Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г. N 19АП-5550/11

город Воронеж

15 ноября 2011 г.

Дело N А14-4461/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи - Михайловой Т.Л.,

судей - Осиповой М.Б.,

Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Воронеже на решение арбитражного суда Воронежской области от 08.09.2011 по делу N А14-4461/2011 (судья Федосеева И.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "ВЭКС" Воронежский экскаватор (ИНН - 3662063336, ОГРН - 1023601609503) к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда в г. Воронеже о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений,

при участии в судебном заседании:

от органа Пенсионного фонда: представители не явились, надлежаще извещен,

от страхователя: Лебедевой Н.В., представителя по доверенности от 01.08.2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ВЭКС" Воронежский экскаватор" (далее - общество "ВЭКС", общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда в г. Воронеже (далее - орган Пенсионного фонда, управление) о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений N N 046032700132198, 04603270032200-04603270032205 от 12.05.2011, выставленных на основании решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже N 046 032 11 ВД 0010022 от 12.05.2011 о взыскании страховых взносов и пеней на общую сумму 1 006 829,04 руб.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 08.09.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а именно: инкассовые поручения от 12.05.2011 N N 046032700132198, 04603270032200-04603270032205 о взыскании страховых взносов и пеней на общую сумму 1 006 829,04 руб., выставленные на основании решения управления N 046 032 11 ВД 0010022 от 12.05.2011, признаны не подлежащими исполнению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, орган Пенсионного фонда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда области как принятое с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование апелляционной жалобы фонд указывает на то, что законодательством о банкротстве не установлено никакой иной специальной процедуры взыскания текущих платежей по страховым взносам, помимо той, что предусмотрена Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" - путем направления в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов, инкассовых поручений.

По утверждению фонда, оспариваемые инкассовые поручения соответствуют требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по форме, содержанию и процедуре их выставления.

При этом орган Пенсионного фонда, ссылаясь на положения статей 854, 855 Гражданского кодекса, Приказа Минфина России от 24.11.2004 N 106н, указывает, что управлением в инкассовых поручениях от 12.05.2011 в поле 21 указана 3 очередь платежа, в поле 24 - период, за который производится взыскание задолженности, срок окончания отчетного периода, срок уплаты.

На этом основании орган Пенсионного фонда полагает, что взыскание на основании оспариваемых инкассовых поручений текущей задолженности за 1 квартал 2011 года с общества "ВЭКС" произведено им в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель общества в судебном заседании возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просил оставить апелляционную жалобу фонда без удовлетворения.

Представители управления, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Согласно положениям статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежаще извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Воронежской области от 07.09.2006 по делу N А14-13640-2004/79/7б открытое акционерное общество "ВЭКС" Воронежский экскаватор, зарегистрированное в качестве юридического лица администрацией г. Воронежа (свидетельство о государственной регистрации от 28.03.2011 серия 36 N 004837) и внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц 13.08.2002 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1023601609503, признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (определением арбитражного суда Воронежской области от 07.04.2011 срок конкурсного производства продлен с 07.03.2011 на шесть месяцев). Определением арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2009 в качестве конкурсного управляющего назначен Терентьев Д.В.

15.04.2011 управление, выявив, что за обществом "ВЭКС" числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выставило требование N 04603240041069, которым предлагалось в срок до 06.05.2011 уплатить недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам за 1 квартал 2011 года в общей сумме 1 006 829,04 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование в сумме 834 722 руб. (784 314 руб. - на формирование страховой части пенсии, 50 408 руб. - на формирование накопительной части пенсии); на обязательное медицинское страхование в сумме 163 734 руб. (в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 99 525 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 64 209 руб.); пени в сумме 8 373,04 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 6 566,66 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 433,31 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 834,60 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 538,47 руб.

Поскольку требование органа Пенсионного фонда N 04603240041069 от 15.04.2011 об уплате недоимки по страховым взносам и соответствующих им пеней в установленные сроки страхователем в добровольном порядке исполнены не были, фонд вынес решение от 12.05.2011 г. N 046 032 11 ВД 0010022 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

На основании указанного решения Пенсионный фонд направил в банк инкассовые поручения от 12.05.2011 N 046032700132198 на списание 784 314 руб. страховых взносов, N 04603270032200 на списание 50 408 руб. страховых взносов, N 04603270032201 на списание 433,31 руб. пеней по страховым взносам, N 04603270032202 на списание 99 525 руб. страховых взносов, N 04603270032203 на списание 834,60 руб. пеней по страховым взносам, N 04603270032204 на списание 64 209 руб. страховых взносов, N 04603270032205 на списание 538,47 руб. пеней по страховым взносам, всего - на общую сумму 1 006 829,04 руб.

Не согласившись с выставленными инкассовыми поручениями N N 046032700132198, 04603270032200-04603270032205 от 12.05.2011, полагая, что в случае списания на их основании задолженности будет нарушена установленная статьей 855 Гражданского кодекса очередность погашения текущих платежей, открытое акционерное общество "ВЭКС" Воронежский экскаватор обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их не подлежащими исполнению.

Рассматривая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, поскольку обязательства общества по уплате страховых взносов относятся к текущим платежам, то вопрос о взыскании данных платежей должен решаться вне рамок дела о банкротстве в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 855 Гражданского кодекса, которая была нарушена.

В связи с этим суд удовлетворил требования страхователя и признал выставленные управлением инкассовые поручения не подлежащими исполнению.

Оценивая данный вывод суда области, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

24.07.2009 был принят и 01.01.2010 вступил в законную силу Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу подпункта 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ указанный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ открытое акционерное общество "ВЭКС" Воронежский экскаватор является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 18 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункты 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из части 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

На основании статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 22 названного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

В частности, на основании пункта 1 статьи 19 Закона в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пунктов 5, 6 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, и доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством установлена определенная последовательность осуществления органом Пенсионного фонда действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания.

Особенности уплаты и принудительного взыскания обязательных платежей лицами, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), регулируется нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ в соответствующей редакции).

В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве сборы, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате сборов, к числу которых относятся страховые взносы и пени за их несвоевременную уплату, являются обязательными платежами.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей с 31.12.2008, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В силу пункта 2 статьи 5 указанного Закона требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Таким образом, в силу нормативных положений, содержащихся в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действующей с 31.12.2008, денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве, являются текущими и подлежат взысканию вне рамок дела о банкротстве.

Правила определения момента возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов изложены в пунктах 8, 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

Согласно разъяснениям, содержащимся в названном постановлении, при применении положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов, судам необходимо исходить из того, что обязанность по исчислению и уплате налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы, которые, в свою очередь, являются сформировавшимися к моменту окончания налогового периода.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания соответствующего налогового периода.

Следовательно, налоговые платежи, окончание налогового периода по которым приходится на дату, наступившую после даты возбуждения дела о несостоятельности (с учетом особенностей установления размера и квалификации требований по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25), являются текущими обязательствами в деле о банкротстве.

В рассматриваемой ситуации, исходя из норм статей 10 и 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и приведенных разъяснений, учитывая, что отчетный период по страховым взносам (1 квартал 2011) окончился 30.03.2011, то есть после возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) и открытия в отношении общества "ВЭКС" конкурсного производства (07.09.2006), то сумма подлежащих уплате авансовых платежей по страховым взносам за первый квартал 2011 года сформировалась после указанного момента.

Следовательно, суммы страховых взносов, подлежащие уплате за указанный отчетный период, как и сумма соответствующих им пеней относятся к текущим платежам и не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В этой связи, взыскание с общества недоимки по страховым взносам и пеням за 1 квартал 2011 года в общей сумме 1 006 829,04 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование в сумме 834 722 руб. (784 314 руб. - на формирование страховой части пенсии, 50 408 руб. - на формирование накопительной части пенсии); на обязательное медицинское страхование в сумме 163 734 руб. (в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 99 525 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 64 209 руб.); пени в сумме 8 373,04 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 6 566,66 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 433,31 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 834,60 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 538,47 руб., должно было быть произведено органом пенсионного фонда вне рамок дела о банкротстве в установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" порядке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что государственное учреждение - управление Пенсионного фонда в г. Воронеже обоснованно осуществило действия по взысканию указанных сумм в бесспорном порядке, в связи чем правомерно на основании решения от 12.05.2011 N 046 032 11 ВД 0010022 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" выставило в банк инкассовые поручения от 12.05.2011 NN 046032700132198, 04603270032200-04603270032205 на взыскание страховых взносов и пеней в общей сумме 1 006 829,04 руб.

Однако, удовлетворяя требования налогоплательщика в части признания не подлежащими исполнению инкассовых поручений, суд области обоснованно исходил из того обстоятельства, что указанные инкассовые поручения были предъявлены в банк к исполнению с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 855 Гражданского кодекса.

Очередность удовлетворения требований кредиторов в период конкурсного производства установлена статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктами 1, 2 указанной статьи закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, и с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Данная правовая норма является специальной по отношению к пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве, регулирующему очередность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей, возникших после признания должника банкротом, в соответствии с которым требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Указанная позиция отражена также в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", в котором разъяснено, что при применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве).

Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 855 Гражданского кодекса при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса установлено, что при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору; в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования; в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди; в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований; в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, в силу специфики процесса банкротства, с момента признания должника банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства, орган пенсионного фонда вправе был совершать те предусмотренные действующим законодательством действия, которые не влекут нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 855 Гражданского кодекса.

Из материалов дела усматривается, что на момент конкурсного производства у общества "ВЭКС" перед Пенсионным фондом за период 1 квартал 2011 года возникли текущие обязательные платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 834 722 руб. и 163 734 руб., соответственно.

Согласно представленной в суд апелляционной инстанции бухгалтерском справке всего по состоянию на 18.05.2011 задолженность общества перед фондами составила 36 881 045,82 руб., в том числе:

- перед пенсионным фондом за период 2006-2009 годы, 1, 2, 3 кварталы 2010 года, январь-апрель 2011 года - 22 421 050 руб.;

- перед медицинским фондом за период с 2003 года по апрель 2011 года - 12 721 404,59 руб. (в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2 536 184,03 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 10 185 220,56 руб.);

- перед фондом социального страхования за период 2006-2010 годы, январь-апрель 2011 года - 1 738 591,23 руб.

Также согласно бухгалтерской справе по состоянию на 18.05.2011 у общества имелась задолженность по заработной плате за апрель 2011 года в сумме 868 036,09 руб.

Учитывая, что согласно сведениям инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа, у общества "ВЭКС" имелся только один расчетный счет N 40702810600940000443 в Воронежском филиале открытого акционерного общества "Банк Москвы", остаток средств на котором по состоянию на 04.05.2011 составил 1 232 084,90 руб. (справка Воронежского филиала открытого акционерного общества "Банк Москвы" от 05.05.2011 N 1227), то есть являлся недостаточным для удовлетворения всех требований кредиторов, то списание с данного счета сумм задолженности должно было производиться в порядке установленной пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса очередности: задолженность по заработной плате подлежала погашению во вторую очередь, задолженность перед пенсионным фондом, фондом социального страхования и фондом обязательного медицинского страхования - в третью очередь.

Следовательно, выставление управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на основании решения N 046 032 11 ВД 0010022 от 12.05.2011 инкассовых поручений NN 046032700132198, 04603270032200-04603270032205 от 12.05.2011 на списание страховых взносов и пеней на общую сумму 1 006 829,04 руб., свидетельствует, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25, о нарушении фондом установленного Законом о банкротстве и Гражданским кодексом порядка.

При таких обстоятельствах, инкассовые поручения от 12.05.2011 N N 046032700132198, 04603270032200-04603270032205 о взыскании страховых взносов и пеней на общую сумму 1 006 829,04 руб., выставленные на основании решения управления N 046 032 11 ВД 0010022 от 12.05.2011, правомерно были признаны решением арбитражного суда Воронежской области от 08.09.2011 не подлежащими исполнению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости решение суда области оставить без изменения.

Апелляционная жалоба убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, не содержит, в силу чего удовлетворению она не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из результатов рассмотрения дела и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого орган Пенсионного фонда освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Воронежской области от 08.09.2011 по делу N А14-4461/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Воронеже - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Т.Л. Михайлова

Судьи

М.Б. Осипова В.А. Скрынников