Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2011 г. N 11АП-10750/11

г. Самара

N 11АП-10750/11

02 декабря 2011 г.

Дело N А55-8188/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальмановым А.Р.,

с участием:

от заявителя - Шатилова В.В. доверенность от 01 июня 2011,

от ответчика - Трифонова Е.М. доверенность от 29 декабря 2010 г. N 34/11,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2011 года в помещении суда апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Росагрорегион"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2011 года

по делу N А55-8188/2011 (судья Стенина А.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росагрорегион" (ОГРН 1106316004090, ИНН 636153533), город Самара,

к Государственному Учреждению - Самарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ, в лице Филиала N 7, город Самара,

о признании незаконным решения от 22 апреля 2011 года N 20,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Росагрорегион" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному Учреждению - Самарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ, в лице Филиала N 7 (далее - Фонд социального страхования, Фонд) о признании незаконным решения от 22 апреля 2011 года N 20 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Росагрорегион" путем возмещения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ООО "Росагрорегион" в сумме 90 700,40 рублей.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Общество, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что заявителем представлены все необходимые документы, подтверждающие факты наступления страхового случая, наличия трудовых отношений, выплаты и размера пособия, а также подтверждающие уплату налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Общество считает, что суд, делая вывод, об отсутствии доказательств экономической обоснованности начисления Елизаровой Е.А. столь высокой заработной платы, не учел те обстоятельства, что заявитель не является убыточным предприятием, уплачивает все налоги и взносы, выручка предприятия в 2010 году составила 11 112 224,87 рублей.

Кроме того, Общество указывает, что должность главного бухгалтера, является ответственной, требует высоких профессиональных навыков, которыми Елизарова Е.А. обладает в полной мере, должным образом выполняла свои обязанности, за что получала заработную плату в соответствующем размере.

Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

10 октября 2011 года судебное заседание было отложено на 02 ноября 2011 года на 11 часов 30 минут, а 02 ноября 2011 года судебное заседание было отложено на 30 ноября 2011 года на 11 часов, в связи с необходимость представления дополнительных доказательств.

Определениями от 01 ноября 2011 года в составе суда была произведена замена, в связи с болезнью судьи Марчик Н.Ю. на судью Бажана П.В., а 29 ноября 2011 года в составе суда, в связи с болезнью была произведена замена председательствующего - судьи Апаркина В.Н. на судью Бажана П.В. и в состав суда введен судья Кузнецов В.В.

Рассмотрение дела начато сначала.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, результаты которой отражены в акте от 21 марта 2011 года N 20 (т. 1 л.д. 14 - 16).

Рассмотрев акт проверки, Фонд социального страхования вынес решение от 22 апреля 2011 года N 20 об отказе в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных заявителем, Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию путем отражения суммы принятых к зачету расходов в сумме 90 700,40 рублей в бухгалтерском учете и отчетности (т. 1 л.д. 38 - 39).

Основанием для отказа в принятии к зачету расходов страхователя послужил вывод Фонда о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения в завышенном размере денежных средств за счет Фонда социального страхования РФ.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования РФ (ст.ст. 4, 6 Федерального закона N 81-ФЗ).

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 % среднего заработка.

Исчисление средней заработной платы, в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ, производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу п.п. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьями 11 и 12 указанного Федерального закона установлено право одного из родителей на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

В соответствии со ст. ст. 13, 14 и 15 Федерального закона N 81-ФЗ женщины, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из норм Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию по всем видам обязательного социального страхования возникают у страхователя (работодателя) с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, в связи с чем, Фонд обязательного социального страхования обязан обеспечить своевременную выплату страхового возмещения.

Таким образом, для получения страхового возмещения работодатель обязан документально подтвердить следующие обстоятельства: наличие трудовых отношений с работником (застрахованным лицом); наступление страхового случая; факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ и п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 года N 101 "О Фонде социального страхования РФ" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

По требованию суда апелляционной инстанции заявителем были представлены письменные пояснения с приложением индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год, справки, приказа N 53-лс от 01.06.2010 г., приказа N 3-лс от 31.05.2010 года, расчетной ведомости за июнь 2010 г., расчетной ведомости за июль 2010 года, расчетной ведомости за август 2010 года, расчетной ведомости за сентябрь 2010 года, расчетной ведомости за июнь 2010 года, платежной ведомости N 10 сентябрь 2010 года, платежной ведомости N 13 за сентябрь 2010 года, платежной ведомости N 8 за август 2010 года, платежной ведомости N 4 за июль 2010 года, платежной ведомости N 1 за июнь 2010 года, оборотно - сальдовой ведомости по счету 51: движение денежных средств за период с 01.06.2010 года по 23.09.2010 года, движение денежных средств страховые взносы за период 01.06.2010 года по 23.09.2010 года, движение денежных средств платежи в бюджет за период с 01.06.2010 года по 23.09.2010 года, справки о перечислениях налогов, сборов, взносов в бюджет за период 2010 -2011 год, индивидуальной карточки учета страховых взносов за 2010 год.

В ходе проверки было установлено, что Елизарова Е.А. была принята на работу с 01 июня 2010 года на должность старшего бухгалтера ООО "Росагрорегион". С 24 сентября Елизарова Е.А. ушла в отпуск по беременности и родам.

Согласно трудового договора Елизарова Е.А. работает по совместительству с окладом 70 000 руб. пропорционально отработанному времени, т.е. 35 000 рублей за 4 часа в день. ООО "Росагрорегион" рассчитал пособие по беременности и родам, исходя из 35 000 рублей на общую сумму 159 178,60 руб.

В соответствии с приказом N 3 от 29.03.2010 г. старший бухгалтер имеет право подписи платежных ведомостей на выдачу заработной платы, первичные документы, бухгалтерские справки и другие регистры бухгалтерского и налогового учета.

Согласно п. 2.7 должностной инструкции старшего бухгалтера от 01.06.2010 года, старший бухгалтер должен организовывать работу по ведению регистров бухгалтерского учета, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально - производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, финансовых результатов деятельности Общества". Пункт 2.20 предусматривает работу с банком, осуществление ведения наличных и безналичных расчетов.

Одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Согласно ст. ст. 13, 14, 15 Федерального закона N 81-ФЗ женщины, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой ст. 13 настоящего Федерального закона.

Следовательно, речь идет об исчислении пособия из фактического заработка, получаемого за работу. Заработок выплачивается за определенный объем работы, качество работы, высокую квалификацию (ст. 129 ТК РФ).

Таким образом, довод Общества о правомерности назначения Елизаровой Е.А. высокой зарплаты со ссылкой на получение высокой прибыли не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку исходя из содержания норм трудового законодательства и принципов осуществления обязательного социального страхования, в любом случае установление размера заработной платы должно быть обоснованно.

Также, не принимается довод Общества в жалобе о назначении высокой заработной платы Елизаровой Е.А., в связи с высокой квалификацией работника, большим объемом выполняемой работы и высокой ответственностью, которая была возложена на Елизарову Е.А., в должности старшего бухгалтера, поскольку все первичные, сводные и отчетные документы подписываются только руководителем предприятия, а также, расчетно - платежные ведомости, штатное расписание, отчеты, банковские документы, договоры подписаны руководителем предприятия.

Старшим бухгалтером Елизаровой Е.А. подписаны лишь платежные ведомости на выдачу заработной платы в строке "проверил бухгалтер", свод бухгалтерских проводок, тогда как, согласно приказа от 29 марта 2010 года N 3, старший бухгалтер имеет право подписи платежных ведомостей на выдачу заработной платы, первичные документы, бухгалтерские справки и другие регистры бухгалтерского и налогового учета.

Кроме того, должность старшего бухгалтера с момента ухода Елизаровой Е.А. в отпуск по беременности и родам, не востребована.

Формальное соответствие представленных страхователем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию, при установленных судом обстоятельствах дела, не свидетельствует о правомерности действий Общества.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о направленности действий заявителя на неправомерное возмещение, за счет средств Фонда социального страхования, суммы пособий по беременности и родам.

Другие доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2011 года по делу N А55-8188/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

В.В. Кузнецов Е.М. Рогалева