Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2011 г. N 06АП-4277/11

г. Хабаровск

27 октября 2011 г.

N 06АП-4277/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: Пастухова Юлия Владимировна, представитель по доверенности от 11.10.2011 N 04-30/39; Оксюта Оксана Витальевна, представитель по доверенности от 11.01.2011 N 04-30/3;

от общества с ограниченной ответственностью "НОРД СТРЕЙТ": Сафонов Роман Олегович, представитель по доверенности от 18.05.2011 б\н;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

на решение от 29.07.2011

по делу N А73-1754/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

к обществу с ограниченной ответственностью "НОРД СТРЕЙТ"

о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 8 040 108, 19 руб.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - Инспекции, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "НОРД СТРЕЙТ) (далее - Общество, ООО "НОРД СТРЕЙТ", налогоплательщик) задолженность по налогам, пеням, и штрафам в размере 8 040 108, 19 коп., в том числе указанную в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- N 786 по состоянию на 14.03.2007 Единый социальный налог (далее - ЕСН) за2006 в сумме 317 603 руб., в том числе недоимка- 317 603 руб. Срок исполнения требования - 02.04.2007.

- N 1216 по состоянию на20.04.2007 по ЕСН в сумме 170 449 руб., по налогу на имущество в сумме 109 566 руб., сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - сбор за ВБР) за февраль 2007 в сумме 109 187 руб., за март 2007 в сумме 109 187 руб. Итого на общую сумму 498 389 руб., в том числе недоимка- 489 389 руб. Срок исполнения требования -14.05.2007.

- N 13391 по состоянию на 07.06.2007 по налогу на имущество в сумме 52 850 руб., сбору за ВБР за апрель 2007 в сумме 109 187 руб., за май 2007 в сумме 109 187. Итого на общую сумму 271 224 руб., в том числе недоимка - 271 224 руб. Срок исполнения требования 10.07.2007.

- N 29808 по состоянию на 17.12.2007 по сбору за ВБР за ноябрь 2007, на общую сумму - 117 296, 34 руб., в том числе недоимка в сумме 109 187, пени 8109,34 руб.. Срок исполнения требования - 08.01.2008.

- N 30800 по состоянию на 20.12.2007 по сбору на ВБР за декабрь 2007 на сумму - 109 181, в том числе недоимка 109 181 руб. Срок исполнения требования -30.12.2007.

- N 23428 по состоянию на 11.09.2007 по ЕСН в сумме 191 241 руб., налогу на имущество в сумме 50 593 руб., сбор за ВБР за июнь 2007 в сумме 109 187 руб., сбор за ВБР за июль 2007 в сумме 109 187 руб., сбор за ВБР за август 2007 в сумме 109 187 руб., в том числе недоимка 569 395 руб., пени 52 878, 43 руб. Срок исполнения требования - 01.10.2007.

- N 26276 по состоянию на 08.11.2007 по ЕСН в сумме 183 264 руб., сбор за ВБР за сентябрь 2007 в сумме 109 187 руб., за октябрь 2007 в сумме 109 187 руб., в том числе недоимка - 401638 руб., пени - 8 315, 47 руб. Срок исполнения требования - 29.11.2007.

- N 27 569 по состоянию на 19.11.2007 по налогу на имущество на сумму -49 193 руб., в том числе недоимка - 49 193. Срок исполнения требования -10.12.2007.

- N 993 по состоянию на 15.02.2007 по сбору за ВБР за 2006 в сумме - 82 698 руб., в том числе недоимка- 82 698. Срок исполнения требования - 02.03.2007.

- N 2530 по состоянию на 24.04.2008 по налогу на имущество в сумме 56 240, 14 руб., в том числе недоимка - 39 593 руб., пени - 16647, 14 руб. Срок исполнения требования - 04.05.2008.

- N 3615 по состоянию на 25.04.2008 по ЕСН на сумму 63 464, 16 руб., в том числе недоимка - 24 129 руб., пени - 39 335, 16 руб. Срок исполнения требования -17.05.2008.

- N 14340 по состоянию 19.06.2008 по ЕСН на сумму 42 426 руб., в том числе недоимка- 42 426 руб. Срок исполнения требования - 10.07.2008.

- N 16912 по состоянию на 14.08.2008 по налогу на имущество на сумму -42 063 руб., в том числе недоимка 42 063 руб. Срок исполнения требования -04.09.2008. N 17556 по состоянию на 07.10.2008 по налогу на имущество на сумму -42 891 руб., в том числе недоимка - 42 891 руб. Срок исполнения требования -27.10.2008.

- N 22073 по состоянию на 14.11.2008 по ЕСН на сумму - 71 228, 40 руб., в том числе недоимка - 71029 руб., пени - 199, 40 руб. Срок исполнения требования -05.12.2008.

- N 10604 по состоянию на 14.05.2009 по налогу на имущество на сумму -36 267 руб., в том числе недоимка- 36 267 руб. Срок исполнения требования -01.06.2009.

- N 23878 по состоянию на 11.08.2009 по налогу на имущество на сумму -35 439 руб., в том числе недоимка - 35 439 руб. Срок исполнения требования -31.08.2009.

- N 24 439 по состоянию на 25.08.2009 по ЕСН на сумму - 26 400 руб., в том числе недоимка- 26 400 руб.. Срок исполнения требования - 14.09.2009.

- N 35659 по состоянию на 07.12.2009 по ЕСН на сумму 7 200 руб., в том числе недоимка- 7 200. Срок исполнения требования - 25.12.2009.

- N 34 по состоянию на 28.01.2010 по сбору за ВБР в сумме 6 555, 42 руб., в том числе пени - 6 555, 42. Срок исполнения требования - 15.02.2010.

- N 2890 по состоянию на 09.02.2010 по ЕСН на сумму 7 200 руб., в том числе недоимка- 7 200 руб. Срок исполнения требования - 27.02.2010

- N 15469 по состоянию на 05.07.2010 по Налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) на сумму 13 291, 63 руб., в том числе пени - 13 291 руб.

Данная задолженность образовалась из начислений по декларациям (расчетам), представленным налогоплательщиком.

- N 4366 по состоянию на 22.10.2008, штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль, в размере 100 руб. Срок исполнения требования -01.11.2008.

- N 5041 по состоянию на 13.11.2008, задолженность по ЕСН на сумму -52 126, 25 руб., в том числе недоимка - 49 494 руб., пени 2 632, 25 руб. Срок исполнения требования - 23.11.2008.

- N 5871 по состоянию на 29.12.2008 задолженность по ЕСН на сумму 51 702, 70 руб., в том числе недоимка 49 497, пени 2205, 79 руб. Срок исполнения требования- 14.01.2009.

- N 323 по состоянию на 02.02.2009 по сбору на ВБР на сумму 74 682, 22 руб., в том числе недоимка 60 774, пени - 1703, 22, штраф по ст. 122 НК РФ - 12205 руб.. Срок исполнения требования 12.02.2009.

- N 492 по состоянию на 12.02.2009 по налогу на имущество в сумме 50 руб., в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 50 руб. Срок исполнения требования - 22.02.2009.

- N 1203 по состоянию на 06.04.2009 по ЕСН на сумму - 36 687, 40 руб., в том числе недоимка 34 895 руб., пени - 1772 руб. Срок исполнения требования - 22.04.2009.

- N 3337 по состоянию на 19.08.2009 по налогу на прибыль - 200 руб., в том числе штраф по ст. 119 НК РФ - 200 руб. Срок исполнения требования - 04.09.2009.

- N 3463 по состоянию на 04.09.2009 по ЕСН на сумму - 100 руб., в том числе штраф по ст. 119 НК РФ - 100 руб. Срок исполнения требования - 20.09.2009.

- 5560 по состоянию на 28.12.2009 по налогу на прибыль на сумму - 200 руб., в том числе штраф по ст. 119 НК РФ - 200 руб. Срок исполнения требования -21.01.2010.

N 5561 по состоянию на 28.12.2009 по ЕСН на сумму 50 руб., в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 50 руб. Срок исполнения требования - 21.01.2010.

N 630 по состоянию на 19.02.2010 по ЕСН на сумму 50 руб., в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 50 руб. Срок исполнения требования - 07.03.2010.

- N 1703 по состоянию на 19.05.2010 по сбору заВБР на сумму 1 267 697, 50 руб., в том числе недоимка 1 027 533 руб., пени - 34 558 руб., штраф 205 606, 60 руб. Срок исполнения требования 06.06.2010.

- N 2347 по состоянию на 14.07.2010 по ЕСН на сумму 51 118, 27 руб., в том числе недоимка 47 600 руб., пени 3 518, 27. Срок исполнения требования -02.08.2010.

- N 86 по состоянию на 14.01.2009 по НДС на сумму 100 руб., в том числе штраф по ст. 119 НК РФ - 100 руб. Срок исполнения требования -30.01.2009.

Данная задолженность, образовалась по результатам проведения камеральных проверок.

- N 357 по состоянию 13.07.2007 по НДФЛ и ЕСН на сумму - 2 590 444, 21 руб., в том числе недоимка- 1 967 100 руб., пени - 304189, 21 руб., штраф по ст. 123 НК РФ - 319 155 руб. Срок исполнения требования - 23.07.2007

- N 5301 по состоянию на 24.11.2008 по НДФЛ и ЕСН на сумму - 943 249, 65 руб., в том числе недоимка - 837 625 руб., пени - 71237, 22 руб., штраф по ст. 123 НК РФ - 34 387, 43 руб. Срок исполнения требования - 04.12.2008 .

Данная задолженность образовалась в результате проведения выездных налоговых проверок.

- 1924 по состоянию на 31.05.2010 на сумму - 200 руб., в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 200 руб. Срок исполнения требования - 16.06.2010.

- N 3617 по состоянию на 29.09.2010 на сумму - 200 руб., в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 200 руб. Срок исполнения требования 18.10.2010.

- N 120 по состоянию на 26.01.2011 на сумму 50 руб., в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 50 руб. Срок исполнения требования - 15.02.2011.

- N 238 по состоянию на 07.02.2011 на сумму - 200 руб. в том числе штраф по ст. 126 НК РФ - 200 руб. Срок исполнения требования - 28.02.2011 г.

Данная задолженность образовалась в результате привлечения ООО "НОРД СТРЕЙТ" к налоговой ответственности за нарушения налогового законодательства, выявленные вне рамок камеральных и выездных налоговых проверок.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Решением суда от 29.07.2011, с учетом определения от 12.08.2011 об описки, требования инспекции удовлетворены частично, взысканы налоговые санкции в размере 450 рублей, в остальной части требований отказано, в связи с пропуском срока.

Не согласившись с решением суда, Инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ООО "НОРД СТРЕЙТ" задолженности в сумме 8 039 658, 19 руб., принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители налогового органа в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ООО "НОРД СТРЕЙТ" в представленном отзыве, его представитель в судебном заседании, отклонили доводы апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав лиц участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО "НОРД СТРЕЙТ" состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.01.2007 года в отношении ООО "НОРД СТРЕЙТ" возбуждено дело о банкротстве, 07.02.2007 введено наблюдение.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2007 по делу N А73-19/2007 ООО "НОРД СТРЕЙТ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.08.2010 по делу N А73-19/2007 в отношении ООО "НОРД СТРЕЙТ" процедура конкурсного производства прекращена, введено внешнее управление.

За период с 2006 года по 2011 год, у налогоплательщика образовалась задолженность по налогам, пеням и штрафам размере 8 040 108, 19 коп.

В связи с наличием у ООО "НОРД СТРЕЙТ" неисполненной обязанности по уплате налогов, пени и штрафов налоговым органом выставлены вышеуказанные требования на общую сумму 8 040 108 руб. 19 коп.

Так как требования были не исполнены, а право на взыскание задолженности в бесспорном порядке было утрачено, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

Частично удовлетворяя требования Инспекции, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Согласно статье 5 Закона N 296-ФЗ данный закон вступил в силу 31.12.2008.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона N 296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до вступления в силу Закона N 296-ФЗ, применяются положения Федерального закона N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 127 -ФЗ, без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 г. Требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ) после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не в праве осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности. Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

Следовательно, налоговый орган имел возможность взыскать текущие платежи, возникшие до введения конкурсного производства, вне рамок дела о банкротстве, а текущие платежи, возникшие после открытия конкурсного производства, имел возможность заявить в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третей очереди.

Как установлено судом, инспекция в период конкурсного производства не обращалась в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве для установления требований по текущим платежам конкурсного производства. При этом правовая позиция, изложенная в пункте 13 Постановления Пленума ВАС от 22.06.2006 N 25, четко определяет действия налогового органа в отношении текущих платежей конкурсного производства.

С учетом изложенного, а так же в связи с тем, что доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено суд первой инстанции, обоснованно отклонил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.

Пропуск срока подачи заявления и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2011 по делу N А73-1754/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.Г. Харьковская