Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2011 г. N 20АП-5207/11

город Тула

23 ноября 2011 г.

Дело N А09-11591/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей Можеевой Е.И.,

Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Ганюхиным М.И.,

при участии в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи:

в Арбитражном суде Брянской области:

от ФНС России (заявителя):	Лазуткиной Н.С. - представителя по доверенности от 03.11.2011,
от других лиц, участвующих в деле:	не явились, извещены судом надлежащим образом,

в Двадцатом арбитражном апелляционном суде:

от лиц, участвующих в деле:

не явились, извещены судом надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-5207/2011) Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1043244026605) на определение Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года по делу N А09-11591/2009 (председательствующий судья Назаров А.В., судьи: Артемьева О.А., Пороховская И.С.), вынесенное по ходатайству Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1043244026605) о прекращении внешнего управления и о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, рассмотренного в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПАКАРТ" (г. Киров Калужской области, ИНН 4023006630) о признании открытого акционерного общества "Кварцит" (г. Брянск, ОГРН 1023200525050) несостоятельным должником (банкротом),

установил:

19.11.2009 открытое акционерное общество "Банк Уралсиб" в лице филиала в городе Брянске (далее - ОАО "Банк Уралсиб") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "Кварцит" (далее - ОАО "Кварцит") несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 23.11.2009 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления кредитора.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 21.12.2009 заявление ОАО "Банк Уралсиб" признано обоснованным, в отношении ОАО "Кварцит" введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2010 временным управляющим ОАО "Кварцит" утвержден Копытов Иван Александрович.

18.01.2010 в суд первой инстанции поступило заявление ОАО "Кварцит" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Брянской области о введении наблюдения от 21.12.2009.

Решением суда первой инстанции от 02.03.2010 заявление ОАО "Кварцит" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения от 21.12.2009 удовлетворено, определение Арбитражного суда Брянской области от 21.12.2009 отменено.

Определением от 02.03.2010 Арбитражный суд Брянской области признал заявление ОАО "Банк Уралсиб" о признании ОАО "Кварцит" необоснованным, отказал во введении в отношении ОАО "Кварцит" процедуры наблюдения и прекратил производство по делу.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 решение Арбитражного суда Брянской области от 02.03.2010 отменено, в удовлетворении заявления ОАО "Кварцит" о пересмотре определения Арбитражного суда Брянской области от 21.12.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано. Определение Арбитражного суда Брянской области от 21.12.2009 о введении в отношении ОАО "Кварцит" процедуры банкротства - наблюдения оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2010 процедура наблюдения в отношении ОАО "Кварцит" прекращена и введено внешнее управление сроком на двенадцать месяцев до 30.09.2011, внешним управляющим должника утвержден Пантелеев Михаил Всеволодович.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 01.02.2011 произведена замена кредитора по делу - ОАО "Банк Уралсиб" его правопреемником - закрытым акционерным обществом "Объединенная строительная компания" (далее - ЗАО "ОСК").

Определением Арбитражного суда Брянской области от 31.03.2011 срок внешнего управления в отношении ОАО "Кварцит" и полномочия внешнего управляющего Пантелеева М.В. продлены на шесть месяцев до 30.03.2012.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 15.08.2011 произведена замена кредитора по делу - ЗАО "ОСК" его правопреемником -

обществом с ограниченной ответственностью "ПАКАРТ" (далее - ООО "ПАКАРТ") (том 21, л.д. 43-47).

29.06.2011 в адрес Арбитражного суда Брянской области поступило ходатайство Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) о прекращении внешнего управления и о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства (том 20, л.д. 111).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года в удовлетворении ходатайства ФНС России о прекращении внешнего управления и о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства отказано (том 21, л.д. 51-55).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на нарушение норм материального права, ФНС России обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленное ходатайство о прекращении процедуры внешнего управления в отношении ОАО "Кварцит", признать должника ОАО "Кварцит" несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство (том 23, л.д. 4-5).

Заявитель апелляционной жалобы обратил внимание суда апелляционной инстанции на то обстоятельство, что объекты, вошедшие в конкурсную массу, частично реализованы, имущественный комплекс как таковой не зарегистрирован, поэтому мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, по восстановлению платежеспособности должника, по его мнению, не будут выполнены и процедура внешнего управления ОАО "Кварцит" плавно перейдет в конкурсное производство.

Уполномоченный орган указал, что, по данным бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2010 года, деятельность ОАО "Кварцит" являлась убыточной, на конец отчетного периода (01.01.2011) убытки составили 175 000 000 рублей, а текущие обязательства должника превысили совокупные активы на 118 000 000 рублей.

По мнению ФНС России, ОАО "Кварцит" ведет хозяйственную деятельность, но денежных средств для расчетов с текущими платежами по обязательным платежам в бюджет недостаточно, поскольку за период наблюдения неуплаченная текущая задолженность составила 5 600 000 рублей, за период внешнего управления - 12 000 000 рублей.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции вынес обжалуемый судебный акт без учета изложенных им в апелляционной жалобе обстоятельств, а при росте задолженности по текущим обязательствам достижение данной цели невозможно, поэтому продолжение процедуры внешнего управления, по мнению ФНС России, не отвечает поставленной цели, а направлено на затягивание процедуры банкротства с увеличением расходов и ростом задолженности.

В заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием средств видеоконференц-связи между Двадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Брянской области, представитель уполномоченного органа, явившийся в Арбитражный суд Брянской области, изложил доводы апелляционной инстанции, поддержал их в полном объеме, просил определение Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленное ходатайство о прекращении процедуры внешнего управления в отношении ОАО "Кварцит", признать должника ОАО "Кварцит" несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили.

От внешнего управляющего ОАО "Кварцит" Пантелеева М.В. в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство о проведении настоящего судебного заседания в отсутствие представителя ОАО "Кварцит" (том 23, л.д. 72), которое было удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом мнения представителя заявителя апелляционной жалобы, явившегося в Арбитражный суд Брянской области, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие других лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя заявителя апелляционной жалобы, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения определения Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 122.1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" при непринятии решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 118 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении должника конкурсного производства по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае истечения установленных статьей 93 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предельных сроков внешнего управления.

Пунктом 2 статьи 93 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Процедура внешнего управления в отношении должника введена определением Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2010 сроком на 12 месяцев до 30.09.2011, а определением Арбитражного суда Брянской области от 31.03.2011 срок внешнего управления продлен до 30.03.2012.

Пунктом 3 статьи 118 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о заключении мирового соглашения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия решений собранием кредиторов ОАО "Кварцит" по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего.

Более того, установленный определением Арбитражного суда Брянской области от 31.03.2011 срок внешнего управления (до 30.03.2012) не истек.

С учетом изложенных обстоятельств дела и названных норм права, Арбитражный суд Брянской области пришел к правильному выводу о том, что основания, предусмотренные статьей 122.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", для прекращения процедуры внешнего управления в отношении ОАО "Кварцит" и введения в отношении ОАО "Кварцит" процедуры конкурсного производства отсутствуют, поэтому не имеется оснований и для удовлетворения заявленного уполномоченным органом ходатайства о прекращении внешнего управления и о введении в отношении ОАО "Кварцит" процедуры конкурсного производства.

Обращаясь с настоящей апелляционной жалобой, уполномоченный орган ссылался на то обстоятельство, что объекты, вошедшие в конкурсную массу, частично реализованы, имущественный комплекс как таковой не зарегистрирован, а также на рост задолженности по текущим обязательствам, что, по его мнению, направлено на затягивание процедуры банкротства с увеличением расходов и ростом задолженности.

Однако указанные доводы суд апелляционной инстанции находит предположительными, поскольку срок внешнего управления не истек, решения собрания кредиторов по вопросу утверждения отчета внешнего управляющего не приняты, а уполномоченный орган, считая свои права нарушенными, не воспользовался правом по признанию недействительным полностью или частично плана внешнего управления, предоставленным пунктом 6 статьи 107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

С учетом изложенных обстоятельств и названных норм права доводы апелляционной жалобы, приведенные в ее обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года и удовлетворения апелляционной жалобы ФНС России.

Обстоятельствам дела, исследованным судом первой инстанции, дана правильная правовая квалификация.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены вынесенного обжалуемого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 18 августа 2011 года по делу N А09-11591/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, г. Брянск, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Е.И. Можеева Л.А. Юдина