Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 16АП-2697/11

г. Ессентуки

30 ноября 2011 г.

Дело N А20-1472/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У.,

судей: Афанасьевой Л.В., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0711009240, ОГРН 1020700746670; г.Нальчик пр. Кулиева 10) на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.08.2011 по делу N А20-1472/11 (судья Сохрокова А.Л.) по заявлению Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о привлечении ООО "Эльбрусский пищекомбинат" (ИНН 0721061923, ОГРН 1090721000072; г.Нальчик ул. Кабардинская 148 Б) к административной ответственности,

при участии в судебном заседании директора ООО "Эльбрусский пищекомбинат" -Шамсиева М.Н.; в отсутствие представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.08.2011 отказано в удовлетворении требований Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Министерство) о привлечении ООО "Эльбрусский пищекомбинат" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

В апелляционной жалобе Министерство ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленное требование, полагая доказанным факт осуществления обществом производства спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В отзыве общество возражало против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие Министерства, ходатайствовавшего о таком порядке судебного разбирательства.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением от 06.04.2011 Министерством в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по факту обнаружения на территории общества спиртосодержащей продукции.

22.04.2011 сотрудниками Министерства с участием генерального директора общества произведен осмотр территории и нежилых помещений общества. В ходе осмотра на территории общества обнаружены цистерны со спиртосодержащей жидкостью, образцы которой были отобраны, также на указанную продукцию был наложен арест.

Согласно письму Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20.04.2011 N УЗ-11-21/5390 обществу лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не выдавались.

В ходе проведенной экспертизы, результаты которой оформлены заключением эксперта N 1121 от 25.04.2011, экспертом сделаны выводы, что жидкость в 15 бутылках, представленных на экспертизу, не соответствует требованиям ГОСТ Р 51145-98 "Спирты коньячные. Технические условия "Спирты коньячные. Технические условия", ГОСТ Р 51146-98 "Виноматериалы плодовые сброженные и сброженно-спиртованные. Технические условия", представляют собой спиртосодержащую жидкость крепостью от 3.8% до 50.4%.

27.05.2011 в адрес общества и в адрес генерального директора общества Шамсиева Н.Э. направлено уведомление о составлении 01.06.2011 протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 14.17 Кодекса.

01.06.2011 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного Министерство обратилось с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, отказывая в удовлетворении которого, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 14.17 Кодекса промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В материалах дела имеются объяснения директора общества, согласно которым, содержащаяся в цистернах жидкость это виноматериал для изготовления сидров, переработанный из приобретенных яблок, что документально подтверждается (договор от 01.07.2010 на приобретение оборудования для переработки фруктов, счет - фактура N 75 от 01.07.2010, товарная накладная N 75 от 01.07.2010, договор от 11.10.2010 на приобретение яблок, счет-фактура N 154 от 11.10.2010, товарная накладная N 154 от 11.10.2010).

Согласно ГОСТУ Р51272-2008 сидр - винодельческий продукт с объемной долей этилового спирта 1,5% и не более 6%, изготовленный из сброженного яблочного сусла или сброженного восстановленного яблочного сока (виноматериалов). Сидр относится к натуральным напиткам.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", действие данного закона не распространяется на деятельность по производству и обороту натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением Нальчикского городского суда от 25.05.2011 признаны незаконными определение от 06.04.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол о взятии проб и образцов от 22.04.2011, протокол ареста товаров, транспортных средств и вещей от 22.04.2011, определение о назначении экспертизы по делу от 22.04.2011, заключение эксперта N 1121 от 25.04.2011, определение от 06.05.2011 о возбуждении перед начальником ходатайства о продлении срока проведения административного расследования.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно указал, что Министерству надлежало опровергнуть довод общества и проверить арестованную жидкость на соответствие ГОСТу Р51272-2008 "Сидры. Общие технические условия".

В отсутствие такого опровержения суд правомерно заключил о недоказанности события административного правонарушения.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем отсутствуют основания для его отмены или изменения.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.08.2011 по делу N А20-1472/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Семёнов М.У.

Судьи

Афанасьева Л.В. Мельников И.М.