Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2006 г. N 13АП-3501/06

г. Санкт-Петербург

23 мая 2006 г.

Дело N А21-7597/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей И.Б. Лопато, О.Р.Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3501/06) ООО "Аквилон-2000"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.11.2005 г.. по делу N А21-7597/2005 (судья Гурьева И.Л.),

по заявлению ООО "Аквилон-2000"

к Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по г. Калининграду

о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явились ( уведомление N 53406)

от ответчика: не явились ( уведомление N 53407)

установил:

ООО "Аквилон-2000" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по г.Калининграду от 18.08.2005 г.. N 338-05 и N 340-05 о привлечении общества к административной ответственности по ст.14.5 и ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции ООО "Аквилон-2000" в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с обоснованным и правомерным привлечением общества к административной ответственности по ст.14.5 и ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с решением суда, ООО "Аквилон-2000" направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить в полном объеме, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что в совершении административного правонарушения отсутствует вина общества, кроме того, отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку факт допущенного заявителем административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по г.Калининграду проведена проверка магазина "Продукты", расположенного по адресу: г.Калининград, ул. Чернышевского, 44-а и принадлежащего ООО "Аквилон-2000" по вопросу соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 г.. N 54-ФЗ " О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и ( или) расчетов с использованием платежных карт"

В ходе проверки установлено, что 17.08.2005 г.. в 14.25 в указанном магазине денежные расчеты при оплате приобретенной пачки сигарет "Честерфилд" стоимостью 21 руб. осуществлялись без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки составлен акт от 17.08.2005 г.. N 005466/499, протокол об административном правонарушении от 17.08.2005 г.. N 5466/ю из которых следует, что работником общества произведена продажа товара без применения контрольно-кассового аппарата, что является нарушением ст.5 Федерального закона от 22.05.2003 г.. N 54-ФЗ " О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и ( или) расчетов с использованием платежных карт" ( далее- ФЗ от 22.05.2003 г.. N 54-ФЗ) и Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 г.. N 745.

На основании материалов проверки налоговым органом принято постановление от 18.08.2005 г..N 338-05 о привлечении ООО "Аквилон-2000" к административной ответственности по ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за реализацию товара без применения контрольно-кассовой техники в виде штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, вышеуказанной проверкой установлено, что в магазине находилась на реализации слабоалкогольная продукция "Сливки общества" емкостью 0,5 л. по цене-23,5 руб./шт. и 0, 33л. по цене 17,5 руб./шт без сертификатов соответствия. По данному факту составлен акт от 17.08.2005 г.. N 00039/177 и протокол от 17.08.2005 г.. N 39/ю. Постановлением от 18.08.2005 г.. N340-05 общество привлечено к административной ответственности по ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление сертификатов соответствия в виде штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.

ООО "Аквилон-2000" с указанными постановлениями не согласилось, по тем основаниям, что общество привлечено к административной ответственности без установления его вины в совершении административного правонарушения по ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и при отсутствии объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая ООО "Аквилон-2000" в удовлетворении заявленных требований, в полном объеме оценил обстоятельства, установленные по делу, и правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 22.05.2003 г.. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт" все организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять контрольно-кассовую технику, включенную в Государственный реестр, при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что продавец магазина "Продукты" реализовала пачку сигарет без применения контрольно-кассовой техники, указанный факт отражен в акте проверки от 17.08.2005 г.. N 005466/499 и протоколе об административном правонарушении от 17.08.2005 г.. N 5466/ю, которые составлены в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, налоговым органом доказан факт совершенного обществом административного правонарушения, за которое согласно ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В силу ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассмотрено с участием его законного представителя.

Протокол об административном правонарушении от 17.08.2005 г.. N 5466/ю составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод общества об отсутствии в его действиях вины.

В соответствии с п.1 Закона о контрольно кассовой технике на юридическое лицо возложена обязанность по применению контрольно кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и именно юридическое лицо является ответственным за выполнение этого требования. Поскольку продавец Василенко А.С. осуществляла деятельность от имени и в интересах общества и являлась его работником, что подтверждается заявителем, то именно общество несет ответственность за неприменение контрольно кассовой техники.

Апелляционный суд считает, что общество правомерно привлечено к административной ответственности по ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф назначен по наименьшему установленному пределу.

Суд первой инстанции, правомерно и обоснованно отказал ООО "Аквилон-2000" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления от 18.08.2005 г.. N 340-05 о привлечении к административной ответственности по ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

за непредставление сертификатов соответствия на алкогольную продукцию.

В соответствии со ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификата соответствия.

Согласно п.6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 г.. N 987, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции.

Судом не принимается довод заявителя о наличии на момент проверки сертификатов соответствия на вышеуказанную слабоалкогольную продукцию

Материалами проверки подтвержден факт непредставления 17.08.2005 г.. директором магазина Ракитской Л.Я. сертификата соответствия на слабоалкогольную продукцию, выставленную на реализацию, и установлена вина юридического лица в совершении данного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что обстоятельства наличия сертификатов являлись предметом рассмотрения суда общей юрисдикции. Решением Октябрьского районного суда г.Калининграда от 19.07.2005 г.., вступившим в законную силу, установлено отсутствие сертификатов в магазине на момент проведения проверки, а в соответствии с ч.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Частью 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Следовательно, ООО "Аквилон-2000" правомерно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии законного представителя общества, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.11.2005 г.. по делу N А21-7597/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато О.Р. Старовойтова