Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2011 г. N 10АП-7457/11

г. Москва

21 ноября 2011 г.

Дело N А41-31909/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2011 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Боровиковой С.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании:

от ОАО "Газпром газораспределение" (ИНН:7838306818, ОГРН:1047855099170): Лифанова З.В. по доверенности от 27.06.2011 N 2011-400; Тонковская Т.В. по доверенности от 28.04.2011 N 2011-111,

от ГУП МО "Мособлгаз" (ИНН: 5000001317): Гриб М.М. по доверенности от 30.12.2010 N 20-15/408; Савченко Т.В. по доверенности от 19.05.2011 N 20-15/115; Морозов П.В. по доверенности от 10.11.2011 N 20-15/385,

от Министерства имущественных отношений Московской области: Астафьев В.Б. по доверенности от 29.12.2010 N ИС-17427,

от ООО "Газпром трансгаз Москва" (ИНН:5003028028, ОГРН:1025000653920): Данилов А.С. по доверенности от 01.12.2010 N 02-32-1024-АГ,

от Росреестра, Управления Росреестра по Московской области, администрации Щелковского муниципального района Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных отношений Московской области и государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года по делу N А41-31909/10, принятое судьей Фаньян Ю.А., арбитражными заседателями Малофеевой Н.А., Мананковым С.Д., по иску открытого акционерного общества "Газпром газораспределение" к Министерству имущественных отношений Московской области и государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области с участием третьих лиц: ООО "Газпром трансгаз Москва", Росреестра, Управления Росреестра по Московской области о признании отсутствующим права собственности и права хозяйственного ведения,

по встречному иску государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области к ОАО "Газпром газораспределение", третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, ООО "Газпром трансгаз Москва", Росреестр, Управление Росреестра по Московской области о признании отсутствующим права собственности,

по встречному иску Министерства имущественных отношений Московской области к ОАО "Газпром газораспределение", третьи лица: ГУП Московской области "Мособлгаз", ООО "Газпром трансгаз Москва", Росреестр, Управление Росреестра по Московской области о признании отсутствующим права собственности,

по встречному иску Министерства имущественных отношений Московской области к ОАО "Газпром газораспределение" и ООО "Газпром трансгаз Москва", третьи лица: ГУП Московской области "Мособлгаз", Росреестр, Управление Росреестра по Московской области, администрация Щелковского муниципального района Московской области о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Газпром газораспределение" (далее - ОАО "Газпром газораспределение", прежнее наименование - ОАО "Газпромрегионгаз")) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО "Мособлгаз"), Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать отсутствующим право хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на газопровод высокого давления первой категории протяженностью 0,422 км в Балашихинском районе Московской области, с. Пехра-Покровское, в составе газовой распределительной сети от ГРС "Щелково", инвентарный номер бух.учета 748, а также признать отсутствующим право собственности Московской области на газопровод, расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, с. Пехра-Покровское, протяженностью 0,422 км. (т.2 л.д.20).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее - ООО "Газпром трансгаз Москва"), Росреестр, Управление Росреестра по Московской области.

ГУП МО "Мособлгаз" обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением к ОАО "Газпром газораспределение" о признании отсутствующим права собственности на газопровод-связку КРП-15 - Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км, расположенный в Балашихинском районе Московской области (т.4 л.д.18-23).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Газпром трансгаз Москва", Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области, Росреестр, Управление Росреестра по Московской области.

Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением к ОАО "Газпром газораспределение" о признании отсутствующим права собственности ОАО "Газпром газораспределение" на газопровод-связку КРП-15 - Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км, расположенный в Балашихинском районе Московской области (т.4 л.д.1-4).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Газпром трансгаз Москва", ГУП МО "Мособлгаз", Росреестр, Управление Росреестра по Московской области.

В рамках дела N А41-4240/11 Арбитражного суда Московской области Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области к ОАО "Газпромрегионгаз" и ООО "Газпром трансгаз Москва" при участии о признании отсутствующим права собственности ответчиков на газопровод-связку КРП-15 - Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км, расположенный в Балашихинском районе Московской области (приложение л.д.2-5 приложение)

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП МО "Мособлгаз", Управление Росреестра по Московской области, администрации Щелковского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.03.2011 по делу N А41-4240/11 дело N А41-4240/11 объединено в одно производство с делом N А41-31909/10 для совместного рассмотрения с присвоением единого номера N А41-31909/10 (приложение л.д.110-113 приложение).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года по делу N А41-31909/10 исковые требования ОАО "Газпром газораспределение" удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований ГУП МО "Мособлгаз" и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области отказано, в части требований Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области к ОАО "Газпром газораспределение" и ООО "Газпром трансгаз Москва", заявленных в рамках дела N А41-4240/11, производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным судебным актом, ГУП МО "Мособлгаз" и Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ГУП МО "Мособлгаз" и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить, встречные исковые требования - удовлетворить.

Представители ОАО "Газпром газораспределение" и ООО "Газпром трансгаз Москва" возражали против доводов заявителей апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 22 декабря 2004 года между ООО "Мострансгаз" (правопредшественник ООО "Газпром трансгаз Москва") (продавец) и ОАО "Газпромрегионгаз" (правопредшественник ОАО "Газпром газораспределение") заключен договор купли-продажи N 06/01-026/4-29-39, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять в собственность и оплатить объекты газораспределительной системы, указанные в Приложении N 1 к договору (т.1 л.д.15-18).

В соответствии с приложением N 1 к названному договору купли-продажи ОАО "Газпром газораспределение" приобрело в том числе объект газораспределительной системы газопровод "связка КРП-15 - Щелковское шоссе", расположенный в Балашихинском районе Московской области, протяженностью 0,422 км (пункт 27 Перечня передаваемого имущества) (т.1 л.д.19-21).

На основании акта приема передачи от 15.08.2005 имущество передано покупателю (т.1 л.д.22-24).

Право собственности ОАО "Газпром газораспределение" на спорный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07 апреля 2006 года (т.1 л.д.25-26).

ОАО "Газпром газораспределение" указывает, что из письма ГУП МО "Мособлгаз" от 20.06.2008 N 1442 истцу стало известно о регистрации за ГУП МО "Мособлгаз" права хозяйственного ведения на указанный газопровод связку (т.1 л.д.114-115).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2010 по делу N А41-1682/09, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.09.2010, установлено, что газопровод "связка КРП-15 - Щелковское шоссе", право собственности на который зарегистрировано за ОАО "Газпром газораспределение" и участок газопровода высокого давления первой категории в составе газораспределительной сети от ГРС "Щелково" в Балашихинском районе, с.Пехра-Покровское, закрепленного за ГУП МО "Мособлгаз" на праве хозяйственного ведения (инв. номер бух.учета 748), фактически являются одним и тем же объектом (т.3 л.д.71-82, т.1 л.д.81-110).

Ссылаясь на то обстоятельство, что право собственности на один объект зарегистрировано за разными лицами, ОАО "Газпром газораспределение" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

ГУП МО "Мособлгаз" и Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области в обоснование своих встречных требований ссылается на то, что право собственности Московской области на спорный объект возникло в установленном порядке, поскольку строительство спорного объекта осуществляло предприятие, имущество которого передано в собственность Московской области, а впоследствии передано ГУП МО "Мособлгаз" на праве хозяйственного ведения.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении первоначальных исковых требований и отказе в удовлетворении встречных исков в связи со следующим.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

ОАО "Газпром газораспределение" в обоснование своих требований ссылается на то, что спорный объект был построен Московским ордена Ленина Управлением магистральных газопроводов Мингазпрома в 1972 году.

В подтверждение указанного довода ОАО "Газпром газораспределение" представило суду акт ввода в эксплуатацию законченного строительством газопровода-связки от КРП-15 до газопровода Щитниково-Щелково протяженностью 422 м, построенного Подмосковным ЛПДС Московского ордена Ленина Управления магистральных газопроводов (т.1 л.д.67-68).

ГУП МО "Мособлгаз" в своих возражениях указывает, что спорный газопровод был построен Щелковским межрайонным трестом газового хозяйства.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.04.1993 N 323 Щелковский МТГХ передан в собственность Московской области (т.4 л.д.8-10).

Вместе с тем, доказательств строительства именно спорного газопровода Щелковским МТГХ суду не представлено, отсутствует акт о вводе объекта в эксплуатацию.

Суду представлены письмо Подмосковного районного управления Московского ордена Ленина Управления магистральных газопроводов от 20.01.1970 N 64, которым в адрес Щелковского МТГХ направлен проект строительства спорного газопровода (т.2 л.д.84), а также письмо от 20.04.1970 N 850, которым Щелковскому МТГХ поручено осуществлять технический надзор за строительством вышеуказанного газопровода, а также указано, что после окончания строительства, газопровод будет принят на баланс Щелковского треста (т.2 л.д.79).

Однако доказательств передачи спорного газопровода на баланс Щелковского МТГХ суду не представлено.

Осуществлением Щелковским МТГХ технического надзора за строительством газопровода и согласование с ним технической документации при отсутствии доказательств строительства спорного газопровода не свидетельствует о возникновении у Щелковского МТГХ прав на спорный газопровод.

Ссылки ГУП МО "Мособлгаз" на то, что строительство спорного газопровода осуществлялось строительным управлением N 14 "Мосгазпроводстроя" документально не подтверждены. Телефонограмма от 18.11.1973 не подтверждает строительства газопровода строительным управлением N 14 "Мосгазпроводстроя", а свидетельствует лишь о передаче Щелковскому МТГХ технической документации на газопровод (т.2 л.д.83).

Из письма Подмосковного районного управления Московского ордена Ленина Управления магистральных газопроводов от 16.11.1971 N 809 следует, что строительным управлением N 14 "Мосгазпроводстроя" осуществлялось строительство врезки спорного газопровода в газопровод Щитниково-Щелково, эксплуатируемого Щелковским МТГХ (т.2 л.д.82).

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что строительство спорного газопровода протяженностью 422 м осуществлялось Подмосковным ЛПДС Московского ордена Ленина Управлением магистральных газопроводов.

Как следует из устава Московского ордена Ленина производственного объединения по транспортировке и поставке газа "Мострансгаз" указанное предприятие является правопреемником Подмосковного линейного производственного управления магистральных газопроводов, которое осуществляло строительство спорного газопровода (т.4 л.д.114-121).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 ноября 1992 года N 1333, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 года N 138, а также согласно распоряжениям Министерства имущественных отношений Российской Федерации N482-р от 22 февраля 2002 года и N 7414-р от 30 декабря 2003 года имущество предприятия "Мострансгаз" передано ОАО "Газпром".

На основании решения учредителя - ОАО "Газпром" о создании ООО "Мострансгаз" N 1 от 30 июня 1999 года и акта приема-передачи имущества в уставный капитал от 30 июня 1999 года газопровод "связка КРП-15 - Щелковское шоссе" в составе газопровода КРП-15-КРП-16 передано ООО "Мострансгаз", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21 декабря 2001 года (т.2 л.д.41-47).

На основании договора купли-продажи от 22.12.2004 N 06/01-026/4-29-39 ОАО "Газпром газораспределение" приобрело у ООО "Мострансгаз" право собственности на объект газораспределительной системы газопровод "связка КРП-15 - Щелковское шоссе", расположенный в Балашихинском районе Московской области, протяженностью 0,422 км.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что ОАО "Газпром газораспределение" приобрело право собственности на спорный газопровод в порядке, установленном статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании договора о закреплении за ГУП МО "Мособлгаз" государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03 июня 1997 года, дополнительного соглашения от 15 мая 2003 года N 2 к названному договору (т.1 л.д.116-121), постановления Правительства Московской области от 15 декабря 2000 года N 153/38 за Государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области было зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект права: газовая распределительная сеть от ГРС "Щелково", назначение: нефтяные и газовые сооружения, протяженность 78279,16 п.м., инв. N110-4098, лит.К, адрес объекта: Московская область, Щелковский район, Балашихинский район, г. Лосино-Петровский, о чем свидетельствует о государственной регистрации права от 04 декабря 2006 года (т.1 л.д.115).

В соответствии с техническим паспортом от 15.12.2004 на объект газовой распределительной сети от ГРС "Щелково" инв.N 110-4098, выданным ГУП МО "МОБТИ", в состав газовой распределительной сети от ГРС "Щелково" включен газопровод высокого давления первой категории, расположенный по адресу: Балашихинский, с. Пехра-Покровское, инвентарный номер 748 (т.1 л.д.69-80).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2010 по делу N А41-1682/09 установлено, что газопровод "связка КРП-15 - Щелковское шоссе", право собственности на который зарегистрировано за ОАО "Газпром газораспределение" и участок газопровода высокого давления первой категории в составе газораспределительной сети от ГРС "Щелково" в Балашихинском районе, с.Пехра-Покровское, закрепленного за ГУП МО "Мособлгаз" на праве хозяйственного ведения (инв. номер бух.учета 748), фактически являются одним и тем же объектом.

При этом, в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.09.2010 по делу N А41-1682/09 указано, что спор между ОАО "Газпром газораспределение", ГУП МО "Мособлгаз" и Московской области может быть рассмотрен путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В обоснование своих встречных исковых требований ГУП МО "Мособлгаз" и Министерство имущественных отношений Московской области указывают, что спорный газопровод обслуживается ГУП МО "Мособлгаз".

Между тем, факт обслуживания спорного газопровода не свидетельствует о возникновении права собственности на указанный газопровод.

Ответчики также указывают, что 12 апреля 2007 года между ООО "Мострансгаз" и ГУП МО "Мособлгаз" подписан акт разграничения балансовой принадлежности и зон технической ответственности газопроводов-отводов, в соответствии с которым спорный газопровод относится к собственности ГУП МО "Мособлгаз" (т.4 л.д.32).

Вместе с тем, на дату подписания указанного акта от 12.04.2007 право собственности на спорный объект перешло от ООО "Мострансгаз" к ОАО "Газпром газораспределение", вследствие чего ООО "Мострансгаз" не вправе было подписывать указанный акт с ГУП МО "Мособлгаз".

Ссылки ответчиков на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" не могут быть признаны обоснованными, поскольку указанные нормативные акты в отсутствие правоустанавливающих документов сами по себе не свидетельствуют о возникновении у Московской области права собственности на спорный газопровод.

В своих возражениях ГУП МО "Мособлгаз" и Министерство имущественных отношений Московской области ссылаются на пропуск ОАО "Газпром газораспределение" срока исковой давности, поскольку фактическим владельцем спорного газопровода является ГУП МО "Мособлгаз".

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

В обоснование своего довода ГУП МО "Мособлгаз" представило суду паспорт подземного газопровода, а также документы по обслуживанию спорного газопровода (т.2 л.д.56-77,86-142).

Вместе с тем, истцом также представлены доказательства проведения проверок и обслуживания спорного газопровода (т.3 л.д.88-122).

Пунктом 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 установлено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Так как в материалы дела представлены документы, подтверждающие обслуживание спорного газопровода как ОАО "Газпром газораспределение", так и ГУП МО "Мособлгаз", арбитражный апелляционный суд считает, что срок исковой давности в настоящем споре не применяется.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что ОАО "Газпром газораспределение" не подтвердило надлежащими доказательствами возникновения права собственности на спорный объект, в связи с чем исковые требования ОАО "Газпром газораспределение" о признании отсутствующим права собственности Московской области и права хозяйственного ведение ГУП МО "Мособлгаз" на спорный газопровод подлежат удовлетворению.

Следовательно, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению. Доводы, изложенные в них, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года по делу N А41-31909/10 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

С.В. Боровикова С.К. Ханашевич