Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2011 г. N 05АП-6950/11

г. Владивосток

07 ноября 2011 г.

Дело N А24-1914/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 01 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова

судей С.В. Шевченко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Лукониной

при участии:

от ответчика - Федеральной таможенной службы России: Третьяк Е.В. (главный государственный таможенный инспектор по доверенности 25 АА 0266029 от 20.12.2010);

истец, ответчик - Камчатская таможня, третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Монерон"

апелляционное производство N 05АП-6950/2011 на решение от 24.08.2011

судьи В.П. Березкиной

по делу N А24-1914/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Монерон" (ИНН 2536204000, ОГРН 1082536007730)

к Камчатской таможне (ИНН 4101027366, ОГРН 1024101039764), Федеральной таможенной службе России

третьи лица общество с ограниченной ответственностью "Камчатка Логистик Центр", Neptun International Lines S.A. (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.) о взыскании 11 908 584,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Монерон" (далее - ООО "Монерон") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с требованиями (с учетом принятого судом увеличения их размера) к Камчатской таможне, Федеральной таможенной службе России о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы за счет средств казны государства в пользу ООО "Монерон" убытков в размере 11 908 584,00 руб., понесенных в связи с утратой судна "Оскар".

Определением суда от 20.07.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Иностранная компания "Neptun International Lines S.A." (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.), общество с ограниченной ответственностью "Камчатка Логистик Центр" (далее - ООО "Камчатка Логистик Центр").

Решением суда от 24.08.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, истец обратился в суд апелляционной жалобой об его отмене и принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование привел доводы о том, что незаконность действий сотрудников Камчатской таможни выразилась в незаключении договора хранения с ООО "Камчатка Логистик Центр", что противоречит п.п. 33,34 "Инструкции о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации", утвержденной приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации N 1363 от 25.12.2006 (далее - Инструкция). Полагает, что акт приема-передачи судна подписан от имени таможенного органа неуполномоченным лицом. Оспаривает обстоятельство возврата спорного судна представителю компании "Neptun International Lines S.A.". В дополнениях к апелляционной жалобе истец указывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие правовую позицию истца, и приобщенные им в ходе рассмотрения дела.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные истец, ответчик - Камчатская таможня, третьи лица явку представителей не обеспечили. Коллегия с согласия представителя ответчика - ФТС России, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы (с учетом письменных дополнений к ней) и отзыва на апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены оспариваемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужила утрата судна "Оскар", вызванная необеспечением Камчатской таможней сохранности судна, как органа, ведущего дознание в рамках уголовного дела N 0503/71606 и производящего изъятие указанного судна.

Право на обращение в суд с данным требованием истец обосновал приобретением права требования по договору об уступке прав требования от 04.04.2011,заключенному между Иностранной компанией "Neptun International Lines S.A." (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.) (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Монерон" (цессионарий), по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает принадлежащие цеденту права требования к Федеральной таможенной службе Российской Федерации и ее структурным подразделениям (далее - должник) на условиях настоящего договора.

В силу п. 1.2. договора уступаемые по настоящему договору права требования включают в себя: все права по истребованию и получению денежных средств с должника, в том числе убытков, суммы неосновательного обогащения, из отношений связанных со следующим судном: Наименование судна: m/v "OSKAR" НРТ/БРТ 284/748, Класс судна: КМ О L2 R1 (РШ "Оскар", флаг Камбоджи, порт приписки "Пном-Пень"), судно принадлежит цеденту на праве собственности; в том числе из отношений, возникших в результате его осмотра, выемки, хранения, возвращения/невозвращения по уголовному делу возбужденному сотрудниками отдела дознания Камчатской таможни РФ. Также, в том числе из отношений, возникших по уголовному делу N 1-1225-09, рассмотренному Находкинским городским судом; все вышеназванные права требования, в том числе убытки в размере стоимости всего судна до настоящего времени не возвращенного цеденту, сумма ремонта, сумма работ по восстановлению судна, его подъема, его ремонта, в том числе стоимость иного оборудования, необходимых выплат государственным и контролирующим органам при восстановлении судна его подъема и документов для судна.

В соответствии с п. 1.3 договора цессионарий принимает на себя обязательство в срок до 30 июля 2011 года полностью оплатить стоимость приобретаемых прав требования в размере 100 000,00 руб., путем перечисления на указанный цедентом расчетный счет или по иному его указанию. Коммерческие и иные условия расчетов могут быть определены дополнениями и приложениями к настоящему договору.

В соответствии с расходным кассовым ордером N 49 от 20.07.2011 компания Neptun International Lines S.A. в лице Каныгина А.А. получила 100 000,00 руб. по договору об уступке права требования от 04.04.2011.

Арбитражный суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, проверив соблюдение императивно установленных законом норм, касающихся недопустимости уступки права (требования), формы сделки (статьи 382 (пункт 2), 383, 388 Гражданского кодекса РФ) и порядка ее совершения, с учетом разъяснений, изложенных в п. 17 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 120 от 30.10.2007 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации", верно установил, что данный договор соответствует вышеуказанным требованиям, что подтверждает право ООО "Монерон" как нового кредитора на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 157 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188, частями второй - четвертой, 189, 190, 193 Уголовного кодекса Российской Федерации, неотложные следственные действия производят таможенные органы. В соответствии с п. 4 Инструкции изъятие вещественных доказательств по уголовному делу оформляется при составлении протоколов осмотра, обыска или выемки. В силу п.п. 33,34 Инструкции в случае невозможности хранения изъятых вещественных доказательств в таможенном органе в силу громоздкости (т.е. если они по своим габаритам не могут быть помещены в камеру хранения вещественных доказательств) или иных причин (например, большое количество изъятых вещественных доказательств) они хранятся на складе.

Таможенный орган, не являющийся владельцем склада временного хранения, передает вещественные доказательства, которые невозможно возвратить их законному владельцу или передать подразделениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом для хранения и реализации в порядке, установленном Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 620 (далее - Положение), на хранение по соответствующим договорам, заключенным в установленном порядке с юридическими и физическими лицами, осуществляющими складские услуги в зоне действия таможенного органа.

Решение о возможности возвратить вещественные доказательства владельцу или передать их для хранения и реализации принимает дознаватель по согласованию с начальником подразделения дознания и заместителем начальника таможенного органа по правоохранительной деятельности.

В соответствии с п. 2 Положения хранение вещественных доказательств осуществляется органом, принявшим решение об их изъятии (далее именуется - уполномоченный орган), в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением. В силу п. 6 указанного Положения передача вещественных доказательств на хранение или реализацию оформляется в установленном порядке актом приема-передачи, в котором обязательно указываются их характеристики.

Судом установлено, что 11.10.2007 отделом дознания Камчатской таможни было возбуждено уголовное дело N 0503/71606 в отношении Горшечникова А.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 188 УК по факту контрабандного перемещения рыболовного сейнера "Александра".

В ходе предварительного следствия задержанное РШ "Оскар", принадлежащее иностранной компании "Neptun International Lines S.A." (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.), было осмотрено и приобщено к материалам уголовного дела N 0503/71606 в качестве вещественных доказательств, указанные действия оформлены протоколом осмотра предметов (документов) от 19.10.2007, протоколом выемки от 19.10.2007. 20.10.2007 по акту приема-передачи товаров на ответственное хранение РШ "Оскар" было передано на ответственное хранение ООО "Камчатка Логистик Центр" на морском причале, расположенном в г. Петропавловск-Камчатский.

Согласно п. 1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. В силу ст. 887 ГК РФ простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю: сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного хранителем; номерного жетона (номера), иного знака, удостоверяющего прием вещей на хранение, если такая форма подтверждения приема вещей на хранение предусмотрена законом или иным правовым актом либо обычна для данного вида хранения.

Оценив акт приема-передачи товаров на ответственное хранение от 20.10.2007, учитывая удостоверение хранителем (ООО "Камчатка Логистик Центр") факта принятия судна, применительно к п. 2 ст. 887 ГК РФ, устанавливающему способы подтверждения соблюдения простой письменной формы договора хранения, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что вышеуказанный акт является надлежащим доказательством заключения договора хранения. Следовательно, во время производства неотложных следственных действий ответчик принял все зависящие от него меры, направленные на обеспечение сохранности указанного вещественного доказательства.

В соответствии с п. 3 ст. 157 УПК РФ после производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса. При этом, п. 61 Инструкции установлено, что при передаче уголовного дела (материалов проверки) прокурору для определения подследственности или направления в суд одновременно передаются вещественные доказательства, хранящиеся в органе дознания. Об этом в отношении каждого передаваемого объекта в книге учета производится соответствующая запись.

При передаче уголовных дел (материалов проверки) по подследственности и направлении с обвинительным актом прокурору, если вещественные доказательства, находящиеся у хранителя, не передаются одновременно с делом (материалом проверки), в сопроводительном документе должна указываться информация о месте хранения вещественных доказательств, сообщение о перечислении их за органом, в который направляется дело, и разъяснение необходимости заключения между хранителем и этим органом нового договора об ответственном хранении.

Из материалов дела следует, что Постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления по подследственности от 22.10.2007 уголовное дело N 0503/71606 передано прокурору Камчатской таможенной транспортной прокуратуры. Письмом N 08-15/7040 от 22.10.2007 Камчатская таможня известила прокурора Камчатской таможенной транспортной прокуратуры о нахождении РШ "Оскар" на ответственном хранении у ООО "Камчатка Логистик Центр" на причале по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чавычная, 19, а также указала на необходимость перезаключения договора охраны морского судна с ООО "Камчатка Логистик Центр" или принятии соответствующих мер к обеспечению его сохранности. В книге учета вещественных доказательств ответчиком произведены соответствующие записи от 20.10.2007 о передаче судна на ответственное хранение и от 22.10.2007 о передаче уголовного дела прокурору по подследственности и оставлении судна на ответственном хранении ООО "Камчатка Логистик Центр".

При заявлении требования о возмещении убытков в соответствии со статьями 15, 16, 1069 ГК РФ истцу необходимо учитывать, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 145 от 31.05.2011 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами", требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта или решения либо для совершения таких действий (бездействия), лежит на ответчике.

Представленные в порядке ст. 65 АПК РФ в материалы дела доказательства подтверждают, что ответчик действовал в соответствии с требованиями, установленными вышеназванными нормами закона, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, необходимого для применения ответственности в виде взыскания убытков. На основании изложенного, заявленные истцом требования необоснованны, а потому не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела постановлению о возвращении вещественных доказательств от 19.11.2009 вещественное доказательство: т/х "Оскар", находящееся на ответственном хранении ООО "Камчатска Логистик Центр", возвращено владельцу, представителю иностранной компании "Neptun International Lines S.A." (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.) Горшечникову А.В. В приговоре от 22.12.2009 по делу N 1-1225-09 суд указал на оставление у законного владельца иностранной компании "Neptun International Lines S.A." (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.) т/х "Оскар" (РС "Александрия"), возвращенного ему постановлением о возвращении вещественных доказательств от 19.11.2009.

Указанные доказательства свидетельствуют о возвращении в натуре иностранной компании "Neptun International Lines S.A." (Нептун Интернейшнл Лайз С.А.) т/х "Оскар", что также свидетельствует о необоснованности доводов истца об утрате судна "Оскар", вызванной необеспечением Камчатской таможней сохранности судна, как органа, ведущего дознание в рамках уголовного дела N 0503/71606 и производящего изъятие указанного судна.

Доводы заявителя жалобы о том, что должностное лицо таможенного органа не обладало полномочиями на заключение договора хранения, несостоятельны, поскольку по смыслу статьи 157 УПК РФ именно Камчатская таможня была уполномочена на производство неотложных следственных действий и принятие всех зависящих от нее мер, направленных на обеспечение сохранности судна.

Утверждение истца о том, что возврат вещественного доказательства должен быть оформлен актом в соответствии с п. 63 Инструкции суд считает несостоятельным, поскольку данная норма регулирует отношения по передаче вещественных доказательств между таможенным органом и владельцем вещественных доказательств.

Мнение заявителя жалобы о том, что несмотря на удовлетворенное судом ходатайство истца, оглашенное в заседании суда 24.08.2011, о приобщении к материалам дела письменных доказательств, указанные документы фактически отсутствуют в материалах дела, ошибочно, поскольку решение суда от 27.10.2010 по делу N А24-2092/2010 находится в т.2 л.д. 29-39, постановление о прекращении розыскного дела по розыску имущества должника - т.2 л.д. 41-42, акт совершения исполнительных действий - т.2 л.д. 43, акт осмотра от 03.09.2010 - т.2 л.д. 44.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.08.2011 по делу N А24-1914/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

С.В. Шевченко К.П. Засорин