Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 14АП-7416/11

г. Вологда

30 ноября 2011 г.

Дело N А13-7615/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2011 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 ноября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Белоруковой О.С.,

при участии от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Сурогиной А.А. по доверенности от 05.07.2011 N 304,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Онегалеспром" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 сентября 2011 года по делу N А13-7615/2011 (судья Логинова О.П.),

установил

закрытое акционерное общество "Онегалеспром" (ОГРН 1023502089467; далее - Общество, ЗАО "Онегалеспром") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, ФСС, Фонд) о признании недействительным уведомления от 29.04.2011 в части установления надбавки к страховому тарифу в размере 40% (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 22 сентября 2011 года в удовлетворении требований отказано.

Общество в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование своей позиции указывает, что расчет размера надбавки к страховому тарифу Фондом произведен неверно. Полагает, что формула, закрепленная в Методике расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.02.2002 N 11 (далее - Методика установления надбавок), предполагает, что последним арифметическим действием является умножение полученного показателя на 100%, а не умножение на 100, как это сделано ФСС.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ЗАО "Онегалеспром" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ФСС, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Фонд приказом от 29.04.2011 N 1200 установил с 01.05.2011 для ЗАО "Онегалеспром" надбавку к страховому тарифу в размере 40%, о чем известил Общество уведомлением от 29.04.2011.

Общество, считая уведомление от 29.04.2011 в части установления надбавки к страховому тарифу в размере 40% несоответствующим Правилам установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 (далее - Правила N 652) и Методике установления надбавок, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В силу статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию, в связи с чем согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 названного Закона обязано в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховые взносы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ установлено, что страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно пункту 1 статьи 22 этого же Закона страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 3 Правил N 652 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - скидки и надбавки), утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из установленных основных показателей.

В пункте 4 указанных Правил закреплено, что скидки и надбавки определяются на основании сведений, представляемых страхователем в установленном страховщиком порядке.

Во исполнение Правил N 652 постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.02.2002 N 11 утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 Методики установления надбавок скидки и надбавки устанавливаются Фондом на текущий календарный год в размерах не более 40% страхового тарифа, исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год, в том числе показателей: "а" - отношение суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, "b" - количество страховых случаев на тысячу работающих и "с" - количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями на один страховой случай.

Согласно пункту 4 Методики установления надбавок надбавка устанавливается страхователю Фондом в случае, если значения указанных в пункте 2 Методики основных показателей страхователя больше утвержденных в соответствии с пунктом 3 Методики средних значений аналогичных показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя.

Размер надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений (пункт 5 Методики установления надбавок).

Согласно пункту 7 Методики установления надбавок Фонд рассчитывает размер надбавки (Р) по каждому страхователю, показатели которого соответствуют условиям установления надбавки, предусмотренным пункте 4 настоящей Методики, по следующей формуле: Р = ((астр / авэд + bстр / bвэд +cстр / cвэд) / 3 - 1) x 100%, где aстр, bстр, cстр - показатели "a", "b", "c", рассчитанные для каждого страхователя; aвэд, bвэд, cвэд - средние значения показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя, утвержденные в соответствии с пунктом 3 данной Методики.

Постановлением ФСС от 01.04.2011 N 62 утверждены средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок в 2011 году согласно которому коду 02.01.1 ОКВЭД (лесозаготовки) соответствуют показатели количества дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности ("свэд"), аналогичной виду деятельности ЗАО "Онегалеспром", на один страховой случай, равный 55,71; количества страховых случаев ("bвэд") на 1000 работающих равный 7,49; отношения суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ("авэд") равный 1,06.

Количество дней временной нетрудоспособности у Общества на один страховой случай (показатель сстр = T/K) составило 60,78; показатель "bстр" - 28,48, показатель "астр" - 1,09.

Таким образом, все показатели ЗАО "Онегалеспром", предусмотренные пунктом 2 Методики установления надбавок больше средних показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности заявителя. Обществу должна быть установлена надбавка к страховому тарифу.

Для ЗАО "Онегалеспром" расчет надбавки к страховому тарифу следующий: Р = (1,09/1,06 + 28,48/7,49 + 60,78/55,71)/3-1) * 100%. Результат вычисления надбавки по вышеуказанной формуле составляет 0,97 доли числа.

По смыслу и содержанию данной формулы умножение на сто процентов имеет только одно значение - перевод числового результата, полученного в скобках, в его процентное выражение. Процент является сотой частью числа, десятичной дробью со знаменателем, равным 100. Следовательно, 0,97 числа (97/100) означает 97% числа.

Довод ЗАО "Онегалеспром" о том, что формула, закрепленная в Методике установления надбавок, предполагает, что последним арифметическим действием является умножение полученного показателя на 100 %, а не умножение на 100, как это сделано Фондом, правомерно судом первой инстанции признан необоснованным.

Так, в соответствии с пунктом 5 Методики установления надбавок размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений. С учетом названной нормы скидки и надбавки не рассчитываются в процентах, а устанавливаются в процентах.

Следовательно, наличие знака "%" в конце формулы расчета размера надбавки означает, что полученная сумма измеряется в процентах, поэтому полученную сумму указанных чисел необходимо умножить на 100, а не на 100 %.

С учетом вышеизложенного, Арбитражный суд Вологодской области пришел к правильному выводу о том, что уведомление Фонда от 29.04.2011 в части установления надбавки к страховому тарифу в размере 40% соответствует действующему законодательству и отказал заявителю в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 сентября 2011 года по делу N А13-7615/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Онегалеспром" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Ю. Пестерева О.Б. Ралько