Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2011 г. N 09АП-28230/11

Город Москва

14 ноября 2011 г.

N 09АП-28230/2011-АК, Дело N А40-60062/11-99-264

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

Судей С.Н. Крекотнева, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2011

по делу N А40-60062/11-99-264, принятое судьей Г.А. Карповой

по иску ОАО "АК "Транснефть" (ОГРН 1027700049486; 119180, г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 57)

к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (1027701022788; 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3, стр. 1)

третье лицо - МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (ОГРН 1047702057765; 129223, г. Москва, пр-кт Мира, д. 194)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Приходько А.Н. по дов. N 119 от 26.04.2011;

от заинтересованного лица - Константинова М.Г. по дов. N 210-и-8/16639 от 22.12.2010;

от третьего лица - Северина И.Ю. по дов. N 96 от 09.06.2011.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "АК "Транснефть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (далее - фонд) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 153 882 руб., из них на страховую часть - 93 895 руб., на накопительную часть - 59 987 руб.

Решением суда от 06.09.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик и третье лицо обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Общество представило отзывы на апелляционные жалобы, в которых, не соглашаясь с доводами жалоб, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Третье лицо также представило отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором, поддерживая доводы апелляционной жалобы ответчика, просит решение суда отменить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы апелляционных жалоб и отзывов, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.06.2010 и повторно 01.09.2010 общество обратилось в фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 153 882,01 руб., в том числе на страховую часть - 93 895 руб., на накопительную часть - 59 987 руб.

В ответ на заявление от 01.09.2010 фондом принято решение от 04.10.2010 N 1 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, в котором указано, что заявление общества оставлено без рассмотрения на основании ч. 13 ст. 26 Закона N 212-ФЗ, так как пропущен трехлетний срок на возврат взносов.

Не согласившись с решением, письмом от 16.11.2010 N 16-02-32/20724 общество обратилось в фонд с требованием о возврате суммы излишне уплаченных взносов на основании того, что, по мнению общества, срок, установленный ч. 13 ст. 26 Закона N 212-ФЗ, плательщиком страховых взносов не нарушен. В качестве доказательства к письму были приложены копии платежных поручений от 22.04.2008 N 3387 на сумму 6 000 000 руб. и N 3388 на сумму 700 000 руб.

В ответ на данное письмо фонд сообщил, что по данным представленных обществом форм АДВ-11 "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" за 2002-2009 года, переплата образовалась в 2006 году, следовательно, излишне уплаченные взносы возврату не подлежат (письмо от 02.12.2010 N 210-109-И-4/2611).

30.12.2010 общество повторно подало заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 153 882 руб., в том числе на страховую часть 93 895 руб., на накопительную часть 59 987 руб., на основании того, что в соответствии с ч. 13 ст. 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, со ссылкой на вышеуказанные платежные поручения.

Письмом от 28.01.2011 N 210-И-4/00605 фонд сообщил, что согласно Ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11) за 2007-2009 г.г. начислено страховых взносов по страховой части 92 194 017 руб., по накопительной части 21 189 166 руб., а оплачено за тот же период по страховой части 90 350 750 руб., по накопительной части 21 003 872 руб., то есть страховые взносы уплачены в сумме, не превышающей начисления, соответственно, излишняя уплата взносов отсутствует.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

Инспекция в апелляционной жалобе указывает, что, в связи с тем, что по карточкам РСБ за 2007-2009 гг. начислено страховых взносов больше, чем фактически уплачено, излишней уплаты у общества не имеется.

Указанный довод инспекции отклоняется в связи со следующим.

Инспекция не учитывает переплату, имевшуюся у общества на начало 2008 года. Как следует из материалов дела, согласно актам сверки на 01.01.2008 у общества имелась переплата по взносам на страховую часть пенсии в размере 3 725 511,33 руб. (т. 2 л.д. 13) и на накопительную часть пенсии - в размере 604 109,68 руб. (т. 2 л.д. 18).

Таким образом, инспекцией не учтена правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определенная в постановлении от 28.02.2006 N 11074/05 о том, что наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Довод фонда о том, что переплата, образовавшаяся у общества в 2006 году нарастающим итогом перетекала до 2009 года, также отклоняется по следующим основаниям.

Из расчета по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года (т. 1 л.д. 65-70), представленного обществом в налоговый орган по месту учета, следует, что сумма исчисленных обществом авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование в 1 квартале 2008 года составила 19 563 842 руб. (в том числе на накопительную часть - 3 610 672 руб., на страховую часть - 15 953 170 руб.).

Перечислено обществом по срокам уплаты в 1 квартале 2008 года - 16 150 000 руб., что подтверждается платежными поручениями (т. 1 л.д. 115, 116, 138).

Исходя из этого недоплата по расчету составила 3 413 842 руб. (19 563 842 - 16 150 000).

По состоянию на 16.01.2008 у общества имелась переплата по взносам 1 203 608,68 руб. (т.1 л.д. 55), которая частично погасила (уменьшила) возникшую по состоянию на 15.04.2008 недоплату по платежам на обязательное пенсионное страхование и с учетом этого сумма недоимки по состоянию на 16.04.2008 составила 2 210 233, 32 руб. (3 413 842 - 1 203 608,68).

Поскольку по состоянию на 16.04.2008 у общества имелась недоимка, следовательно, ни о какой переплате перетекающей нарастающим итогом с 2006 до 2009 года не может идти речь.

Суммы, перечисленные обществом платежными поручениями от 22.04.2008 N 3387 на сумму 6 000 000 руб. (т.1 л.д. 117) и N 3388 на сумму 700 000 руб. (т.1 л.д. 139), погасили указанную недоимку и сформировали по состоянию на 22.04.2008 новую излишнюю уплату взносов на обязательное пенсионное страхование.

В дальнейшем суммы сформировавшейся 22.04.2008 переплаты также уменьшали возникающую в последующие периоды недоимку по взносам на обязательное пенсионное страхование и по состоянию на 01.01.2010 составили 153 882 руб., в том числе на страховую часть - 93 895 руб., на накопительную часть - 59 987 руб., что подтверждено актом совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам N 1493 за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон 212-ФЗ) установлено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Частью 15 ст. 26, частью 4 ст. 27 Закона 212-ФЗ предусмотрено, что поручение о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда РФ согласно Приложению 1 к данному Закону. Из приложения 1 следует, что главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2010 является Пенсионный фонд РФ (первые три цифры КБК - 392). Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ главным администратором доходов бюджета ПФР в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Фонд за расчетные периоды с 2002 г. по 2009 г. включительно, является ФНС России (первые три цифры КБК -182).

Письмом Федеральной налоговой службы N ЯК-17-8/58, Пенсионного фонда Российской Федерации N АД-30-24/8509@ от 11.08.2010 "О порядке возврата переплаты по взносам на пенсионное страхование" предусмотрен порядок осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, зачисленных в бюджет Пенсионного фонда за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно, на коды бюджетной классификации Российской Федерации, главным администратором которых является Федеральная налоговая служба.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал в определении от 03.11.2010 N ВАС-15319/10, что возложение на органы Пенсионного фонда РФ обязанности по возврату взносов на обязательное пенсионное страхование не препятствует реализации порядка возврата переплаты по взносам на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного указанным письмом.

Таким образом, с учетом позиции ВАС РФ, обязанность по принятию решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязанность по осуществлению возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, с учетом изменений, внесенных в законодательство РФ с 01.01.2010, возложена на территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

На основании изложенных норм общество правомерно обратилось за возвратом излишне уплаченных сумм в фонд, при этом срок, установленный ч. 3 ст. 26 Закона 212-ФЗ срок не пропущен, поскольку ОАО "АК "Транснефть" своевременно обратилось в фонд с заявлением о возврате возникшей с 22.04.2008 переплаты взносов на обязательное пенсионное страхование 07.06.2010.

Таким образом, приведенные в апелляционных жалобах доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2011 по делу N А40-60062/11-99-264 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

С.Н. Крекотнев В.Я. Голобородько