Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 13АП-17961/11

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2011 г.

Дело N А56-17827/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

при участии:

от истца: Дреслер В.С. доверенность от 10.11.2011 г.. N 4070, удостоверение

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17961/2011) Администрации МО "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2011 г.. по делу N А56-17827/2011 (судья Орлова Е.А.), принятое

по иску Администрации МО "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области"

к ОАО "Земельные ресурсы"

о взыскании 3 291 404 руб. 49 коп.

установил:

Администрация МО "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями о расторжении муниципального контракта N 10 от 04.07.2008 г.., заключенного между Администрацией и Открытым акционерным обществом "Земельные ресурсы" (далее - ОАО "Земельные ресурсы", Общество), о взыскании с ОАО "Земельные ресурсы" 2 813 000 руб. неосновательного обогащения в размере уплаченного аванса, 478 404 руб. 49 коп. пеней за просрочку выполнения работ.

Решением суда от 22.08.2011 г.. в удовлетворении иска отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 22.08.2011 г.. отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, не соглашаясь с выводом суда первой инстанции о прекращении обязательства надлежащим исполнением и отсутствии оснований для расторжения договора по пункту 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Податель апелляционной жалобы ссылается на обстоятельство исполнения контракта ответчиком не в полном объеме, допущенную просрочку исполнения боле чем на 2 года, в связи с чем Администрация вправе отказаться от контракта, потребовать возврата аванса и уплаты пеней по пункту 4.4 контракта.

В судебном заседании истец доводы апелляционной жалобы поддержал, просил приобщить дополнительные доказательства, приложенные к апелляционной жалобе, обосновав невозможность их представления в суд первой инстанции.

Поскольку данные дополнительные доказательства являются письмами ответчика, которые поименованы в приложении к апелляционной жалобе, апелляционный суд в соответствии с частью 1 статьи 66, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленное ходатайство удовлетворил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, полностью соглашаясь с решением суда.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и Обществом заключен муниципальный контракт N 10 на разработку проекта правового акта муниципального образования "Правила землепользования и застройки муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области".

В соответствии с пунктом 1.1. контракта истец поручил, а ответчик принял на себя обязательства в соответствии с условиями и требованиями конкурсной документации (открытый конкурс на право заключения муниципального контракта) на разработку проекта правового акта муниципального образования "Правила землепользования и застройки муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области".

В силу пункта 1.3. контракта выполненные работы оформляются актом сдачи - приемки выполненных работ.

Пунктом 1.4. установлен срок выполнения работ - 01.12.2008 г.

Цена контракта установлена в пункте 2.1 в сумме 4 850 000 руб.

Согласно пункту 2.4 договора оплата работ производится на условиях: выплата аванса производится в размере 30% от стоимости работ в течение десяти банковских дней с момента подписания контракта. Окончательный расчет производится по завершении работ и оформлении актов сдачи-приемки по каждому этапу работ.

Согласно пункту 7 технического задания (часть III конкурсной документации) работы осуществляются в 2 этапа. На первом этапе разрабатываются "Правила землепользования и застройки муниципального образования "Сиверское городское поселение", на втором этапе разрабатывается информационная система обеспечения землепользования и застройки территории муниципального образования.

Согласно пункту 8 технического задания в состав документации, передаваемой заказчику, входит Проект "Правил землепользования и застройки муниципального образования Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" в составе: Общая часть (2 экземпляра на бумажном носителе и в электронном виде); Территориальное зонирование и регламенты использования земельных участков; (2 экземпляра на бумажном носителе и в электронном виде, картографическая часть в электронном виде в системе Areview Shapl); информационная система обеспечения землепользования и застройки территории муниципального образования в двух частях в электронном виде в системе МАР Info с приложением технической документации.

Ответчику были перечислены денежные средства в общей сумме 2 813 000 руб. платежным поручением N 835 от 08.07.2008 г.. на сумму 1455000 руб. и платежным поручением N 1442 от 10.10.2008 г.. на сумму 1358000 руб.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается истцом, что сторонами были подписаны акт сдачи приемки работ по муниципальному контракту, согласно которому по состоянию на 01.10.2008 г.. ответчиком были выполнены работы в поименованных объемах на сумму 1 940 000 руб., и акт N 2, согласно которому подрядчик по состоянию на 14.11.2008 г.. выполнил работы по разработке Проекта "Правила землепользования и застройки муниципального образования Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области"", зонированию территории, формированию градостроительных регламентов на общую сумму 873 000 руб. (л.д. 149-151). Указанные акты подписаны на общую сумму 2 813 000 руб.

Дополнительным соглашением от 25.12.2008 г.. внесены изменения в пункт 2.1 муниципального контракта, стоимость работ составила 2 813 000 руб.

Учитывая то обстоятельство, что цена муниципального контракта была уменьшена до суммы, на которую сторонами были подписаны акты сдачи-приемки работ по контракту, суд первой инстанции пришел к выводу об исполнении ответчиком своих обязательств по контракту в полном объеме и в установленный срок - до 01.12.2008 г.., и прекращении обязательств по муниципальному контракту надлежащим исполнением (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем в иске отказал.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Дополнительным соглашением от 25.12.2008 г.. была уменьшена только стоимость работ по контракту без изменения предусмотренного контрактом (конкурсной документацией) объема и состава работ.

В опровержение довода апелляционной жалобы о невыполнении второго этапа работ по контракту - разработки информационной системы обеспечения землепользования и застройки территории муниципального образования - ответчиком доказательств обратного не представлено.

Ответчиком также не представлено документального опровержения доводов истца о неполном выполнении (несоответствии по видам работ, предусмотренным пунктом 7 технического задания) первого этапа работ, в подтверждение которого в суд первой инстанции был представлен отчет ООО "Северо-Западное экспертное бюро" от 10.12.2010 г.. по проведенной по заказу Администрации экспертизы проектной документации "Правила землепользования и застройки МО "Сиверское городское поселение "Гатчинского муниципального района Ленинградской области", выполненной ОАО "Земельные ресурсы".

Кроме того, в материалы дела истцом представлены письма ОАО "Земельные ресурсы" в адрес Администрации от 09.09.2009 г.., от 25.09.2009 г.., от 12.01.2010 г.., из которых следует, что несмотря на подписание актов сдачи-приемки работ в 2008 г.., материалы по разрабатываемому проекту направлялись ответчиком в адрес Администрации в 2009 г.., проект Правил землепользования и застройки МО "Сиверское городское поселение "Гатчинского муниципального района Ленинградской области" и картографические материалы к нему были представлены только в 2010 г..

Поскольку в установленный в договоре срок и в установленном порядке проект Правил землепользования и застройки ответчиком сдан не был, Администрация направила ОАО "Земельные ресурсы" претензию от 09.02.2011 г.. с предложением расторгнуть муниципальный контракт, возвратить перечисленные во исполнение контракта денежные средства в сумме 2 813 000 руб. и уплатить начисленные пени по пункту 4.4 контракта.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд находит обоснованным довод подателя апелляционной жалобы о наличии оснований для расторжения договора в связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения работ по контракту (пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации), начислении предусмотренных пунктом 4.4 контракта пеней за просрочку исполнения за период с 02.12.2008 г.. по 09.02.2011 г.. в сумме 478 404 руб. 49 коп. согласно расчету истца исходя из 1/300 ставки рефинансирования - 7,75%.

Учитывая, что работы по контракту частично были выполнены ответчиком на сумму 2 813 000 руб., что составило 57,76 % от общего объема работ, стоимость которых на момент подписания актов приемки от 01.10.2008 г.., от 14.11.2008 г.. составляла 4 850 000 руб., то возврату подлежит в качестве неосновательного обогащения (статья 1102, пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации) уплаченные Администрацией по контракту 1 188 511 руб. (42,24 % от 2 813 000 руб.).

Требование Администрации о возврате уплаченных по контракту денежных средств в полном объеме - в сумме 2 813 000 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не доказано, что результат частично выполненных по контракту работ полностью не пригоден для использования, не имеет для Администрации потребительской ценности при том, что интерес к разработке проекта Правил землепользования и застройки МО "Сиверское городское поселение "Гатчинского муниципального района Ленинградской области" Администрацией не утрачен, как следует из объяснений представителя в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба - частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 августа 2011 года по делу N А56-17827/2011 изменить.

1. Расторгнуть муниципальный контракт от 04.07.2008 г.. N 10.

2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Земельные ресурсы" (место нахождения: 109147, Москва г, Марксистская ул, 5, СТР.1, ОГРН: 1027739420521) в пользу Администрации муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (место нахождения: 188330, Ленинградская обл, Гатчинский р-н, Сиверский пгт, Крупской ул, 6, ОГРН: 1054701273956) 1 188 511 руб. 20 коп. задолженности, 478 404 руб. 49 коп. пеней, в остальной части иска отказать.

Взыскать в бюджет Российской Федерации с Открытого акционерного общества "Земельные ресурсы" (место нахождения: 109147, Москва г, Марксистская ул, 5, СТР.1, ОГРН: 1027739420521) 43 457 руб. 02 коп. госпошлины по иску и 1 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина