениями), ответчик повторно (после возврата истцом) передал представителю ТСЖ "Парковая" в судебном заседании 01.07.2011. Также в судебном заседании истцу были переданы пояснительная записка (ПЗ) и рабочий проект "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций". В отношении архитектурно-планировочного задания в ходе судебного разбирательства при представлении ответчиком оригинала данного документа и дополнения к нему было выяснено, что архитектурно-планировочное задание с дополнением имеется у истца.

Оценив содержание инструкции по эксплуатации жилого дома, копия которой также была передана истцу в судебном заседании и представлена в материалы дела, в соответствии с Положением о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.06.2007 N 45, суд пришел к выводу, что инструкция по своему содержанию соответствует названному Положению, так как содержит не только разделы по эксплуатации жилого фонда, но и

разделы по содержанию и эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме.

В отношении остальных позиций по пункту 3.6 исковых требований представитель ответчика указал, что часть из них была передана по акту от 09.10.2008 как самостоятельные разделы либо при отсутствии самостоятельного раздела в составе иного раздела проектной документации (конструкции железобетонные (КЖ), конструкции металлические (КМ) - в разделе АС, конструкции металлические деталировочные (КМД) - в разделе АРИ, силовое электрооборудование (ЭМ), электрическое освещение (ЭО)- в

разделе ЭОМ, радиосвязь, радиовещание и телевидение (РТ) - в разделе СС, пожаротушение (ПТ) - в разделе ВК, охранная и охранно-пожарная сигнализация (ОС) - в разделе ПС, антикоррозионная защита конструкций зданий, сооружений (АЗ) - в разделе АС, антикоррозионная защита технологических аппаратов, газоходов и трубопроводов (АЗО) - в разделах АС и ОВ, тепловая изоляция оборудования и трубопроводов (ТИ) - в разделе ВК и ОВ, тепломеханические решения тепловых сетей (ТС) - в разделе ОВ,

автоматизация комплексная (АК) в разделах АОВ1, АВК1, АВК2, перечень мероприятий по охране окружающей среды (ООС) передан в разделе пункта 6 перечня от 28.11.2008 .

Как верно указал суд, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства, свидетельствующие, что в данных разделах необходимые сведения отсутствуют.

Такие разделы, как схема планировочной организации земельного участка (ПЗУ), конструктивные и объемно- планировочные решения (КР), сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения (ИОС), мероприятия по обеспечению доступа инвалидов '28ОДИ), интерьеры (АИ), конструкции деревянные (КД), тепломеханические решения котельных (ТМ) (истец не смог пояснить, что данный раздел в себя включает, ответчик прояснил что расчеты приведены в разделе ОВ), воздухоснабжение (ВС), гидротехнические решения (ГР), проводные средства связи, согласно поясненям ответчика, в проекте отсутствовали.

Согласно подпункту "д" пункта 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 (далее - Правила), проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, передается при наличии.

Истец доказательств наличия указанных разделов в проектной документации и, соответственно, наличия их у ответчика суду также не представил.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требования истца о передаче рабочей документации не соответствуют положениям пунктов 24-26 названных Правил. Кроме того, перечень рабочей документации, указанный в уточненном исковом заявлении, фактически повторяет перечень проектной документации.

Акты на соответствие геодезической разбивочной основы согласно пункту 26 Правил также не включены в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Доказательств принятия общим собранием собственников помещений решения о передаче данных актов, рабочей документации истцом не представлено.

Рассмотрев довод о непредставлении ответчиком истцу копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра, суд указал, что это не нарушает прав истца по управлению многоквартирным жилым домом, так как в силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П) в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, может

обратиться любой собственник помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем из буквального толкования пункта 26 Правил не следует, что обязанность по передаче названного документа лежит на Застройщике, а лишь указано, что данный документ входит в состав документов, необходимых для эксплуатации дома.

Кроме того, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что действия по формированию земельного участка под многоквартирным домом ТСЖ уже принимаются (письмо ТСЖ "Парковая" от 28.04.2008 N 10, письмо ООО "Земля" от 14.08.2008 N 68-к, адресованное КУМИ Кстовского района Нижегородской области о направлении проекта границ на земельный участок, формируемый под многоквартирным жилым домом ТСЖ "Парковая").

Представитель ТСЖ пояснил, что истцу необходим оригинал кадастрового паспорта на земельный участок, предоставленный для строительства, однако не обосновал, каким образом непредставление данного документа, как и сметы на строительство, нарушает права истца по управлению многоквартирным домом.

С учетом изложенного суд правомерно указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требования истца о понуждении передать названные документы.

Все доводы и возражения истца относительно получения документации неуполномоченными лицами, несоответствия документов предъявляемым требованиям, необходимости хранения части документов у соответствующих эксплуатационных организаций суд рассмотрел и правомерно отклонил. С выводами арбитражного суда апелляционная инстанция согласна. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллятором не приведено.

Основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не было допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011 по делу N А43-29613/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Парковая" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.И. Тарасова

Судьи

Н.А. Казакова Н.А. Насонова