Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2011 г. N 10АП-6564/11

г. Москва

27 октября 2011 г.

Дело N А41-28460/09

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Черниковой Е.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Захаровой К.А.,

при участии в заседании:

от истца Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН: 7725131814, ОГРН: 1025005245055) - Черняховская Л.В. - представитель по доверенности N ис-17425 от 29 декабря 2010 года,

от ответчика ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" (ИНН: 5027100964, ОГРН: 1045005005650) - Тарасевич А.Б. - представитель по доверенности б/н от 26 августа 2011 года,

представители ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН: 7710723134, ОГРН: 1087746829994), третьих лиц Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Люберецкий наркологический диспансер" (ИНН: 5027086212, ОГРН: 1025003219900), Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299, ОГРН: 1047727043561) в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Люберецкий завод "Пластмасс" на решение Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2011 года по делу N А41-28460/09, принятое судьей Ивановой Н.М., по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Открытому акционерному обществу "Люберецкий завод "Пластмасс", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Люберецкий наркологический диспансер", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу "Люберецкий завод "Пластмасс" (далее по тексту - ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс"), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - ФАУГИ) о признании права собственности Московской области на земельный участок общей площадью 2 897 кв.м с кадастровым номером 50:22:001 01 10:0063, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы-2, Проектируемый проезд 4296, д. 4, выделенный из земельного участка площадью 126 300 кв.м. с кадастровым номером 50:22:001 01 10:0003, расположенного по названному адресу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прривлечены государственное учреждение здравоохранения Московской области "Люберецкий наркологический диспансер" (далее по тексту - ГУЗ "Люберецкий наркологический диспансер"), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области (правопредшественники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области отказано (л.д.136-137 т.2).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2010 года решение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2010 года по делу N А41-28460/09 оставлено без изменения (л.д.46-55 т.3).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2010 года решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2010 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 90-93 т.2).

Отменяя вышеуказанные судебные акты, суд кассационной инстанции указал на то, что суд, принимая решение об отказе в иске, оставил без внимания и обсуждения вопрос о том, были ли соблюдены в данном случае основополагающие положения о собственности, касающиеся принципа следования судьбы земельного участка за находящимся на нем строением, зданием или сооружением. Кроме того, отказывая в заявленных требованиях по мотивам пропуска истцом срока исковой давности, суд не обсудил вопрос о том, а можно ли применять в данном случае положения ст.ст. 199-200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер" расположен на спорном земельном участке уже длительное время - до получения ответчиком права собственности на эту землю, причем данное медицинское учреждение является действующим и в настоящее время, а также фактически владеет спорным земельным участком.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела необходимо будет предложить истцу уточнить свои требования по поводу формирования уставной деятельности ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер", а сторонам по делу - составить акт обследования спорного земельного участка с находящимся на нем ранее поименованным медицинским учреждением для приобщения его к материалам дела.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2011 года исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворены (л.д.178-180 т.3).

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 2-5 т.4).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Министерства имущественных отношений Московской области - отказать.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, третьих лиц Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Люберецкий наркологический диспансер", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании решения Люберецкой Администрации от 27 января 1993 года N 37/1 за государственным предприятием "Люберецкий завод "Пластмасс" на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок площадью 126 300 га, что подтверждается свидетельством о праве на землю от 27 января 1993 года N 171 (т. 1, л.д. 144).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09 марта 2004 года N 1207-р государственное предприятие "Люберецкий завод "Пластмасс" Министерства путей сообщения Российской Федерации приватизировано путем преобразования в ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" с утверждением состава имущественного комплекса, подлежащего приватизации (т.1 , л.д. 92-98).

На основании вышеуказанного распоряжения ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" по передаточному акту были переданы объекты недвижимости и земельные участки, в том числе с кадастровым номером 50:22:0010110:0003 общей площадью 126 300 кв. м, категория земель: земли поселений, расположенные по адресу Московская область, г. Люберцы, Проектируемый проезд, 4296, д. 4 и д. 6-а (т. 1, л.д. 37-42).

Право собственности ответчика на земельный участок площадью 126 300 кв.м. с кадастровым номером 50:22:0010110:0003 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 января 2006 года и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 февраля 2008 года серии 50 НВ N 345239 (т.1, л.д. 13).

Для более эффективного использования принадлежащего обществу имущества в отношении земельного участка площадью 126 300 кв.м с кадастровым номером 50:22:0010110:0003 проведены кадастровые работы по размежеванию, названный земельный участок был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:22:0010110:0060, 50:22:0010110:0061, 50:22:0010110:0062, 50:22:0010110:0063, 50:22:0010110:0064 (т. 2, л.д. 20-60).

На земельном участке площадью 2897 кв.м. с кадастровым номером 50:22:0010110:0063, выделенном из земельного участка площадью 126 300 кв.м. с кадастровым номером 50:22:0010110:0003, расположено здание нежилого назначения (стационарное отделение) общей площадью 864,80 кв.м., инв. N 39-2644, лит. Б, Б1, Б2, Б3.

Указанное здание на основании постановления Правительства Московской области от 18 ноября 2005 года N 824/47, передаточного акта о принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Московской области от 28 декабря 2005 года принадлежит на праве собственности Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 октября 2008 года серии 50 НВ N 825436 (т. 1, л.д. 12).

Ранее постановлением главы Люберецкого района Московской области от 05 июня 1997 года N 698/5 вышеуказанный объект недвижимого имущества был закреплен на праве оперативного управления за ГУЗ "Люберецкий наркологический диспансер". Названное право ГУЗ "Люберецкий наркологический диспансер" на здание стационарного отделения зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством от 28 ноября 2007 года серии 50 НВ N 005437 (т.1, л.д. 11).

01 сентября 2007 года между ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" (арендодателем) и ГУЗ "Люберецкий наркологический диспансер" (арендатором) был заключен договор N 63/16-07, в соответствии с которым арендатору передан на праве аренды земельный участок площадью 2 897 кв.м с кадастровым номером 50:22:001 01 10:0063, на котором расположено здание нежилого назначения (стационарное отделение) общей площадью 864,80 кв.м, инв. N 39-2644, лит. Б, Б1, Б2, Б3 (т. 1, л.д. 127-132).

Полагая, что земельный участок площадью 2 897 кв.м. с кадастровым номером 50:22:001 01 10:0063 принадлежит Московской области в силу прямого указания закона, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями о признании права собственности на спорный земельный участок.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права является одним из способов защиты гражданского права.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности входит установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Люберецкой администрации от 27 января 1993 г.. за N 37/1 за Государственным предприятием "Люберецкий завод "Пластмасс" был закреплен земельный участок площадью 12,63 га., что подтверждается свидетельством о праве на землю за N 171.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 1207-р от 09 марта 2004 года, Государственное предприятие "Люберецкий завод "Пластмасс" Министерства путей сообщения Российской Федерации было приватизировано путем преобразования в ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" с утверждением имущественного комплекса, подлежащего приватизации.

На основании вышеуказанного распоряжения ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" по передаточному Акту были переданы объекты недвижимости и земельные участки, в том числе под кадастровым номером 50:22:0010110:0003 обшей площадью 126 300 кв.м., категория земель: земли поселений, расположенный по адресу Московская область, г. Люберцы, Проектируемый проезд, 4296, д. 4 и д. 6-а.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-18756/04 от 25 ноября 2004 года.

Право собственности ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс" на земельный участок площадью 126 300 кв.м. с кадастровым номером 50:22:001 01 10:0003, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 января 2006 г.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НВ N 345239 от 20 февраля 2008 года.

Постановлением Главы Люберецкого района Московской области N 698/5 от 05 июня 1997 года за ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер" на праве оперативного управления было закреплено недвижимое имущество - здание нежилого назначения (стационарное отделение), общей площадью 864,80 кв.м., инв. N 39-2644, лит. Б, Б1, Б2. Б3 (л.д.11 т.1).

Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве собственности Московской области на основании постановления Правительства Московской области N 824/47 от 18 ноября 2005 г.., передаточного акта о принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Московской области от 28 декабря 2005 г., выписки из реестра собственности Московской области от 15 мая 2008 года и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НВ N 825436 от 08 октября 2008 года (л.д.12 т.1).

Право оперативного управления ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер" зданием инв. N 39-2644, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НВ N 005437 от 28 ноября 2007 года (л.д.11 т.1).

Вышеуказанное здание нежилого назначения (стационарное отделение), общей площадью 864,80 кв.м, расположено на земельном участке площадью 126 300 кв.м с кадастровым номером 50:22:001 01 10:0003, принадлежащим на праве собственности ОАО "Люберецкий завод пластмасс".

Для пользования зданием нежилого назначения (стационарное отделение) из земельного участка площадью 126 300 кв.м. был выделен земельный участок площадью 2 897 кв.м., которому присвоен кадастровый номер 50:22:001 01 10:0063 (предыдущий номер 50:22:0010110:3).

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства существование земельного участка с характеристиками, позволяющими отнести земельный участок к объектам земельных отношений, подтверждается не только описанием границ земельного участка в установленном порядке, но и его постановка на кадастровый учет.

Факт формирования спорного земельного участка в установленном законом порядке подтверждается кадастровым паспортом N МО-10/ЗВ/1-73020 от 28 декабря 2010 года.

Во исполнение постановления суда кассационной инстанции от 30 декабря 2010 года, сторонами был составлен акт обследования земельного участка от 13 апреля 2011 г.., согласно которому на спорном земельном участке расположено только здание нежилого назначения (стационарное отделение); площадь земельного участка после межевания 2 897 кв.м.; земельный участок в прошлом и в настоящее время используется для эксплуатации здания наркологического диспансера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г.. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что право собственности Московской области на здание нежилого назначения (стационарное отделение) возникло до регистрации соответствующего права ответчика на земельный участок площадью 126 300 кв.м.

Одним из базовых принципов гражданского законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 09 августа 2010 г.. N18094), на момент рассмотрения настоящего спора, рекомендованная площадь земельного участка, на котором расположено спорное здание стационара, исходя из его конечной емкости, должна составлять 12 000 кв.м. (п. 2.11), между тем, спорный земельный участок имеет площадь всего 2 897 кв.м.

Из содержания кадастрового паспорта спорного земельного участка N 50:22:001 01 10:0063, не следует, что непосредственно на нем расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ЗАО "ОАО "Люберецкий завод "Пластмасс".

Следовательно, оснований для включения земельного участка площадью 2 897 кв.м., находящегося под зданием стационара, в передаточный Акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ответчика, не имеется.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно положениям статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации определен общий срок исковой давности - три года.

Течение срока исковой давности начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По мнению ответчика, истец должен был узнать о своем нарушенном праве из постановления Правительства Московской области от 18 ноября 2005 г. N 824\47.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что началом течения срока исковой давности следует считать дату заключения ответчиком и ГУЗ МО "Люберецкий

наркологический диспансер" договора аренды спорного земельного участка N 63/16-07 от 01 сентября 2007 года.

С настоящими исковыми требованиями Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области 12 августа 2009 года, то есть в пределах установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Министерством имущественных отношений Московской области требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО "Люберецкий завод пластмасс" в доход Федерального бюджета подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2011 года по делу N А41-28460/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Люберецкий завод пластмасс" госпошлину в доход Федерального бюджета в размере 2 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Е.В. Черникова Н.С. Юдина