Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г. N 13АП-17932/11

г. Санкт-Петербург

15 ноября 2011 г.

Дело N А56-20207/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой А.С.

при участии:

от истца (заявителя): Савченко А.В. по доверенности от 14.02.2011 N 23;

от ответчика (должника): Голубева А.А. по доверенности от 07.04.2011 N 0419/11767;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17932/2011) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2011 по делу N А56-20207/2011 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Хепри"

к Балтийской таможне

об оспаривании бездействия

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Хепри" (далее - общество, ОГРН 1099847033538, адрес: город Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, дом 36, литера А, помещение 3Н) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня, ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, город Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-а), выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216110/200111/0002217 в период с 22.01.2011 по 25.01.2011.

Решением суда от 22.06.2011 требования общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда от 22.06.2011, в удовлетворении заявления общества отказать.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 20.01.2011 общество как получатель и декларант подало в таможню ДТ N 10216110/200111/0002217 для таможенного оформления товара: пледы тканые, ткань, тюль, ткани напечатанные.

В ходе проверки заявленных сведений таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в связи с расхождением заявленной таможенной стоимости с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Обществу предложено представить дополнительные документы, а также представить обеспечение уплаты таможенных платежей (решение и требование от 20.01.2011).

Письмом от 20.01.2011 N 20/02 общество распорядилось денежными средствами в обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможней принято решение о проведении таможенного досмотра в срок до 21.01.2011 (уведомление и поручение от 20.01.2011), а также решение о продлении срока выпуска на 10 дней (докладная записка от 21.01.2011 N 06-96/740 с резолюцией ВРИО начальника таможни).

Таможенный досмотр товара проведен таможней в присутствии представителя общества 22.01.2011, что отражено в акте N 10216110/220111/000205.

25.01.2011 товар в соответствии с заявленным таможенным режимом выпущен в свободное обращение.

Полагая бездействие таможни, выразившееся в нарушении срока выпуска товаров по ДТ N 10216110/200111/0002217 в период с 22.01.2011 по 25.01.2011 незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции признал требования общества обоснованными и удовлетворил заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС.

Согласно пункту 4 статьи 196 ТК ТС сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС.

Как следует из документов, представленных таможенным органом, ДТ подана обществом 20.01.2011.

Выпуск товара был осуществлен таможенным органом 25.01.2011.

Согласно пункту 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с: пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза; пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Утверждения таможни о несоблюдении обществом условий выпуска товара не нашли своего документального подтверждения в материалах дела.

Доводы таможни, приведенные в апелляционной жалобе о том, что в настоящем случае Таможня воспользовалась установленным ТК ТС правом на продление сроков выпуска товаров для проведения таможенного контроля (таможенного досмотра), не могут быть приняты апелляционным судом во внимание.

Из материалов дела следует, что выпуск товара по спорной ДТ был произведен таможней после предоставления обществом обеспечения уплаты таможенных платежей 25.01.2011.

В соответствии со статьей 220 Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом 1 статьи 196 ТК ТС. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

Продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС допускается исключительно в случаях, в том числе в случае проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС - до предоставления соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 9 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамедлительно в письменной форме уведомляет декларанта о необходимости предоставления сведений о характеристиках товаров, влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документами данные сведения должны быть подтверждены.

Если дополнительная проверка не может быть окончена в сроки, определенные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза для выпуска товаров, выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения дополнительной проверки (пункт 10 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ).

Из материалов дела следует, что общество по требованию таможенного органа и в соответствии с его расчетом своевременно распорядилось денежными средствами в обеспечение уплаты таможенных платежей (пошлин, налогов) письмом от 21.01.2011 с указанием реквизитов платежного поручения от 28.12.2010 N 262, которое было получено таможенным органом.

Согласно части 2 статьи 196 ТК ТС при применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Товар, заявленный по спорной ГТД, должен был быть выпущен таможенным органом 22.01.2011 - на следующий день после его предъявления таможне 21.01.2011.

Однако таможенный досмотр в нарушение требования части 2 статьи 196 ТК ТС был проведен только 22.01.2011.Фактически товар выпущен таможней 25.01.2011

Таким образом, бездействие таможни, выразившееся в непринятии решения о выпуске товара в период с 22.01.2011 по 25.01.2011, правильно признано судом первой инстанции неправомерным, нарушающим права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2011 по делу N А56-20207/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева И.Б. Лопато