Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2011 г. N 07АП-8173/11

г. Томск

02 ноября 2011 г.

Дело N 07АП-8173/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2011 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Е. Г. Шатохиной

судей Н. В. Марченко, Т. В. Павлюк

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В. А. Бондарьковым

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: от Управления Министерства юстиции по Новосибирской области - И.А. Выскубовой, по доверенности N 51 от 26.10.2011 года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области - не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного Управления Министерства юстиции по Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 15 августа 2011 года по делу N А45-6698/2011 (судья Е. Ю. Рябцева)

по иску Федерального государственного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации

к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, Управлению Министерства юстиции по Новосибирской области

о признании права оперативного управления на недвижимое имущество

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (далее - ФГУ "РЭА", ИНН 7709018297, ОГРН 1027739187607) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Главному Управлению Министерства юстиции по Новосибирской области о признании права оперативного управления на недвижимое имущество:

- помещения площадью 343,8 кв.м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:09;

- помещения площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:17;

- помещения площадью 430,7 кв.м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:18;

- помещения площадью 8,9 кв.м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:19;

- помещения площадью 27 кв.м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:20.

Определением от 31.05.2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика Главного управления Министерства юстиции по Новосибирской области на надлежащего - Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра).

Определением от 16.06.2011 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Министерства юстиции по Новосибирской области (далее - Управление Минюста).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска.

Решением суда первой инстанции (в редакции определения об исправлении опечатки от 15.08.2011 года) иск удовлетворен (т.2, л.д.133-137, 138-139).

Не согласившись с решением, Управление Минюста в апелляционной жалобе просит его отменить в части взыскания с Управления Минюста расходов по государственной пошлине в размере 20 000 рублей. По мнению подателя, суд неверно определил надлежащего ответчика, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения в части взыскания судебных расходов. Управление Минюста в ходе целого ряда реорганизационных мероприятий является правопреемником Федерального управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу. Спорное имущество не могло состоять, не состояло и не передавалось на баланс ответчика (т.3, л.д.3-7).

ФГУ "РЭА" в отзыве на апелляционную жалобу просило суд решить вопрос по изложенным в ней возражениям по своему усмотрению. Истец указал, что решение от 15 августа 2011 года по существу является законным и обоснованным.

Управление Росреестра в отзыве на апелляционную жалобу просит в ее удовлетворении отказать, считает, что основания для изменения решения от 15 августа 2011 года отсутствуют.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на ее удовлетворении.

Истец, второй ответчик (Управление Росреестра) и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Согласно частям 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, выслушав представителя Управления Минюста, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Основанием для обращения ФГУ "РЭА" с настоящим иском послужил отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права оперативного управления учреждения в отношении спорных помещений ввиду наличия зарегистрированного права на данные помещения за Управлением Минюста. Первой инстанцией заявленные требования правомерно удовлетворены.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 324 от 27.05.2006 года ФГУ "Новосибирский центр научно-технической информации" было реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития" Министерства промышленности и энергетики РФ (далее - ФГУ "РОИРНТР").

Все имущество, права и обязанности ФГУ "Новосибирский центр научно-технической информации" перешли к ФГУ "РОИРНТР" согласно передаточному акту от 20.06.2007 года, утвержденному Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве. Передача нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Новосибирск, проспект Димитрова, 18, была оформлена актом о приеме-передаче здания (сооружения) N 1 от 01.04.2007 года (приложение N8 к передаточному акту).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области N 1243-р от 28.11.2006 года данные нежилые помещения были закреплены за ФГУ "РОИРНТР".

Исходя из изложенного суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что в результате проведения реорганизации в форме присоединения ФГУ "РОИРНТР" приобрело право оперативного управления в отношении нежилых помещений, которые до реорганизации принадлежали на праве оперативного управления присоединенному юридическому лицу - ФГУ "Новосибирский центр научно-технической информации".

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что ФГУ "РЭА" является правопреемником ФГУ "РОИРНТР" и осуществляет фактическое владение, пользование и распоряжение спорными нежилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Как верно отметила первая инстанция и обратного суду не доказано, право оперативного управления ФГУ "РЭА" на спорные помещения не прекращалось, из владения истца данные помещения не выбывали.

Распоряжение Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области N 788-р от 21.04.2003 года (с изменениями от 01.07.2003 года), выступающее основанием для регистрации права за Управлением Минюста, признано недействительным Постановлением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2004, оставленным в силе судом кассационной инстанции. Доказательства наличия иных оснований для регистрации за ним права на спорные помещения Управление Минюста не представило.

Поскольку спорные помещения у истца в установленном порядке не изымались, право оперативного управления у ФГУ "РЭА" на них не прекращалось, следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд поддерживает вывод первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору выступает Управление Минюста, как лицо, предполагавшее наличие у него прав на спорное имущество. Данный факт подтверждается фактом регистрации за Управлением Минюста соответствующих прав на данное имущество.

Управление Росреестра обоснованно признано ненадлежащим ответчиком, поскольку на данное лицо законом возложены функции по осуществлению регистрационных действий. Наличие у него правопритязаний на спорные помещения, конкурирующих с правомерными правопритязаниями истца, материалами дела не подтверждается.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были предметом его исследования и им судом дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Таким образом, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Новосибирской области и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15 августа 2011 года по делу N А45-6698/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е. Г. Шатохина

Судьи

Н. В. Марченко Т. В. Павлюк