Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2012 г. N Ф07-792/12 по делу N А56-24929/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Грачевой И.В., Захаровой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Компания "Фаст девелопмент" Бушурова А.А. (доверенность от 27.02.2012), Стефанова А.В. (доверенность от 26.12.2011),

рассмотрев 06.03.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу N А56-24929/2011 (судьи Тимухина И.А., Глазков Е.Г., Смирнова Я.Г.),

установил

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области", место нахождения: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1064703000911 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Фаст девелопмент", место нахождения: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, пр. Гончарова, д. 2, ОГРН 1044700556746 (далее - Общество), о взыскании 557 руб. 62 коп. задолженности по арендной платы на основании договора аренды от 06.05.2009 N 1425/1.6-08 и 55 руб. 97 коп. пеней за просрочку, а также об обязании ответчика освободить занимаемый им земельный участок площадью 90 кв. м (кадастровый номер 47:07:13-01-048:0023), расположенный по адресу: Ленинградская область, город Всеволожск, переулок Вахрушева (у дома N 13), и передать его истцу по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Истец отказался от иска в части требования о взыскании задолженности в связи с ее уплатой.

Решением от 04.08.2011 с Общества взыскано 55 руб. 79 коп. пеней; суд обязал ответчика освободить указанный земельный участок и передать его истцу по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу; производство по делу в части требования о взыскании задолженности прекращено.

Апелляционный суд постановлением от 15.11.2011 отменил указанное решение в части удовлетворения требования об освобождении земельного участка; в иске в указанной части отказал.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 15.11.2011, оставить в силе решение от 04.08.2011. По мнению подателя жалобы, у Общества отсутствуют правовые основания для пользования спорным земельным участком; возведенная ответчиком трансформаторная подстанция является самовольной постройкой.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным.

В судебном заседании представитель Общества возразил против удовлетворения жалобы.

Администрация извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Администрации от 21.01.2009 N 63 "Об утверждении ООО "Компания "Фаст девелопмент" акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - трансформаторной подстанции по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, пер. Вахрушева (у дома N 13)" Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 06.05.2009 N 1425/1.6-08 аренды указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях строительства трансформаторной подстанции, сроком с 01.02.2009 по 30.01.2010.

Размер и условия внесения арендной платы согласованы в разделе 3 договора.

За нарушение согласованного порядка оплаты пунктом 5.2 договора установлены пени в размере 0,15 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Если арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок (пункт 6.1 договора).

На основании указанного пункта договора и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.

Уведомлением от 01.12.2010 N 5560/-1-16 истец сообщил ответчику о своем отказе от договора с 10.03.2011, в связи с чем предложил погасить задолженность по арендной плате и возвратить земельный участок по акту приема-передачи.

Поскольку указанные требования не были выполнены, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, установив, что ответчик нарушил сроки внесения арендной платы и вопреки требованиям статьи 622 ГК РФ не возвратил арендуемое имущество.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии заинтересованности Администрации в удовлетворении требования о возвращении земельного участка.

Соглашаясь с выводом апелляционного суда, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Таким образом, решение Администрации от 21.01.2009 N 63 является ненормативным правовым актом, действующим до 21.01.2012.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 по делу N А56-10832/2011 установлено, что Обществом соблюдена процедура выбора земельного участка, предусмотренная статьей 31 ЗК РФ, получены все необходимые разрешения и согласования, проведены работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет; Общество обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду до истечения трехлетнего срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта; Администрацией принято постановление 27.07.2011 N 1570 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Компания "Фаст девелопмент" для строительства подстанции по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, пер. Вахрушева (у дома 13)". Указанным судебным актом арбитражный суд обязал Администрацию заключить с Обществом договор аренды спорного земельного участка для строительства трансформаторной подстанции.

В материалах настоящего дела имеется разрешение Администрации на строительство от 10.08.2011 N RU47504101-0114/11-18, согласно которому Обществу разрешается в квартале, ограниченном Колтушским шоссе, Коралловской улицей и переулком Вахрушева в городе Всеволожске Ленинградской области осуществлять строительство следующих объектов: кабельных линий, трансформаторной подстанции и двухэтажного здания.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В противном случае нарушение или спор о праве порождают требование управомоченного лица к суду о защите субъективного права или охраняемого законом интереса.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии между сторонами спора о праве. В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ истец не указал, какие именно его права будут восстановлены путем обязания ответчика освободить земельный участок. В связи с изложенным истцу обоснованно отказано в удовлетворении данного требования в судебном порядке.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных апелляционным судом и получивших соответствующую оценку, что выходит за пределы компетенции кассационной инстанции, предусмотренные статьей 286 АПК РФ.

Ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены обжалуемого судебного акта, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу N А56-24929/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

И.Л. Грачева М.В. Захарова