Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2011 г. N 18АП-10830/11

г. Челябинск

28 ноября 2011 г.

Дело N А76-15088/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2011 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Серковой З.Н., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Першиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.09.2011 по делу N А76-15088/2009 (судья Щукина Г.С.).

В заседании приняли участие:

Мартынов Александр Семенович, его представитель Ершов А.Ю. (доверенность от 15.12.2008), представляющие интересы закрытого акционерного общества "Ашатурсервис" (доверенности от 23.05.2011), Васильченко Сергея Ивановича (доверенности от 21.06.2011, 30.06.2011), Семкина Владимира Андреевича (доверенности от 21.06.2011, 30.06.2011).

Мартынов Александр Семенович (далее - Мартынов А.С.), Васильченко Сергей Иванович (далее - Васильченко С.И.), Семкин Владимир Андреевич (далее - Семкин В.А.) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением:

- о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) от 16.06.2008, в соответствии с которым в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) генеральным директором закрытого акционерного общества "Ашатурсервис" (далее - ЗАО "Ашатурсервис") указан Астапов Александр Иванович (далее - Астапов А.И.), государственный регистрационный номер записи 2087449032548;

- о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 02.05.2007 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ЗАО "Ашатурсервис", касающихся смены места нахождения общества, государственный регистрационный номер записи 2077401010036;

- о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Челябинской области (далее - МИФНС России N 7 по Челябинской области) от 01.08.2006 о государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы ЗАО "Ашатурсервис", касающихся количественного состава акционеров;

- о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 15.01.2009 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы;

- о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 15.01.2009 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;

- о возложении на ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска обязанности устранить нарушения прав и законных интересов заявителей путем отмены вышеперечисленных ненормативных актов налоговых органов, зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ.

Определением суда от 25.08.2009 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: МИФНС России N 7 по Челябинской области, Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области (т. 2, л.д. 21-22).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: ЗАО "Ашатурсервис", Астапов А.И. (т. 1, л.д. 1-2, т. 5, л.д. 109-110).

В ходе судебного разбирательства Мартынов А.С., Васильченко С.И., Семкин В.А. уточнили предмет требований, просили признать недействительными решения:

- МИФНС России N 7 по Челябинской области от 01.08.2006 N 511 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ЗАО "Ашатурсервис";

- МИФНС России N 7 по Челябинской области от 02.05.2007 N 248 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ЗАО "Ашатурсервис";

- ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 16.06.2008 N 1469 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также обязать регистрирующие органы устранить нарушение прав и законных интересов заявителей путем отмены оспариваемых ненормативных правовых актов (т. 7, л.д. 25-31).

Данное уточнение принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования заявителей в части признания недействительными решений ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 15.01.2009 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, определением суда от 27.10.2009 выделены в отдельное производство, которому присвоен номер А76-39534/2009-57-719 (т. 8, л.д. 8-10).

Решением суда от 28.12.2009 в удовлетворении заявления отказано (т. 8, л.д. 105-120).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 решение суда от 28.12.2009 отменено в части, признаны недействительными решения регистрирующих органов от 01.08.2006 N 511, от 02.05.2007 N 248, от 16.06.2008 N 1469, как противоречащие ст. 4, 6, 8, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц); на ИФНС России по Ленинскому району возложена обязанность устранить допущенные нарушения; в удовлетворении требований Мартынова А.С. отказано (т. 9, л.д. 84-89).

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.06.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2009 оставлено в силе (т. 11, л.д. 107-114).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.08.2011 по заявлению Васильченко С.И. и Семкина В.А. решение суда от 28.12.2009 отменено по новым обстоятельствам в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 13, л.д. 131-134).

Рассмотрев заявление Мартынова А.С., Семкина В.А., Васильченко С.И. с учетом новых обстоятельств, суд первой инстанции 14.09.2011 принял решение, которым заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска (ответчик) просила отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно ст. 5, 9, 17, 23, 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц. Как указал податель апелляционной жалобы, в силу указанных норм регистрирующий орган не обязан проверять достоверность сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации; ответственность за представление информации несут заявители, обращающиеся за совершением регистрационных действий. Поскольку ЗАО "Ашатурсервис" 25.07.2006, 24.04.2007, 06.06.2008 в надлежащий регистрирующий орган представило полный пакет документов, предусмотренный п. 1, 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц, решения общих собраний акционеров ЗАО "Ашатурсервис" от 24.04.2006, 12.04.2007, 15.02.2008 не были признаны недействительными судом, оснований для отказа в государственной регистрации у ответчика не имелось; решения от 01.08.2006 N 511, от 02.05.2007 N 248, от 16.06.2008 N 1469 и внесенные на их основании записи являются правомерными.

В отзыве на апелляционную жалобу Астапов А.И. согласился с доводами ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, указал, что судом не дана надлежащая оценка доводам сторон и доказательствам, представленным в обоснование заявленных требований. По мнению третьего лица, отсутствуют основания полагать, что при совершении регистрационных действий ответчиком было допущено нарушение закона либо ущемлены права и законные интересы общества, публичные интересы.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание Астапов А.И., представители ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, МИФНС России N 7 по Челябинской области, не явились.

С учетом мнений присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков и третьего лица.

В судебном заседании представители заявителей и третьего лица - ЗАО "Ашатурсервис" против удовлетворения апелляционной жалобы ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска возражали. По мнению Мартынова А.С., Васильченко С.И., Семкина В.А., доводы регистрирующего органа были исследованы судом в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и им дана соответствующая оценка на основании имеющихся в деле доказательств.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Ашатурсервис" создано на основании совместного решения физических лиц Астапова А.И., Мартынова А.С., Васильченко С.И., Семкина В.А. 02.10.2002 (т. 1, л.д. 18, 19).

Акционерное общество зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Аше Челябинской области 09.10.2002, вновь созданному юридическому лицу присвоен основной государственный регистрационный номер 1027400507694 (т. 1, л.д. 20).

Уставный капитал ЗАО "Ашатурсервис" при его создании составлял 10 000 руб., разделенный на 100 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 10 руб. каждая (т. 1, л.д. 21-26).

24.04.2006 состоялось общее собрание акционеров ЗАО "Ашатурсервис", на котором акционеры общества приняли решения о том, что на основании поступивших заявлений Васильченко С.И., Семкина В.А. и договоров купли-продажи акций, акционерами общества являются Астапов А.И. - 51 обыкновенная акция и Мартынов А.С. - 49 обыкновенных акций; в устав акционерного общества вносятся изменения, касающиеся состава акционеров и распределения акций, места нахождения общества (г. Аша Челябинской области, ул. Советская, д. 15, кв. 3); продляются полномочия генерального директора ЗАО "Ашатурсервис" Чистякова Б.П. до 24.04.2007 (т. 1, л.д. 87-88).

25.07.2006 ЗАО "Ашатурсервис" обратилось в МИФНС России N 7 по Челябинской области с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (по форме Р14001), и с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (по форме Р13001) (т. 1, л.д. 71-79, 80-94).

Согласно заявлению по форме Р13001 обществом в учредительные документы вносились изменения относительно адреса места нахождения ЗАО "Ашатурсервис" и видах экономической деятельности. Как следует из расписки, к заявлению были приложены изменения N 1 в устав ЗАО "Ашатурсервис", документ об уплате государственной пошлины, протокол.

По результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регистрирующий орган 01.08.2006 принял решение N 511 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, вносимых в учредительные документы (т. 1, л.д. 92).

12.04.2007 состоялось общее собрание акционеров ЗАО "Ашатурсервис", в повестку дня которого были включены вопросы о внесении изменений в устав общества, продлении полномочий единоличного исполнительного органа. По результатам рассмотрения данных вопросов акционерами приняты решения об изменении места нахождения общества (г. Челябинск, Кондукторский переулок, 19) и продлении срока полномочий генерального директора ЗАО "Ашатурсервис" Чистякова Б.П. до 12.04.2008 (т. 5, л.д. 57).

24.04.2007 на основании решений общего собрания акционеров от 12.04.2007 ЗАО "Ашатурсервис" обратилось в МИФНС России N 7 по Челябинской области с заявлениями форме Р14001 (о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы) и по форме Р13001 (о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица) (т. 5, л.д. 46-51, 52-58).

К заявлению по форме Р13001 прилагались изменения N 2 в устав ЗАО "Ашатурсервис", решение о внесении изменений в учредительные документы, документ об уплате государственной пошлины.

По результатам рассмотрения данного заявления регистрирующим органом принято решение от 02.05.2007 N 248 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (т. 5, л.д. 63).

В связи с изменением места нахождения общества и в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации юридических лиц МИФНС России N 7 по Челябинской области 02.05.2007 направила регистрационное дело ЗАО "Ашатурсервис" для постановки на учет по новому месту государственной регистрации в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска (т. 5, л.д. 74).

15.02.2008 на собрании акционеров ЗАО "Ашатурсервис" акционеры общества приняли решение об освобождении Чистякова Б.П. от занимаемой должности генерального директора общества с 15.02.2008 и назначении руководителем ЗАО "Ашатурсервис" Астапова А.И. (т. 8, л.д. 22).

06.06.2008 ЗАО "Ашатурсервис" обратилось в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска с заявлением по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы - в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (т. 4, л.д. 67-71).

По результатам рассмотрения указанного заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска 16.06.2008 вынесено решение N 1469 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (т. 4, л.д. 66).

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений МИФНС России N 7 по Челябинской области от 01.08.2006 N 511, от 02.05.2007 N 248, решения ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 16.06.2008 N 1469, заявители, являющиеся акционерами ЗАО "Ашатурсервис", сослались на то, что все собрания акционеров, на основании которых внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, проведены без их участия, о созыве и проведении данных собраний Мартынова А.С., Васильченко С.И., Семкина В.А. общество не уведомляло, а потому решения данных собраний не имеют юридической силы и не влекут правовых последствий.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.12.2009, оставленным без изменения арбитражным судом кассационной инстанции, в удовлетворении требований было отказано. Суд исходил из того, что ЗАО "Ашатурсервис" в соответствии с требованиями законодательства представлены необходимые и достаточные документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с изменением учредительных документов; оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующих органов не имелось. Суд указал, что на момент осуществления государственной регистрации сведений о незаконности принятых общим собранием акционеров решений у регистрирующих органов не имелось, нарушения прав и законных интересов акционеров не установлено.

Решения общих собраний акционеров ЗАО "Ашатурсервис" от 24.04.2006, 12.04.2007, 15.02.2008 оспорены Васильченко С.И. и Семкиным В.А. в порядке искового производства. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2011 по делу N А76-21448/2010, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: суд признал недействительными решения общих собраний акционеров ЗАО "Ашатурсервис" от 24.04.2006, оформленные протоколом N 3, от 12.04.2007, оформленные протоколом N 5, от 15.02.2008, оформленные протоколом N 7 (т. 13, л.д. 71-77).

Признание недействительными указанных решений высшего органа управления общества послужило основанием для пересмотра решения суда от 28.12.2009 по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Удовлетворяя заявление акционеров ЗАО "Ашатурсервис" Мартынова А.С., Васильченко С.И., Семкина В.А., суд первой инстанции принял во внимание, что оспариваемые решения приняты регистрирующими органами на основании ничтожных решений общих собраний акционеров общества. Поскольку вопросы о внесении изменений в уставные документы общества и избрании исполнительного органа относятся к исключительной компетенции общего собрания акционеров, то принятые решения нарушают права акционеров, возлагают на них дополнительную обязанность провести иное собрание и принять иные решения с целью последующего обращения в регистрирующий орган для внесения сведений по действительному адресу местонахождения общества и его единоличном исполнительном органе. Суд указал, что удовлетворение требований акционеров восстановит достоверные сведения об обществе и повлечет восстановление прав заявителей.

Суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, МИФНС России N 7 по Челябинской области являлись участниками судебного разбирательства при рассмотрении иска Васильченко С.И., Семкина В.А. о признании недействительными решений собраний акционеров от 24.04.2006, от 12.04.2007, от 15.02.2008.

Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2011 по данному спору (дело N А76-21448/2010) в силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным и, поскольку данным судебным актом решения общих собраний акционеров ЗАО "Ашатурсервис" признаны судом недействительными, они не имеют юридической силы и не могли послужить основанием ни для внесения изменений в учредительные документы юридического лица, ни для принятия регистрирующими органами решений о государственной регистрации.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что признание недействительными решений общих собраний акционеров влечет за собой недействительность принятых на их основании решений МИФНС России N 7 по Челябинской области от 01.08.2006 N 511, от 02.05.2007 N 248 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, и решения ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 16.06.2008 N 1469 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, является верным.

Довод ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о неправильном применении судом норм материального права, судом отклоняется.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу Закона о государственной регистрации юридических лиц решение о государственной регистрации принимается регистрирующим органом на основании представленных документов и является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно п. 2 ст. 17 названного закона для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом о государственной регистрации юридических лиц необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23 Закона). Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации не предусмотрено, приведенный в ст. 23 Закона перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подпункт "а" п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

В силу того, что решения общих собраний акционеров ЗАО "Ашатурсервис" приняты с нарушением Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", то сведения, содержащиеся в заявлениях о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, поданных в МИФНС России N 7 по Челябинской области 25.07.2006, 24.04.2007, ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска 06.06.2008 являются недостоверными.

Действия лица, подавшего в налоговый орган недостоверные сведения, следует квалифицировать как непредставление необходимых документов, установленных ст. 9, 21 Закона о государственной регистрации юридических лиц, что в соответствии с п. 1 ст. 23 указанного нормативного акта, является основанием для отказа в государственной регистрации. Признание недействительными указанных решений высшего органа управления акционерного общества влечет признание решений регистрирующих органов, принятых на основании таких решений и заявлений ЗАО "Ашатурсервис", недействительными.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оспариваемые решения МИФНС России N 7 по Челябинской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска нарушают права и законные интересы Мартынова А.С., Васильченко С.И., Семкина В.А. в сфере экономической деятельности, их восстановление может быть обеспечено путем приведения в соответствие с фактическими обстоятельствами сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Поскольку совокупность условий, при наличии которых ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, имеется, требования заявителей правомерно удовлетворены судом.

При разрешении спора суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал им верную правовую оценку, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, апелляционная жалоба ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.09.2011 по делу N А76-15088/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

З.Н. Серкова М.Н. Хоронеко