Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2006 г. N 13АП-2031/06

г. Санкт-Петербург

03 мая 2006 г.

Дело N А56-29313/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.А. Шестаковой

судей И.Б. Лопато, О.Р. Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: В.И. Агеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2031/2006) ООО "АГАН+" на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.06 г. по делу N А56-29313/2005 (судья Е.Г.Глазков), принятое

по заявлению ООО "АГАН+"

к Межрайонной инспекции ФНС N 7 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя: К.О. Крюков по дов.от 22.07.05 г., О.Н.Рыбцов - руководитель,

от ответчика: А.Ю.Емельянова по дов.от 25.11.05 г. N 01/41508,

установил:

В Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось ООО "АГАН+" с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении от 10.06.05 г. N 282/1082,270/1070,285/1085, которым общество было признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ. Обществу назначение наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Решением суда от 27.01.06 г. в удовлетворении требований общества отказано.

При исследовании материалов дела и вынесении решения суд пришел к выводу о том, что в действиях общества имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, а именно проверкой налогового органа и материалами дела установлена продажа розничная слабоалкогольной продукции в торговой точке заявителя без лицензии.

Не согласившись с решением суда, обществом подана апелляционная жалоба, в которой указано о неправильном применении судом норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ходе проверки торговых точек общества налоговым органом были установлены и зафиксированы в актах и протоколе факты розничной продажи алкогольной продукции без лицензии и документов, подтверждающих оборот: справки к ТТН раздела А и Б и сертификаты.

Однако, по мнению общества, в материалах административного производства и в материалах дела отсутствуют доказательства фактической реализации этой продукции. Согласно актам проверки сотрудниками инспекции такая продукция не закупалась. Вследствие отсутствия доказательств события продажи, состав правонарушения не доказан.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал, представитель инспекции просил решение суда оставить без изменения.

Проверив в апелляционной порядке законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения.

Как видно из материалов проверки, актов проверки от 26.05.05 г. N N 1070, 1082,1085, протокола об административном правонарушении от 0.05.05 г. N 282/1082, 270/1070, 285/1085 - в торговых точках заявителя ООО "АГАН+" на витринах установлено было наличие образцов продукции - слабоалкогольных напитков, с ценниками.

Данное обстоятельство означает предложение торгующей организации, адресованное неопределенному кругу лиц, заключить договор купли-продажи, или оферта, которая не может быть односторонне отозвана при наличии намерения покупателя купить продукцию ( ст. 435, 436 ГК РФ).

В данном случае это предложение означает также публичную оферту и заключаемые договоры являются публичными, т.е. обязательными для коммерческой организации при обычных условиях.

Отсутствие возможности реализации, ввиду отсутствия лицензии, должно было повлечь для общества снятие товара с витрины и из торгового помещения, чего не было сделано, как следует из материалов дела и не оспаривается фактически.

При этом материалами дела подтверждено, что проверка была проведена в пределах предусмотренных административным органом полномочий, нарушений процедуры привлечения к ответственности не установлено.

Совершенное правонарушение подпадает под диспозицию статьи 14.16. ч.3 КоАП РФ и наказание установлено в пределах санкции данной нормы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2006 года по делу А56-29313/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "АГАН+" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

И.Б. Лопато О.Р. Старовойтова