Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2011 г. N 09АП-28213/11

город Москва

08.11.2011 г.

N 09АП-28213/2011-АК дело N А40-107998/10-107-571

резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2011.

постановление изготовлено в полном объеме 08.11.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей М.С. Сафроновой, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2011

по делу N А40-107998/10-107-571, принятое судьей М.В. Лариным,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КИРВОЛ" (ОГРН 1037722031830, 109125, г. Москва, ул. Саратовская, д. 4, корп. 2)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по г. Москве (ОГРН 1047722053610, 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 14)

о признании незаконными действий, недействительными требования, решений, неподлежащими исполнению инкассовых поручений;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - А.Н. Широков по доверенности от 01.09.2011;

от заинтересованного лица - Е.А. Панов по доверенности от 01.02.2011 N 05-15/03695;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КИРВОЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по г. Москве по выставлению требования N 1632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2010, вынесению решения от 12.07.2010 N 3683 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банке, решений от 14.07.2010 N 6389, 6390 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, выставлению в банк инкассовых поручений от 12.07.2010 N 7268, N 7269, N 7270, N 7271, N 7272, N 7273, N 7274, N 7275, N 7276; признании недействительным требования N 1632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2010, решения от 12.07.2010 N 3683 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банке, решений от 14.07.2010 N 6389, 6390 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке; признании неподлежащими исполнению инкассовых поручений от 12.07.2010 N 7268, N 7269, N 7270, N 7271, N 7272, N 7273, N 7274, N 7275, N 7276.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу не представлен, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2007 по 31.12.2008.

По результатам проведения выездной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 31.03.2010 N 283/32 и принято решение от 12.05.2010 N 460/69 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 5.130.762 руб., обществу начислены пени в сумме 6.141.604 руб., предложено уплатить недоимку в сумме 28.406.676 руб., штраф, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

На основании данного решения инспекцией в адрес общества выставлено требование N 1632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2010, которое принудительно исполнено путем принятия решения от 12.07.2010 N 3683 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банке, с направлением в КБ "Жилстройбанк" (ОАО) инкассовых поручений.

Также инспекцией приняты решения от 14.07.2010 N 6389, 6390 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Не согласившись с решением от 12.05.2010 N 460/69 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд г. Москвы, который решением от 21.02.2011 по делу N А40-124437/10-116-526, оставленным в части без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.08.2011 удовлетворены требования общества, признано недействительным решение налогового органа от 12.05.2010 N 460/69.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. При этом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику только при наличии у него недоимки, под которой в силу п. 1 ст. 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается в случае неуплаты налогоплательщиком налога в срок, установленный в требовании об уплате налога в пределах сумм недоимки, указанных в этом требовании.

Для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней, штрафа, принятого в порядке установленном ст. 46 НК РФ, налоговый орган на основании ст. 76 НК РФ выносит и направляет в банк решения о приостановлении операций по счетам.

Основанием для принудительного взыскания недоимки по налогам (ст. ст. 46, 47 НК РФ), а также для принятия мер по обеспечению взыскания этой недоимки (ст. 76 НК РФ) является требование об уплате налога, выставленное налогоплательщику в случае наличия неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов (недоимки), в том числе установленной по результатам налоговой проверки (ст. ст. 101, 101.3 НК РФ).

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2011 по делу N А40-124437/10-116-526 установлено незаконное начисление недоимки, пеней и штрафов по признанному недействительным решению от 12.05.2010 N 460/69 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, то действия по принятию мер по принудительному исполнению незаконного решения в виде вынесения требования, решения о взыскании налогов, направления в банк инкассовых поручений и решений о приостановлении также являются незаконными, а требование N 1632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2010, решение от 12.07.2010 N 3683 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банке, решения от 14.07.2010 N 6389, N 6390 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, недействительными, инкассовые поручения от 12.07.2010 N 7268, N 7269, N 7270, N 7271, N 7272, N 7273, N 7274, N 7275, N 7276 неподлежащими исполнению.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2011 по делу N А40-107998/10-107-571 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Е.А. Солопова