Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г. N 13АП-16770/11

г. Санкт-Петербург

15 ноября 2011 г.

Дело N А56-24929/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Глазкова Е.Г., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

при участии:

от истца: представителя Михеевой Т.В. по доверенности от 30.05.2011 г..;

от ответчика: представителя Башурова А.А. по доверенности от 11.01.2011 г..;

представителя Москалева Е.В. по доверенности от 01.11.2011 г..;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16770/2011) ООО "Компания "Фаст девелопмент" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2011 г.. по делу N А56-24929/2011 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

к ООО "Компания "Фаст девелопмент"

о взыскании 915 руб. 17 коп., обязании освободить земельный участок

установил:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ООО "Компания "Фаст девелопмент" (далее - Общество, ответчик) 557 руб. 62 коп. задолженности по оплате по арендной платы по договору аренды от 06.05.2009 г.. N 1425/1.6-08, 357 руб. 55 коп. пеней за просрочку оплаты арендной платы на основании пункта 5.2 договора за период с 16.03.2011 г.. по 04.05.2011 г.., обязании ответчика освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, пер.Вахрушева (у дома 13), кадастровый N 47:07:13-01-048:0023, площадью 90 кв.м. и передать его истцу по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В связи с оплатой задолженности истец отказался от иска в части требования о взыскании задолженности. Впоследствии истцом заявлено ходатайство об увеличении размера пеней до 558 руб. 01 коп. за период с 16.11.2010 г.. по 01.06.2011 г.. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил размер пеней до 55 руб. 97коп.

Решением от 04.08.2011 г.. с ООО "Компания "Фаст девелопмент" в пользу Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области взыскано 55 руб. 79 коп. пеней. В части требования о взыскании задолженности производство по делу прекращено. Суд обязал ООО "Компания "Фаст девелопмент" освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, пер.Вахрушева (у дома 13), кадастровый N 47:07:13-01-048:0023, площадью 90 кв.м. и передать его истцу по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

В апелляционной жалобе Общество просит изменить резолютивную часть решения, исключив из решения удовлетворение требования об освобождении земельного участка.

Податель жалобы указывает, что издание Постановления Главы Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 27.07.2011 г.. N 1570 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Компания "Фаст девелопмент" для строительства трансформаторной подстанции по адресу: Ленинградская область, Всеволожск, пер. Вахрушева (у дома N 13)" свидетельствует об отсутствии между сторонами спора, противоречит обжалуемому решению.

По мнению Общества, судом не исследовано то обстоятельство, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта утверждено Администрацией, то есть уполномоченным на то органом, в связи с чем приняло силу ненормативного правового акта, который действует 21.01.2012г.

Податель жалобы полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку правовым основанием заключения договора аренды является решение о предварительном согласовании места размещения объекта и ответчик не утратил право на получение спорного земельного участка в аренду под строительство ТП.

Учитывая множественность лиц, вовлеченных в процесс инвестирования строительства жилого комплекса, принятое судом первой инстанции решение приведет к нарушению прав и законных интересов участников долевого строительства.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 06.05.2009 г.. между Администрацией и Обществом заключен договор аренды N 1425/1.6-08 земельного участка площадью 90 кв.м., кадастровый N 47:07:13-01-048:0023, расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, пер. Вахрушева (у дома 13) для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях строительства трансформаторной подстанции. Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка с 01.02.2009 г.. по 30.01.2010 г..

Согласно пункту 6.1 договора арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Ссылаясь на то, что уведомлением от 01.12.2010 г.. N 5560/-1-16 Администрация отказалась от договора, возобновленного по истечении срока его действия на неопределенный срок, с 10.03.2011 г.., предложив Обществу погасить задолженность по оплате арендной платы и передать земельный участок по акту - приема - передачи, данную обязанность Общество не исполнило, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что задолженность в заявленном размере ответчиком погашена 01.06.2011 г.., при этом ответчиком нарушены сроки внесения арендной платы, в нарушение статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок истцу не возвращен.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части подлежит отмене, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 06.05.2009 г.. заключен сторонами во исполнение Постановления Администрации от 21.01.2009 г.. N 63 "Об утверждении ООО "Компания "Фаст девелопмент" акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - трансформаторной подстанции по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, пер. Вахрушева (у дома N 13).

В силу абзаца первого пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Положения пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающие срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, носят императивный характер, исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, поименованные в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, не вправе устанавливать сокращенный срок действия такого разрешения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 г.. по делу N А56-10832/2011 установлено, что Обществом соблюдена процедура выбора земельного участка, предусмотренная статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, получены все необходимые разрешения и согласования, проведены работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Общество обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду до истечения трехлетнего срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для удовлетворения требований Общества об обязании Администрации заключить с Обществом договор аренды спорного земельного участка для строительства трансформаторной подстанции.

27.07.2011 г.. Администрацией издано Постановление N 1570 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Компания "Фаст девелопмент" для строительства подстанции по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, пер. Вахрушева (у дома 13).

10.08.2011 г.. Администрацией МО "г.Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области выдано разрешение на строительство N RU47504101-0114/11-18, согласно которому Обществу разрешено строительство объекта капитального строительства: кабельные линии, трансформаторная подстанция, двухэтажное здание, расположенное по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, квартал ограниченный Колтушским шоссе, ул. Коралловской и пер. Вахрушева.

При таких обстоятельствах требования Администрации об обязании ответчика освободить земельный участок в порядке статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не направлено на восстановление нарушенного права истца, удовлетворение такого требования повлечет нарушение прав ответчика, основанных на положениях статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решение в обжалуемой части противоречит постановлению суда апелляционной инстанции по делу N А56-10832/2011.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2011 г.. по делу N А56-24929/2011 в обжалуемой части отменить.

В иске в указанной части отказать.

Взыскать с Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (188640, Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138 ОГРН 1064703000911) в пользу ООО "Компания "Фаст девелопмент" (188643, Ленинградская область Всеволожский район, г.Всеволожск, пр. Гончарова, 2 ОГРН 1044700556746) 2 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Е.Г. Глазков Я.Г. Смирнова