Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2011 г. N 13АП-15816/11

г. Санкт-Петербург

10 ноября 2011 г.

Дело N А42-1611/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Долониной С.И.

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-их лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15816/2011) ФБУ "Кадастровая палата по Мурманской области" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 03.08.2011 г.. по делу N А42-1611/2011 (судья Востряков К.А.), принятое

по иску ОАО "Мурманоблснаб"

к ФБУ "Кадастровая палата по Мурманской области" 3-и лица: 1. Комитет имущественных отношений города Мурманска, 2. ООО "Юзин" о восстановлении положения

установил:

Открытое акционерное общество "Мурманоблснаб" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Федеральному государственному учреждению "Кадастровая палата по Мурманской области" (далее - Учреждение, ответчик) о пресечении действий, нарушающие право ОАО "Мурманоблснаб" на земельный участок с кадастровым номером 51:20:003181:0031 (старый -КН:51:20:03-03- 182:022) или создающие угрозу его нарушений, обязать Федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата по Мурманской области" снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 51:20:003182:0091, расположенный по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, улица Домостроительная, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права ОАО "Мурманоблснаб" на земельный участок с кадастровым номером 51:20:003182:0031 (старый - КН:51:20:03-03- 182:022), путем обязания Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата по Мурманской области" восстановить земельный участок с кадастровым номером 51:20:003182:0031 (старый - КН:51:20:03-03-182:022) в границах по состоянию на 18 января 2007 года, расположенный по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, улица Домостроительная, дом 19.

В ходе судебного разбирательства Федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата по Мурманской области" в связи изменением наименования заменено на Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Мурманской области".

Истец, в порядке статьи 49 АПК РФ, неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил применить последствия ничтожной сделки в виде аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 51:20:003182:0091, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Домостроительная, Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата по Мурманской области".

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений города Мурманска, ООО "Юзин".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 03.08.2011 г.. по делу N А42-1611/2011 применены последствия ничтожной сделки в виде аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 51:20:003182:0091, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, улица Домостроительная, Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата по Мурманской области". С Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата по Мурманской области" в пользу открытого акционерного общества " Мурманоблснаб" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. В остальной части иска производство по делу прекращено.

На указанное решение ФБУ "Кадастровая палата по Мурманской области" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта в части взыскания госпошлины в размере 4000 руб., просит принятый по делу судебный акт в указанной части отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что Учреждение, наделенное полномочиями органа кадастрового учета, участвует в качестве ответчика по данному делу в рамках выполнения функций государственного органа, в связи с чем, оно должно быть освобождено от уплаты госпошлины.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу поддержал ее доводы, указав, что, поскольку Учреждение наделено полномочиями органа кадастрового учета, оно должно быть освобождено от уплаты госпошлины.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, во исполнение постановления администрации г. Мурманска N 1572 от 04.11.1995 между администрацией г. Мурманска и АООТ "Мурманоблснаб", правопреемником которого является Общество, заключен договор N 1529 от 27.11.1995 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:003182:0031 (старый - КН:51:20:03-03-182:022), площадью 20500 кв.м., в том числе земли общего пользования - 2150 кв.м. Договор заключен на 49 лет.

Согласно кадастровому плану от 18 января 2007 земельный участок, находящийся в аренде у Общества, имеет кадастровый номер 51:20:003182:0031, площадь 20500 кв.м., состоит из двух обособленных участков: с кадастровым номером 51:20:003182:0032, площадью 13 336 кв.м., с кадастровым номером 51:20:003182:0033, площадью 7 365 кв.м.

Постановлением администрации г. Мурманска от 23.10.2003 N 1654 обществу с ограниченной ответственностью "Юзин" был предоставлен земельный участок площадью 1050 кв.м.

На основании данного постановления между Комитетом имущественных отношений г. Мурманска и ООО "Юзин" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:003182:0091, расположенный по адресу г. Мурманск, ул. Домостроительная.

Согласно кадастровому паспорту от 31.12.2009 N 5120/202/09-3140 земельный участок с кадастровым номером 51:20:003182:0091, площадью 1050 кв.м., прежде имел кадастровый номер 51:20:003182:0033А.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 18 июня 2010 года по делу N А42-7280/2009 постановление администрации г. Мурманска от 23.10.2003 N 1654 признано незаконным.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06 октября 2010 года по делу N А42-611/2010 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:003182:0091 между Комитетом имущественных отношений г. Мурманска и ООО "Юзин" признан ничтожным. В рамках рассмотрения дела N А42-611/2010 установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 51:20:003182:0031 составляет 20 701 кв.м, однако государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости по результатам межевания границ земельного участка не произведен.

Земельный участок ООО "Юзин" сформирован путем выделения части, площадью 1050 кв.м. из земель с кадастровым номером 51:20:003182:0033. На выделенном земельном участке находится здание склада, площадью под застройкой 244 кв.м. и здания и сооружения площадью под застрой кой 72 кв.м, установленные без разрешительной документации.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 01.04.2009 N 5120/201/09-1285 с 25.03.2009 на государственном кадастровом учете состоит участок с номером 51:20:003182:0091, который преобразован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 51:20:003182:0031.

Таким образом, предоставленный ООО "Юзин" земельный участок полностью находился в границах земельного участка с кадастровым номером 51:20:003182:0031, ранее предоставленного Обществу.

Решением от 24 февраля 2011 года N 51/11-1-919 ответчик отказал администрации г. Мурманска в снятии с учета земельного участка с номером 51:20:003182:0091.

По состоянию на 15 марта 2011 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с номером 51:20:003182:0091.

Суд первой инстанции в порядке пункта 5 статьи 49 АПК РФ принял признание ответчиком иска, удовлетворив заявленные требования.

Выводы суда в указанной части учреждением не обжалуются.

При подаче иска Обществом была оплачена госпошлина в размере 8 000 руб. платежным поручением N 95 от 14 марта 2011 года., при этом суд первой инстанции вернул Обществу 4 000 руб.

Поскольку заявленные Обществом требования были удовлетворены, суд на основании части 3 статьи 110 АПК РФ взыскал с учреждения в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.

Пунктом 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Как следует из статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подлежит применению установленный в Налоговом кодексе РФ порядок распределения судебных расходов, согласно которому уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

Данная позиция также подтверждается пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 (ред. от 11.05.2010) "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С учетом изложенного, с Учреждения как со стороны по делу в пользу Общества правомерно взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Таким образом, суд в полном объеме исследовал фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применил нормы материального и процессуального, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 03.08.2011 г.. по делу N А42-1611/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова