Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2011 г. N 11АП-12779/11

г. Самара

29 ноября 2011 г.

Дело N А72-10924/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Каплина С.Ю., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабушкиной Е.С.,

с участием:

от арбитражного управляющего Караман С.В. - представитель Охлопкова О.К. по доверенности от 12.04.2011 г.,

от ФНС России - представитель Федотова О.В., по доверенности от 16.02.2011 г., и представитель Моисейченков О.Н. по доверенности от 16.02.2011 г.,

от иных лиц представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 1, апелляционную жалобу представителя работников должника ГУП "Ульяновсклестоппром" Трифонова С.А., г. Ульяновск и апелляционную жалобу арбитражного управляющего Караман С.В., г. Ульяновск на определение Арбитражного суда Ульяновской области об отстранении Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" от 10 октября 2011 г. по делу N А72-10924/2004 (председательствующий Кузюкова Л.Л., судей Рождествиной Г.Б., Чудиновой В.А.) о несостоятельности (банкротстве) ГУП "Ульяновсклестоппром" (ОГРН 1027301170203), г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Ульяновсклестоппром" Министерства топлива и энергетики РФ обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2004 года в отношении ГУП "Ульяновсклестоппром" введена процедура банкротства - наблюдение.

Временным управляющим утвержден Караман С.В.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2005 в отношении ГУП "Ульяновсклестоппром" введено внешнее управление сроком на 12 месяцев.

Внешним управляющим утвержден Караман С.В.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23 декабря 2005 года ГУП "Ульяновсклестоппром" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на двенадцать месяцев. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего до утверждение кандидатуры конкурсного управляющего возложить на внешнего управляющего Караман Сергея Валентиновича.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2007; от 05.07.2007; от 21.07.2008; от 24.12.2008; от 14.07.2009; от 30.11.2009; от 15.02.2010; от 01.07.2010; от 30.11.2010; от 18.07.2011, срок конкурсного производства неоднократно продлевался.

ФНС России (инспекция федеральной налоговой службы по Ленинскому району, г. Ульяновска) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой (т.1, л.д. 2-5), в которой просит признать ненадлежащим исполнение возложенных на конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" Караман Сергея Валентиновича своих обязанностей и отстранить арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 октября 2010 года жалоба ФНС России (инспекция федеральной налоговой службы по Ленинскому району, г. Ульяновска) удовлетворена. Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" Караман Сергея Валентиновича выразившиеся в:

- неисполнении решения, принятого 28.07.2008 года собранием кредиторов, установившего периодичность проведения последующих собраний кредиторов;

- не проведении собраний кредиторов в периоды с 28.06.2011 года по 18.08.2011 года;

- нарушении п.3 ст.13 Закона о банкротстве - ненадлежащем оформлении уведомлений. Также арбитражный управляющий Караман С.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Представитель работников должника ГУП "Ульяновсклестоппром" и арбитражный управляющий Караман С.В. обратились с апелляционной жалобой, в которой просят определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.10.2011 года отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Представитель работников должника ГУП "Ульяновсклестоппром" в своей апелляционной жалобы просит отменить определение суда первой инстанции в связи с тем, что дело было рассмотрено в отсутствии лица, участвующего в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный управляющий Караман С.В. в своей апелляционной жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Кроме того заявитель апелляционной жалобы указал на то, что материалами дела о банкротстве не подтверждается факт причинения неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсным управляющим Караманом С.В. убытков уполномоченному органу, в связи с чем отстранение Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" является незаконным.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы апелляционных жалоб полностью поддержал.

Представители ФНС России просили обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области об отстранении Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" от 10 октября 2011 г. по делу N А72-10924/2004 исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, процедура конкурсного производства в отношении ГУП "Ульяновсклестоппром" осуществляется Караманом С.В. с 23.12.2005 г.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области срок конкурсного производства неоднократно продлевался.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 30.12.2008 N 296-ФЗ, Федеральный закон от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 145 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы арбитражного управляющего Карамана С.В. об отсутствии оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа о признании действий (бездействий) конкурсного управляющего незаконными.

Материалами дела достоверно подтверждаются факты того, что арбитражный управляющий Караман С.В. ненадлежащим образом исполнял возложенные на него обязанности конкурсного управляющего должника.

Так, конкурсным управляющим Караман С.В. не исполнялось решение, принятое на собрании кредиторов 28.07.2008 г. должника, касающиеся проведения собрания кредиторов не реже одного раза в месяц для предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства, отчета об использовании денежных средств должника.

Вышеуказанное подтверждается тем, что конкурсным управляющим в период с 29.06.2011 г. по 18.08.2011 г. собрание кредиторов должника не проводилось, доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено и материалами дела не подтверждается.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве обязанность по организации и проведению собрания кредиторов должника возложена на арбитражного управляющего. Согласно п. 7 ст. 24 Закона о банкротстве полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные на него лично в соответствии с настоящим законом не могут быть переданы иным лицам.

Не принимается судебной коллегией довод апелляционной жалобы арбитражного управляющего Карамана С.В. о неправильном выводе суда первой инстанции, что не является уважительной причиной не проведение собрания кредиторов должника участие конкурсного управляющего в судебном заседании в Арбитражном суде Республики Мордовия.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обосновано указал в обжалуемом судебном акте, что в судебном заседании при рассмотрении дела N А39-1237/2005 в Арбитражном суде Республики Мордовия мог участвовать представитель конкурсного управляющего, а проведение собрания кредиторов иным лицом, кроме арбитражного управляющего Законом о банкротстве не предусмотрено.

Также не подлежит удовлетворению довод апелляционной жалобы арбитражного управляющего касающийся неправомерного вывода суда первой инстанции о наличии оснований для отстранения арбитражного управляющего Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Учитывая допущенные арбитражным управляющим нарушения установленной периодичности проведения собрания кредиторов, несоблюдение положений п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, а также принимая во внимание факт удовлетворения жалоб на действия (бездействия) конкурсного управляющего Карамана С.В., что подтверждается определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 07.04.2011 г. и 08.04.2011 г. оставленными без изменения арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отстранении арбитражного управляющего Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром".

В соответствии с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.04.2011 по делу N А72-10924/2004 признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" Карамана Сергея Валентиновича выразившиеся :

- в непринятии своевременных мер по получению положительных заключений государственного финансового контрольного органа на отчеты об оценке имущества должника;

- в затягивании срока подготовки имущества к продаже;

- в затягивании срока процедуры банкротства.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 16.06.2011 и постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 15.08.2011 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.04.2011 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2011 по делу N А72-10924/2004 признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" Карамана Сергея Валентиновича выразившиеся:

- в неисполнении решения, принятого 28.07.2008 собранием кредиторов,

установившего периодичность проведения собраний кредиторов;

- в непроведении собраний кредиторов в феврале 2010, в мае 2010, в августе 2010, в сентябре 2010, в ноябре 2010;

- в неисполнении обязанностей, установленных ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства в указанные периоды.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу представителя работников должника ГУП "Ульяновсклестоппром" Трифонова С.А., г. Ульяновск, приходит к выводу о прекращении производства по жалобе в связи с отсутствием полномочий у представителя трудового коллектива на обжалование судебного акта о признании действий (бездействия) арбитражного управляющего незаконными и об отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 60 Закона о банкротстве заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, либо с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.

Исходя из положений ст. 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Положениями вышеуказанной статьи, полномочия представителя работников должника строго ограничены нормами Закона о банкротстве.

В силу п. 11 ст. 16 Закона о банкротстве представитель работников должника может обращаться в арбитражный суд только при наличии разногласий, связанных с очередностью, составом и размером требований об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам.

Иные доводы апелляционной жалобы арбитражного управляющего Караман.В. всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основания своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы арбитражного управляющего Караман С.В. не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области об отстранении Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" от 10 октября 2011 г. по делу N А72-10924/2004 о приостановлении производства по делу N А55-31819/2009 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по апелляционной жалобе представителя работников должника ГУП "Ульяновсклестоппром" Трифонова С.А., прекратить.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области об отстранении Карамана С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" от 10 октября 2011 г. по делу N А72-10924/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

С.Ю. Каплин Е.Я. Липкинд