Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2011 г. N 04АП-1167/10

г. Чита

18 ноября 2011 г.

Дело N А10-5132/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Доржиева Э.П., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о пересмотре постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу N А10-5132/2009 по новым обстоятельствам,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: Беляевой М.А., представителя по доверенности от 11.01.2011 N 7, Козлова М.А., представителя по доверенности от 19.109.2011 N 363;

от третьего лица: Ажунова В.К., представителя по доверенности от 10.11.2011 N 176-юр, Козлова М.А., представителя по доверенности от 23.08.2011 N 23д;

установил:

Закрытое акционерное общество "Байкальская региональная компания" (далее - ЗАО "Байкальская региональная компания", Общество) (ОГРН 1028500598829, ИНН 8506007118) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (далее - ТУ Росимущество в Республике Бурятия) (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379), о признании незаконным бездействия, выразившегося в несогласовании схемы расположения и межевого плана земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения путем согласования схемы расположения и межевого плана земельного участка и издания распоряжения о разделе земельного участка; обязании обеспечить изготовление кадастрового паспорта (плана) земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Восточно-Сибирский государственный технологический университет" (далее - ГОУ ВПО "Восточно-Сибирский государственный технологический университет", Университет) (ОГРН 1020300905162, ИНН 0323060215).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 февраля 2010 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 февраля 2010 года отменено, принят новый судебный акт: бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, выразившееся в несогласовании схемы расположения и межевого плана земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В, исполненного ООО "Зенит" КБ 29.07.2009 г.. признано незаконным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия в срок до 01 июля 2010 года согласовать схему расположения и межевого плана земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В, издав соответствующее распоряжение и обеспечить условия изготовления кадастрового паспорта (плана) вновь образованного земельного участка площадью 2100 м. кв. в границах н1-н6, н1.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 11 октября 2010 года постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года отставил без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 октября 2011 года Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Российской Федерации.

Основанием для отказа послужило то, что Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2420/11 от 25.07.2011 определена правовая позиция в случае, если несколько субъектов претендуют на один и тот же земельный участок, ссылаясь на то, что он необходим для эксплуатации находящихся у них в собственности объектов недвижимого имущества. Президиум указал, что поскольку возник спор относительно границ земельного участка и его площади, до разрешения спора по существу не может быть принято законное и обоснованное решение по заявленным требованиям о понуждении утвердить схему расположения земельного участка.

Таким образом, по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, в связи с чем дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

21.10.2011 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу N А10-5132/2009.

В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Республике Бурятия и ГОУ ВПО "Восточно-Сибирский государственный технологический университет" поддержали доводы заявления, просили пересмотреть по новым обстоятельствам постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу N А10-5132/2009.

ЗАО "Байкальская региональная компания" о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев заявление в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, находит его подлежащим удовлетворению, а постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу N А10-5132/2009 подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотренные в настоящей главе.

Частью 2 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Из пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. N 52 следует, что согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение либо изменение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации практики применения правовой нормы может служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только при условии, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Таким образом, к новым обстоятельствам относится правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженная в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 2420/11 изложена правовая позиция относительно правоотношений возникающих в случае, если несколько субъектов претендуют на один и тот же земельный участок, ссылаясь на то, что он необходим для эксплуатации находящихся у них в собственности объектов недвижимого имущества.

В частности Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что поскольку возник спор относительно границ земельного участка и его площади, до разрешения спора по существу не может быть принято законное и обоснованное решение по заявленным требованиям о понуждении утвердить схему расположения земельного участка.

При этом вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. N 52 указано, что согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации заявление о пересмотре судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть подано непосредственно в суд по правилам, установленным статьями 310 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе после обращения в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегиальный состав судей указал на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам (часть 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом апелляционной инстанции установлено, что в качестве основания для пересмотра постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу N А10-5132/2009 по новым обстоятельствам заявитель ссылается на прямое указание в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 2420/11 о возможности пересмотра по новым обстоятельствам судебного акта, вступившего в законную силу по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в этом постановлении толковании на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 октября 2011 года Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с прямым указанием на то, что по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, в связи с чем дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, а также учитывая изложенные выше нормы права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 по делу N А10-5132/2009 по новым обстоятельствам, в связи с чем заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 311, статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о пересмотре Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 по делу N А10-5132/2009 по новым обстоятельствам удовлетворить.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 по делу N А10-5132/2009 отменить.

Рассмотрение дела N А10-5132/2009 назначить на 28 декабря 2011 года на 09 часов 00 минут в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.М. Панькова

Судьи

Э.П. Доржиев Е.В. Желтоухова