Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2011 г. N 13АП-14708/11

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2011 г.

Дело N А42-972/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горшелева В.В., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14708/2011) Администрации Муниципального образования г. Заполярный Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.06.2011 по делу N А42-972/2011 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по заявлению Администрации МО Печенгский район

к Администрации МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области 3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, 2. ООО "Нордмедсервис", 3. ООО "Шанс", 4. ОМИ Администрации МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, 5. КУИ Администрации МО Печенгский район, 6. ООО "Витамин", 7. ИП Ахмедов Алибала Гароглан Оглы, 8. ООО "Нордоптиксервис"

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-их лиц: не явились (извещены)

установил:

Администрация Муниципального образования г. Заполярный Мурманской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (184430, Мурманская обл, Печенгский р-н, г. Заполярный, Ленина ул., 6, ОГРН 1075109000515, далее - ответчик, Администрация г.п. Заполярный) о признании права собственности на нежилые помещения: общей площадью 219,9 кв.м., условный номер 51-51-05/005/2009-239; нежилое помещение, общей площадью 90,3 кв.м., условный номер 51-51-05/005/2009-238; нежилое помещение, общей площадью 183,1 кв.м., условный номер 51-51-05/005/2009-237; нежилое помещение, общей площадью 54,5 кв.м., условный номер 51-51-05/005/2009-241; нежилое помещение, общей площадью 26,4 кв.м., условный номер 51-51-05/005/2009-242; нежилое помещение, общей площадью 43,8 кв.м., условный номер 51-51-05/005/2009-240, расположенные в г. Заполярный, ул. Ленина, д. 24.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ООО "Нордмедсервис", ООО "Шанс", ОМИ Администрации МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, КУИ Администрации МО Печенгский район, ООО "Витамин", ИП Ахмедов Алибала Гароглан Оглы, ООО "Нордоптиксервис".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 20.06.2011 по делу N А42-972/2011 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Податель жалобы считает выводы суда о том, что Администрация района являлась собственником спорных помещений, сформированных как самостоятельные объекты недвижимости, не основанными на нормах материального права и представленных истцом доказательствах. Податель жалобы полагает, что спорные объекты недвижимости являются неотделимыми элементами многоквартирного дома N 24 по ул.Ленина, переданного в собственность муниципального образования г. Заполярный Законом Мурманской области от 27.06.2007 г.. N 851-01-ЗМО "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 году". По мнению ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку Администрация поселения владеет, пользуется и распоряжается спорными помещениями, предоставляя их в аренду субъектам малого предпринимательства и государственному учреждению, что подтверждается представленными в материалы дела документами, таким образом, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, полагая, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все имеющиеся по делу доказательства. Администрация обращает внимание на то, что спорные объекты являются самостоятельными объектами недвижимости, отличными от переданного жилого дома по адресу: ул. Ленина, дом 24, г. Заполярный; в собственности городского поселения Заполярный не находились; волеизъявление на передачу спорных объектов в собственность городского поселения Заполярный со стороны органов местного самоуправления Печенгского района отсутствует; право собственности у МО городского поселение Заполярный на спорное имущество не могло возникнуть.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Администрации Печенгского района от 06.05.1999 г.. N 269 на основании акта жилищный фонд передан на баланс Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района. О передаче жилого дома N 24, инв. N 705 на ул. Ленина, 1 апреля 1999 г.. составлен акт N 42, нежилые помещения, инв. N 525 переданы Комитету по акту от 01.04.1999 г. N 311.

Решением Совета депутатов Печенгского района от 22.03.2007 г.. N 176 "О реестре муниципального имущества муниципального образования Печенгский район" утвержден перечень объектов муниципальной собственности Печенгского района, согласно которому отдельно учтены жилые помещения (жилой дом, инв. N 705) площадью 3802,2 кв.м., расположенные по адресу: г.Заполярный, ул. Ленина, д. 24, и нежилые помещения, расположенные в жилом доме N 24 на ул. Ленина в г. Заполярном, инв. N 525.

Решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 г.. N 182 "О передаче имущества и муниципальных унитарных предприятий (учреждений), как имущественных комплексов, из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность МО городское поселение Заполярный, входящих в состав Печенгского района" утвержден перечень муниципального имущества, переданного в собственность Поселения для осуществления полномочий городского поселения. Перечень согласован решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный от 28.04.2007 N 116/27-07.

Во исполнение приложения N 1 к Закону N 858-01-ЗМО, актом приема-передачи от 31.08.2007 г.. жилой дом (за исключением имущества иных собственников) общей площадью 3802,2 кв.м., расположенный в г. Заполярный, ул. Ленина, 24 инвентарный номер 705 (порядковый N 83 в акте) передан в муниципальную собственность Поселения.

После получения в муниципальную собственность жилого дома на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Заполярный, ул. Ленина, д.24, в ЕГРП 25.01.2011 г.. зарегистрировано право собственности МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение отмене не подлежит.

Судом первой инстанции установлено, что спорные нежилые помещения в составе жилого дома N 24 по ул. Ленина поступили в собственность Печенгского района в связи с разграничением государственной собственности по основаниям, предусмотренным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что спорные нежилые помещения были переданы в муниципальную собственность МО городское поселение Заполярный в порядке части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 28.08.2004 г.. N 122-ФЗ в составе жилого дома N 24 по ул. Ленина не подтверждается материалами дела.

Нежилые помещения сформированы и учтены в реестре муниципального имущества Печенгского района как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Порядок решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом "городское поселение", "сельское поселение" в Мурманской области и разграничение муниципального имущества между городскими и сельскими поселениями и муниципальными районами регламентирован Законом Мурманской области от 21.06.2007 N 858-01-ЗМО, принятым Мурманской областной Думой.

В соответствии с указанным нормативным актом составлен перечень объектов муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области в муниципальную собственность городского поселения Заполярный.

Как указано выше, данный перечень согласован решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 N 182. В состав объектов, передаваемых МО городское поселение Заполярный, спорные нежилые помещения не включены.

В приложении N 1 к Закону МО от 27.06.2007 N 858-01-ЗМО нет указания на передачу в собственность ответчика спорных нежилых помещений, индивидуализированных под инвентарным номером 525.

Таким образом, поскольку спорные нежилые помещения не передавались городскому поселению Заполярный в порядке разграничения муниципальной собственности и у муниципального образования г.п. Заполярный не возникло право собственности на спорные нежилые помещения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации Печенгского района.

Довод подателя апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права ввиду того обстоятельства, что спорное имущество находится во владении ответчика, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Поскольку спорное имущество не передавалось от МО Печенгский район в муниципальную собственность Муниципального образования городское поселение Заполярный Печенского района Мурманской области (отсутствует в Перечне и акте приема-передачи от 31.08.2007 г..), то, соответственно, не поступало во владение ответчика; кроме того, из материалов дела следует, что фактическими владельцами спорных помещений являются арендаторы помещений, во владение которых эти помещения были изначально переданы истцом по договорам аренды.

В силу изложенного несостоятельным является довод ответчика о том, что вопрос о праве собственности на спорные объекты может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска (об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.06.2011 г.. по делу N А42-972/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.В. Горшелев О.Р. Старовойтова