Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2011 г. N 15АП-10850/11

город Ростов-на-Дону

03 ноября 2011 г.

дело N А53-7479/2011 15АП-10850/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Кузнецова С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саниной Е.А.

при участии:

от истца - представитель Бурдинский П.А. по доверенности от 15.08.2011;

от ответчика - представитель Елькин В.Л. по доверенности от 31.12.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.08.2011 по делу N А53-7479/2011

по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

к ответчику ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго"

об обязании предоставить информацию

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Энергосбыт Ростовэнерго" об обязании предоставить, в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-7479/2011, в адрес Таганрогского района электрических сетей ОАО "МРСК Юга" (по форме приложения N 2 к дополнительному соглашению N 12 от 28.09.2009 к договору N 60309/08 от 30.03.20008) информацию (в электронном виде в формате "bdf" на CD дисках с финализацией записи, приложенных к сопроводительным письмам, подписанным руководителем, с указанием совокупного объема отпущенной бытовым потребителям электрической энергии) об объеме отпущенной электрической энергии по каждому бытовому потребителю, находящемуся в зоне обслуживания Таганрогского производственного участка ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" за ноябрь и декабрь 2010 года, январь февраль и март 2011 года с указанием: номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, типа прибора учета и его номера, среднемесячного объема потребления электроэнергии потребителем за предыдущие шесть месяцев, начальных показаний прибора учета, конечных показаний прибора учета, включенных ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" в последний счет-извещение (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 150-152).

Решением от 16.08.2011 иск удовлетворен, ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" обязано предоставить, в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-7479/2011, в адрес Таганрогского района электрических сетей ОАО "МРСК Юга" (по форме приложения N 2 к дополнительному соглашению N 12 от 28.09.2009 к договору N 60309/08 от 30.03.2008) информацию (в электронном виде в формате "bdf" на CD дисках с финализацией записи, приложенных к сопроводительным письмам, подписанным руководителем, с указанием совокупного объема отпущенной бытовым потребителям электрической энергии) об объеме отпущенной электрической энергии по каждому бытовому потребителю, находящемуся в зоне обслуживания Таганрогского производственного участка ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", за ноябрь и декабрь 2010 года, январь, февраль, март 2011 года с указанием: номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, типа прибора учета и его номера, среднемесячного объема потребления электроэнергии потребителем за предыдущие шесть месяцев, начальных показаний прибора учета, конечных показаний прибора учета, включенных ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" в последний счет-извещение. С ответчика в пользу истца взыскано 4000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины по иску.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что истцом избран неверный способ защиты своего права. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к исполнению договора не предусмотрено. По мнению заявителя, истец вправе взыскать убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств по договору ответчиком.

Заявитель также указал на то, что истребуемая информация частично представлена истцу до его обращения в суд, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины неправомерно отнесены на ответчика в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании апелляционной инстанции 25.10.2011 был объявлен перерыв до 28.10.2011 до 11 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

После перерыва заседание продолжено с участием представителя истца.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 30.03.2008 между сторонами заключен договор N 60309/08 (т. 1 л.д. 9-33), согласно которому ОАО "МРСК Юга" (исполнитель) обязалось оказать ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) до энергопринимающих устройств потребителей заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (ТСО), заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), бесхозяйных сетей, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 4.3 ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 8 к настоящему договору, исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ТСО определяет объемы переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии.

Согласно пункту 1.1 приложения N 8 к договору - Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии на основании: показаний приборов учета, полученных от потребителей или снятых исполнителем; расчетных способов, применяемых в случаях отсутствия у потребителя прибора учета, выхода из строя расчетного прибора, недопуска исполнителя к приборам учета или непредставления исполнителю показаний прибора учета, и в иных случаях, предусмотренных настоящим договором; объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении (т. 1 л.д. 34-40).

В разделе III регламента стороны согласовали порядок определения объема переданной электрической энергии потребителям физическим лицам (гражданам).

В пункте 3.8 указанного раздела регламента установлено, что заказчик (его структурные подразделения) до 6 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет исполнителю (его структурным подразделениям) совокупный объем отпущенной бытовым потребителям электрической энергии.

По дополнительному соглашению N 12 от 28.09.2009 к названному договору стороны изложили пункт 3.8 регламента в следующей редакции "Заказчик до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет исполнителю объем отпущенной электрической энергии по каждому бытовому потребителю за расчетный период с указанием: номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, типа прибора учета и его номера, среднемесячного объема потребления электроэнергии потребителем за предыдущие шесть месяцев, начальных показаний прибора учета, конечных показаний прибора учета, включенных заказчиком в последний счет-извещение.

Информация предоставляется производственными участками заказчика в адрес соответствующих районов электрических сетей исполнителя в электронном виде в формате "dbf" (приложение N 2 к настоящему дополнительному соглашению) на CD-диске с финализацией записи и сопроводительным письмом, подписанным руководителем, с указанием совокупного объема отпущенной бытовым потребителям электрической энергии за расчетный период.

Официальные адреса районов электрических сетей исполнителя и производственных участков заказчика указаны в приложении N 4 к настоящему дополнительному соглашению".

Полагая, что заказчиком не исполнены обязательства, предусмотренные в пункте 3.8 приложения N 8 к договору, в период ноябрь и декабрь 2010 года и с января по март 2011 года, ОАО "МРСК Юга" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Кодекса).

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство, приобретение, продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии. Субъектами электроэнергетики являются, в том числе, территориальные сетевые организации - коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской электрической) сети.

В пункте 114 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя. Энергоснабжающая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, расторгнувшего с указанной организацией договор энергоснабжения, обязана по требованию этого лица заключить с ним или с обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно пункту 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Размер оплаты услуг сетевой организации определяется исходя из объема переданной электрической энергии. Основанием для обращения в суд является неисполнение обязанности заказчиком, предусмотренной в пункте 3.8 приложения N 8 к спорному договору, о предоставлении информации о количестве потребленной электрической энергии определенной группой потребителей - физическими лицами.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет цель восстановления нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Право выбора конкретного способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обязание исполнить обязательство в натуре является одним из способов защиты нарушенного права. В данном случае отсутствие сведений о количестве потребленной электрической энергии не позволяет сетевой организации определить объем оказанных ею услуг по передаче энергии, что нарушает права исполнителя по договору.

Ссылка заявителя жалобы на возможность применения расчетного способа определения количества переданной энергии, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как отмечено выше, в соответствии с пунктом 1.1 приложения N 8 к спорному договору при непредставлении исполнителю сведений о показаниях приборов учета объемы переданной по договору электроэнергии определяется на основании расчетного метода. Расчетный метод определения объема переданной электрической энергии потребителям - физическим лицам сторонами не определен.

В соответствии с пунктом 122 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае отсутствия в месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети и (или) в месте присоединения электрических сетей разных собственников (законных владельцев) прибора учета либо в случае несоответствия такого прибора учета установленным требованиям определение величины потребленной (переданной в электрические сети иных собственников (владельцев) сетей) электрической энергии осуществляется в установленном разделом XII настоящего документа порядке.

Согласно пункту 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

В пункте 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета. В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом. Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета. В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145 - 147 настоящего документа.

Таким образом, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривают несколько расчетных способов определения количества полученной потребителем (переданной потребителю) электрической энергии. При этом применение того или иного расчетного способа обусловлено наличием определенных условий, в Основных положениях отсутствуют правила определения количества потребленной энергии в случае непредставления этих сведений заказчиком по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В спорном договоре и, в частности, в приложении N 8 к договору, стороны не согласовали расчетный способ определения количества переданной электрической энергии, не согласовали также определение условий для применения способов, установленных в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии.

Располагая сведениями о показаниях приборов учета потребителей, "Энергосбыт Ростовэнерго" в нарушение обязанности, установленной подпунктом пунктом 3.8 договора, указанную информацию сетевой оргаизации не передает. Доказательств обратного заявителем жалобы не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности у гарантирующего поставщика получить данную информацию, не названо.

При таких условиях, возможность применения расчетного способа определения объема переданной электрической энергии не подтверждена заявителем жалобы, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Ссылка заявителя жалобы на применение к ответчику в случае нарушения условий договора ответственности в виде взыскания убытков, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной ввиду следующего.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

В пункте 2 статьи 15 Кодекса указано, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, исходя из предмета спорного договора и специфики оказываемых услуг, размер убытков сетевой организации можно определить как расходы, которые сетевая организация должна понести для восстановления нарушенного права - права требовать оплаты оказанных ею услуг исходя из объема оказанных услуг, что в случае отсутствия информации об объеме оказанных услуг также не представляется возможным.

Довод заявителя жалобы о неправильном распределении судебных расходов по иску отклоняется судом апелляционной инстанции.

Предметом спора является обязание исполнить обязанность в натуре, истцом заявлено требование неимущественного характера, исковые требования судом первой инстанции удовлетворены.

Частичное исполнение обязанности по подачи иска в суд не является основанием для перераспределения расходов по уплате государственной пошлины, поскольку обязанность в полном объеме не исполнена, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств является основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

При подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в фиксированном размере 2000 рублей (пункт 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом правило распределения государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований, предусмотренное абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на требования неимущественного характера не распространяется.

Кроме того, из резолютивной части обжалуемого решения следует, что иск удовлетворен в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.08.2011 по делу N А53-7479/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. С.А.