Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 06АП-4757/11

г. Хабаровск

22 ноября 2011 г.

А80-34/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу: Яваровская Нелли Станиславовна, представитель по доверенности от 07.02.2011 N 02-36/01344; Жуков Юрий Александрович, представитель по доверенности от 25.07.2011 N 02-36/09804;

от Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел РФ "Анадырский": представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел РФ "Анадырский"

на решение от 28.08.2011

по делу N А80-34/2011

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

принятое судьей Овчинниковой М.Ю.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

к Отделу вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел РФ "Анадырский"

о принудительном взыскании налога на прибыль и пени в сумме 9833073 руб.

47 коп.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа (далее - учреждение, Отдел) ОГРН 1028700589686 ИНН 8709005966, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь ул. Горького, 5 недоимки по налогу на прибыль за полугодие 2010 в сумме 9473324 руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 359749 руб.47 коп.

Определением суда от 09.03.2011 производство приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-46/2011, определением суда от 29.07.2011 производство по делу возобновлено.

Решением суда первой инстанции от 28.08.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Анадырский", взыскан налог на прибыль за полугодие 2010 года в сумме 9473324 руб., в том числе: 947332 руб. в федеральный бюджет, 8525992 руб. в бюджет субъекта, пени за несвоевременную уплату налога на прибыль за полугодие 2010 года в сумме 359749 руб. 47 коп., в том числе: 35974 руб. 93 коп. в федеральный бюджет, 323774 руб. 54 коп. в бюджет субъекта по периоду начисления с 29.07.2010 по 22.12.2010. В доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 72165 руб. 37 коп.

Не согласившись с судебным актом, Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Анадырский" обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, незаконностью и необоснованностью, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заседание суда апелляционной инстанции проведено путем использования системы видеоконференц-связи на основании положений статьи 153.1 АПК РФ.

Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Анадырский", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимал участия в заседании суда апелляционной инстанции, заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Отдела, которое на основании статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Представители налогового органа в заседании суда апелляционной инстанции отклонили доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции на основании положений статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей налогового органа, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Анадырский" состоит на налоговом учете в налоговом органе с 08.11.2001.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом от 08.07.2011 N 42, Отдел входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации, является юридическим лицом.

Основными функциями Отдела являются осуществление на основе договоров охраны имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке, охрана объектов, подлежащих государственной охране и обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Чукотскому автономному округу проведена камеральная налоговая проверка представленной Отделом налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за полугодие 2010, по результатам которой составлен акт от 12.11.2010 N 2766 и вынесено решение от 22.12.2010 N 177.

Указанным решением налоговый орган отказал в привлечении Отдела к ответственности и предложил Отделу уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций в размере 9473324 рубля и пени в сумме 359749 руб. 47 коп., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

По вступлении решения от 22.12.2010 N 177 в законную силу в адрес учреждения выставлено требование по состоянию на 24.01.2011 N 32, в соответствии с которым налогоплательщику предложено добровольно в срок до 03.02.2011 перечислить установленную решением недоимку и исчисленные пени.

Требование получено Отделом 25.01.2011.

Неуплата налога на прибыль и пени в срок, установленный требованием, послужила основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот.

В статье 55 НК РФ установлено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога или сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (независимо от оснований задержки уплаты причитающихся платежей).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, пени и штрафа в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени и штрафа являются основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пеней и штрафа.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание производится в судебном порядке. Данные правила действуют и в отношении пени и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Судом установлено, что законность взыскания сумм налога и пени, которые указаны в решении от 22.12.2010 N 177 и требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.01.2011 N 32, уже являлась предметом исследования Арбитражным судом Чукотского автономного округа по делу N А80-46/2011 по заявлению Межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу о признании недействительным решения налогового органа от 22.12.2010 N 177.

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 25.04.2011 по делу N А80-46/2011 в удовлетворении заявленных требований Межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа о признании недействительным решения от 22.12.2010 N 177 отказано, в связи с его соответствием нормам НК РФ.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 N 06АП-2291/2011 решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 25.04.2011 по делу N А80-46/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отдела - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-46/2011 вступило в законную силу 18.07.2011.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в решении суда от 25.04.2011 по делу N А80-46/2011 исследованы и установлены все обстоятельства, свидетельствующие о правомерном начислении налога в сумме 9473324 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 359749 руб.47 коп., в том числе и то обстоятельство, что налоговым органом не допущено нарушение норм НК РФ при установлении фактической суммы налога на прибыль, подлежащей перечислению в федеральный бюджет и бюджет субъекта, начисления пени, порядка рассмотрения материалов камеральной проверки, следовательно, в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства имеют преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют одни и те же лица.

Судом из представленных налоговым органам сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 07.02.2011 установлено, что Отдел обслуживается через Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, в котором у него открыты лицевые счета, в связи с чем, по обоснованному выводу суда, обращение налогового органа с исковым заявлением в суд для принудительного взыскания недоимки и пени законно.

Судом также установлено, что на дату рассмотрения дела по существу спора, в материалы дела не представлены доказательства уплаты Отделом взыскиваемой суммы.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела и оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ, представленные дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о том, что заявление налогового органа подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 28.08.2011 по делу N А80-34/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина