Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2010 г. N 17АП-5804/10

г. Пермь

23 июня 2010 г.

Дело N А50-2284/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Григорьевой Н. П.

судей Богдановой Р.А., Мармазовой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

с участием представителей:

истца Муниципального унитарного предприятия Лысьвенского муниципального района "Лысьвастройзаказчик" Осыко М.Ю. по доверенности от 10.06.2010,

ответчика Муниципальное образование "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края Постоваловой Ю.Р. по доверенности от 02.09.2009,

в отсутствие представителей ответчиков Муниципального учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", ООО "Аква-Сервис", ООО "Коммунинвест", Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 апреля 2010 года

по делу N А50-2284/2010,

принятое судьей Нижегородовым В.И.

по иску Муниципального унитарного предприятия Лысьвенского муниципального района "Лысьвастройзаказчик"

к Муниципальному образованию "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края, Муниципальному учреждению "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", ООО "Аква-Сервис", ООО "Коммунинвест", Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

о восстановлении записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительными сделок,

установил:

Муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному образованию "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края (далее - муниципальное образование), Муниципальному учреждению "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" (муниципальное учреждение), ООО "Аква-Сервис", ООО "Коммунинвест", Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (с учетом заявления об уточнении предмета иска, заявления о дополнении основания иска - т. 7 л.д. 44-52), просит:

1) обязать Федеральную регистрационную службу восстановить записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на объекты недвижимого имущества:

находящееся в г. Лысьва по ул. Буровая, Болотинский водозабор:

- запись N 59-59-10/030/2005 от 05.08.2005 на объект 59:0:0:0:694/А:1001, здание насосной станции из кирпича и бетона, с подвалом, пл. 138,9 кв.м со служебным строением;

- запись N 59-59-10/005/2005-115 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2335/ А:1001, здание артезианского насоса N 3 из ш/б, пл.20,6 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-113 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2334/А1:1001,здание хлорат. установки, брусчатое пристр., пл. 66,0 кв.м;

- запись N 59-59-10/005/2005-196 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2336/А:1001, здание надстрой к скважине N 4, из ш/б., пл. 40,7 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-109 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2359/А, сооружение-резервуар из ж/б., емк. 100 куб. м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-117 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2358/А, сооружение-резервуар из ж/б., емк. 200 куб. м.;

по ул. Мысовой:

- запись N 59-59-10/005/2005-112 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:697/А:1001, здание надстройки к скважине N 5 из ш/б., пл. 23,2 кв. м;

в Каменном Логу, 1-подъем, в Каменном Логу, 2-подъем:

- запись N 59-59-10/005/2005-200 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2323/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, пл. 22,0 кв.м., со служебными строениями;

- запись N 59-59-10/005/2005-166 от 22.04.2005 на объект 59:0:0:0:2326/А:1001, здание насосной станции из кирпича с антресолью, пл. 477,7 кв. м., с пристроями и служебными строениями;

- запись N 59-59-10/005/2005-111 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2327/А:1001, здание фтораторной из кирпича с антресолью, пл. 55,3 кв. м., с пристроем и служебными строениями;

- запись N 59-59-10/005/2005-204 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2351/8А:1001, водопровод. сооружение над артезианской скважинной N 6 из ж/б., диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

- запись N 59-59-10/005/2005-191 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2350/А:1001, водопровод, сооружение над артезианской скважинной N 5, из ж/б., диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

- запись N 59-59-10/005/2005-205 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2321/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, пл. 23,4 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-108 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2325/А:1001, здание хлораторной станции из кирпича со вставкой, пл. 277,3 кв. м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-199 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2352/А:1001, камера переключения из ж/б. плит, пл. 27,0 кв. м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-110 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2354/А:1001, сооружение-резервуар, из ж/б., емк. 2000 куб. м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-203 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2353/А:1001,сооружение-септик, из монолит. ж/б., пл. 40,0кв. м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-110 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2413/А:1000, сооружение - технологические трубопроводы хлора из полиэтиленовых труб, 2-х трубная прокладка, протяженностью 107,9 м.;

в Каменном Логу, от водозабора, район биологических очистных сооружений:

- запись N 59-59-10/005/2005-187 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1751/Св, сооружение - сеть водопровода N 8 из стальных и чугунных труб, протяженностью 14314,80 п.м., со смотровыми колодцами 97 шт.;

- запись N 59-59-10/005/2005-125 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2280/А:1001, кирпичное здание насосной станции подкачки ила на иловые площади с подземной частью, пл. 68,0 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-145 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2269/А,I,II:1001, кирпичное здание насосной станции сырого осадка с подземной частью, пл. 126,7 кв.м. и 2 первичных радиальных отстойника из сборных ж/б. панелей;

- запись N 59-59-10/005/2005-129 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2274/А:1001, здание электрощит. из кирпича пл. 31,6 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-127 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2281/А:1001,здан. решеток-дробилок из кирпича, пл. 74,6кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-128 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2279/А, панельное здание расходного склада хлора пл. 271,9 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-144 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2276/А:1001,кирпичное здание пристроя к воздух. станции активного ила, пл. 44,9 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-140 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2275/А:1001, кирпичное здание бытовых помещений, конторы, лаборатории пл. 320,5 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-126 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2278/А:1001, кирпичное здание ремонтной мастерской пл. 189,4 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-130 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2273/А:1001, здание дренажной насосной станции с подземным приемным резервуаром дренажных вод, из монолит. ж/б., пл. 45,2 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-141 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2272/А:1001, аэротенки из монолитного и сборного ж/б., пл. 1975,2 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-163 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2270/А:1001, дренаж из асбест. труб, протяженностью 412 м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-143 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2283/А:1001, иловые площадки (4 карты), пл. 12800 кв.м., состоящего из асфальтового покрытия, труб стальных 281.45 м, труб асбестоцементных 1139.4 м, 36 ламповых колодцев, 8 водосборных колодцев, 24 дренажных колодцев;

- запись N 59-59-10/005/2005-142 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2268/ I,II:1001, вторичные радиальные отстойники из монолитного и сборного ж/б., в количестве 2 шт., 452,2 кв.м., каждый с распределительной и иловыми камерами;

- запись N 59-59-10/005/2005-164 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2267/А:1001, воздухопровод, из ст. труб, протяженностью 98 м.;

во 2-й зоне, Катаев Угор:

- запись N 59-59-10/005/2005-114 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2338/А:1001,здание насосной станции из ш/б, с трансформаторной, пл. 88,9 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-201 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2339/А:1001, здание проходной из кирпича со служебным строением, пл. 15,7 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-202 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2341/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, пл. 10,6 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-195 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2343/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б., диаметром 9 м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-188 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2344/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б., диаметром 9 м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-189 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2342/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б., емкостью 2000 куб. м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-197 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2346/А:1001, камера переключения при насосной станции из монолитного ж/б., пл. 11,7 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-198 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2345/А:1001, камера переключения при резервуарах из монолитного ж/б., пл. 25,1 кв.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-131 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2347/А:1001, сооружение-резервуар N 1 из ж/б., емкостью 3000 куб.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-190 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2348/А:1001, сооружение-резервуар N 2 из ж/б., емкостью 3000 куб.м.;

в пос. Жарова, Микрорайоны N 3,4,5:

- запись N 59-59-10/004/2005-35 от 26.04.2005 на объект 59:0:0:0:1701/Св, сооружение - сети водопровода N 3, протяженностью 11153,83 п.м., со смотровыми колодцами;

- запись N 59-59-10/005/2005-184 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1940/Ск,Св, сети канализаций N 10, из керамических, чугунных, ж/б. и асбестоцементных труб, протяженностью 4485,1 п.м., с колодцами (263 шт.), сети водопровода N 11 из стальных и чугунных труб, протяженностью 1576,0 п.м. с колодцами;

- запись N 59-59-10/004/2005-34 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1938/Ск, сети канализаций N 11, старый главный коллектор, из керамических, чугунных, ж/б. и стальных труб, протяженностью 306,75 п.м., протяженностью коллекторов 4020,4 п.м., со смотровыми колодцами;

- запись N 59-59-10/005/2005-183 от 26.04.2005 на объект 59:0:0:0:1939/А, сети водопровода N 12, из чугун. и стальных труб, протяженностью 5686,3 м., с колодцами (94 шт.) сети канализации N 12, из керамических, чугунных и асбестоцементных труб протяженностью 7669,7 п.м, с колодцами (448 шт.), коллекторы из керамических труб протяженностью 1863,7 п.м.;

- запись N 59-59-10/005/2005-182 от 26.04.2005 на объект 59:0:0:0:1948/Св, сети водопровода N 15 из чугунных и стальных труб, протяженностью 13586,62 п. м., со смотровыми колодцами;

по ул. Жарова, ул. Мира, пр. Победы:

- запись N 59-59-10/005/2005-185 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1937/Св - сети водопровода N 14 из чугунных и стальных труб, протяженностью 6727,24 м., со смотровыми колодцами (89 шт.);

во 2-й зоне, Каменный Лог,1-й подъем:

- запись N 59-59-10/040/2005-8 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2449/А, кабельные линии электропередач, протяженностью 1140 м.;

- запись N 59-59-10/030/2005-14 от 08.08.2005 на объект 59:0:0:0:2447/А, кабельные линии электропередач, протяженностью 1065 м.;

в старом Ленинском поселке, поселке Калинина:

- запись N 59-59-10/040/2005-18 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1690/А:1000, сети водопровода N 4, протяженностью 2002,1м, сети канализаций N 6, протяженностью 1159,0 м;

- запись N 59-59-10/040/2005-9 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1694/Св, сети водопровода N 5 из чугунных и стальных труб протяженностью 4146,5п.м;

в Больничном городке поселка Комсомольский:

- запись N 59-59-10/040/2005-12 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1691/А, сети канализаций N 3 из керамических труб, протяженностью 1946,55 п.м.;

- запись N 59-59-10/040/2005-87 от 06.12.2005 на объект 59:0:0:0:1687/Ск:1000, сети канализаций N 4, из керамических, чугунных, ж/б., и асбестоцементных труб, протяженностью 4905,6 п.м., со смотровыми колодцами (147 шт.);

в пос. Свердлова, Октябрьский, Карпаты 1, Карпаты 2:

- запись N 59-59-10/040/2005-23 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1742/Св, сети водопровода N 7 из чугунных и стальных труб, протяженностью 16979,26 п.м., со смотровыми колодцами (240 шт.);

пос. Жарова по Больничному городку:

- запись N 59-59-10/040/2005-86 от 06.12.2005 на объект 59:0:0:0:1693/Ск:1000, сети канализаций N2 из керамических труб, протяженностью 1780,73 п. м., со смотровыми колодцами (57 шт.);

участки ул. Мира, Кирова, Садовая, Цветочная, Балахнина, Белинского:

- запись N 59-59-10/040/2005-103 от 06.12.2005 на объект 59:0:0:0:1678/Ск, сети канализаций N 5, впадающие в Соинский коллектор, протяженностью 2266,866 м.;

в микрорайоне N 12: ( ул. Куйбышева, Энгельса, Чайковского, Гайдара, Кошевого):

- запись N 59-59-10/030/2005-4 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1688/А:1000, сети канализаций N 1 и водопровода, водопровод протяженностью 3281,63 м., канализации протяженностью 1646,1 м.;

в микрорайоне N 1,2, пос. Орджоникидзе, площадка БОС:

- запись N 59-59-10/040/2005-19 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1703/А, сети водопровода N 6, из стальных и чугунных труб протяженностью 1827,8 п.м., с колодцами (43 шт.) и сети канализаций N 7 из керамических, чугунных и асбестоцементных труб, протяженностью 2559,15 п.м.;

- запись N 59-59-10/030/2005-3 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1941/А:1000, сети водопровода N 10, из стальных и чугунных труб протяженностью 1387,35 м. с 22 смотровыми колодцами и сети канализаций N 8 из керамических, чугунных, ж/б. и асбестоцементных труб, протяженностью 5761,26 п.м. с 242 смотровыми колодцами;

- запись N 59-59-10/030/2005-6 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1945/А, сети канализаций N 9, по новому главному коллектору, протяженностью 4712,7 м.;

- запись N 59-59-10/040/2005-22 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1947/А, сети канализаций N 14 из керамических и чугунных труб, протяженностью 3511,48 м., со смотровыми колодцами;

- запись N 59-59-10/030/2005-5 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1946/Ск, сети канализаций N 13, из керамических и чугунных труб, протяженностью 4216,7 п. м., со смотровыми колодцами (270 шт.);

- запись N 59-59-10/040/2005-10 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1944/А:1000,сети водопровода N19, из ст. труб протяж. 180 м., с колодцами и сети канал. N15 из чугун., ж/б.,ст.труб,протяж.713,7 м., с колодцами (11 шт.);

по ул. Тимирязева, Кольцова, Октябрьская, Кизеловская, Уральская, Строительная, Рабкоров, Окружная:

- запись N 59-59-10/040/2005-14 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1950/Св, сети водопровода N16, протяж. 2077,4 м.;

в пос. Первомайский, ул. Мира, ул. Кирова:

- запись N 59-59-10/040/2005-21 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1949/Св, сооружение сети водопровода N13, протяженностью 10090,84 п. м., со смотровыми колодцами;

- запись N 59-59-10/030/2005-2 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1815/Св, сооружение сети водопровода N9 из чугунных труб, протяженностью 3437,0 п. м., со смотровыми колодцами (61 шт.);

по ул. Шайдурова, ул. Смышляева, ул. Коммунаров, ул. Баженова ул. Садовая, ул. Иванова:

- запись N 59-59-10/040/2005-20 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2481/Св.,сети водопровода N17 из ст.и чуг. труб, протяженностью 414,1м.;

от Травянского моста через сквер до ул. Жданова, ул. Ленина, по пр. Победы от ул. Фестивальная до ул. Полярников, по ул. Ленина от пр. Победы до ул. Ленина, 8:

- запись N 59-59-10/040/2005-13 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2482/Св.,сети водопров.N17 из чугун. труб, протяженностью 1285,12м.;

по ул. Коммунаров, от ул. Карпова до ул. Делегатская:

- запись N 59-59-10/040/2005-17 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2483/Св., сети водопровода N17 из чугунных труб, протяженностью 551,8 м.;

по территории АК ЛМЗ от тех. Поселка до ул. Пеньковской:

- запись N 59-59-10/040/2005-81 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:1951/Св.,сети водопровода N17 из чугун. труб, протяженностью 523,5 м.;

по ул. Ломоносова, ул. Цветочная д. 73, ул. Сергеева:

- запись N 59-59-10/040/2005-102 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2461/Св:1001, сети водопров. N 18 из чугун. труб, протяженностью 10м.;

- запись N 59-59-10/040/2005-84 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2468/Св:1001, сети водопровода внутриквартальная N18 из чугунных труб, протяженностью 76 м.;

- запись N 59-59-10/040/2005-104 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2465/Св:1001, сети водопров. N18, из чугун. труб, протяженностью 100 м.;

водоводы на территории вод. станции Болотинского водозабор:

- запись N 59-59-10/040/2005-82 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2467/Св.:1001, сети водопров.N18 из ст. труб, протяженностью 719м;

по ул. Перовская, район N 1:

- запись N 59-59-10/040/2005-85 от 05.08.2005 на объект 59:0:0:0:2463/Св:1001, сети водопров. N18, из ст. труб, протяженностью 394 м.;

- запись N 59-59-10/040/2005-11 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2328/А, водопроводные сети и канализационные сети, из ст. труб протяженностью 20 м., со смотровыми колодцами (2 шт.) и чугун. труб, протяженностью 295,5 м., со смотровыми колодцами (13 шт.) N 59-59-10/040/2005 от 02.11.2005;

в районе очистных сооружений:

- запись N 59-59-10/030/2005-15 от 05.08.2005 на объект 59:0:0:0:2277/А:1001, здание пристроя к хлораторной станции, совмещенного с насосной станцией перекачки пл. 14,4 кв.м.

Указанное требование заявлено истцом в качестве последствия удовлетворения решением Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 по делу N А50-12145/2007 иска Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края к МУУП "Лысьвастройзаказчик", ООО "Коммунинвест" и ООО "Аква-Сервис" о признании недействительным учредительного договора от 05.05.2005 о создании ООО "Коммунинвест", заключенного между истцом и ООО "Аква-Сервис", в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада "Лысьвастройзаказчик" в виде 79 вышеперечисленных объектов недвижимого имущества. Кроме того, указывает, что регистрирующий орган отказал в восстановлении записей о регистрации.

2) признать недействительной (ничтожной) сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУУП "Лысьвастройзаказчик" на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества, оформленную распоряжением Главы Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" N 500/1-р от 27.03.2008 "Об отмене распоряжения комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик";

3) признать недействительным Распоряжения Главы Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" N 500/1-р от 27.03.2008 "Об отмене распоряжения комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик";

4) признать недействительной сделку по наделению правом оперативного управления Муниципального учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" на вышеуказанные объекты недвижимости, оформленную распоряжением Главы Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район N 64-р от 22.01.2009 "О передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному учреждению "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг, а также признать недействительным данное распоряжение.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что право хозяйственного ведения истца в отношении спорного имущества возникло в установленном законом порядке, было зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не было оспорено. Суд не учел, что спорное имущество находится у истца. Данное право и сделка по наделению истца права. Полагает ошибочными выводы суда о пропуске истцами срока исковой давности, а также о том, что удовлетворение заявленных требований возможно только при условии оспаривания акта регистрации учредительных документов ответчика, а также его учредительных документов. Кириллов Н.Ю. на момент совершения сделки не являлся директором общества "Свет".

Ответчики - муниципальное образование, муниципальное учреждение, Управление ФРС по Пермскому краю представили отзывы, в которых полагают решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы, ответчик - муниципальное образование поддержало доводы, изложенные в письменном отзыве.

Муниципальное учреждение "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", ООО "Аква-Сервис", ООО "Коммунинвест", Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили (Муниципальное учреждение "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю просили о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ по доводам апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, МУУП "Лысьвастройзаказчик" создано на основании распоряжения главы г. Лысьва N 725-р от 27.12.2001 (п. 1.1 устава).

Из п. 3.1 устава МУУП "Лысьвастройзаказчик" следует, что целью создания предприятия является планомерное осуществление комплексной застройки жилых районов и микрорайонов города для улучшения общественного и коммунального обслуживания населения, улучшения архитектурного облика города и качества жилищно-гражданского строительства, а также эффективное использование капитальных вложений.

В силу п. 3.2 устава предметом деятельности предприятия является осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подрядным способом объектов жилищного, коммунального, социально-бытового и культурного назначения, инвестируемых местным и областным бюджетом, согласно титульных списков на капитальное строительство и капитальный ремонт администрации города, и оказание услуг предприятиям и организациям любой формы собственности, а также частным лицам по проектированию (составление смет) и техническому надзору (контроль качества) за строительством объектов на договорной основе - (т. 1 л.д. 30-42).

На основании распоряжения комитета имущественных отношений Администрации г. Лысьва от 25.02.2005 N 19 МУУП "Лысьвастройзаказчик" было закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе кабельные линии электропередачи, технологические трубопроводы хлора, воздухопровод, сети водопровода и канализации, здания насосной станции, артезианского насоса, хлораторной установки, надстройки к скважине, КПП и пр., согласно приложению к распоряжению (т. 1 л.д. 49).

Право хозяйственного ведения МУП "Лысьвастройзаказчик" на данное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 50-139).

05.05.2005 между ООО "Аква-Сервис" и МУП "Лысьвастройзаказчик" заключен учредительный договор, по условиям которого стороны договорились о создании ООО "Коммунинвест" с уставным капиталом 16 224 010 руб. (п. 1.1 учредительного договора). В соответствии с п.п. 4.2.1, 4.4.4 учредительного договора доля истца в уставном капитале общества составила 93,84 %, а доля ООО "Аква-Сервис" - 6,16 %. На основании п.4.3 учредительного договора истец в качестве вклада в уставный капитал общества вносит недвижимое имущество, указанное в приложении к договору, денежная оценка которого определена в размере его рыночной стоимости 15 224 010 руб., а ООО "Аква-Сервис" - денежные средства (т. 5 л.д. 117-124).

На основании учредительного договора от 05.05.2005, и изменений в этот договор от 29.11.2005, в декабре была осуществлена государственная регистрация права собственности ООО "Коммунинвест" на недвижимое имущество, переданное от МУУП "Лысьвастройзаказчик", указанное в исковом заявлении, что подтверждается выписками из ЕГРП.

30.12.2005 ООО "Аква-Сервис" как единственным участником ООО "Коммунинвест" принято решение о внесении изменений в учредительные документы общества в связи с выходом истца из общества и о выплате ему действительной стоимости доли.

На основании договора купли-продажи N 6 от 03.07.2007 недвижимое имущество (44 из 79 объектов), ранее внесенное истцом в уставный капитал ООО "Коммунинвест" передано Рихтеру С.А., занимавшему должность главы г. Лысьвы, а затем Лысьвенского муниципального района в период с 06.08.2000 г.. по 15.12.2006.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ одним из оснований приобретения права собственности на имущество, принадлежащее иному лицу, является сделка (договор). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (ст.422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.1 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Пунктом 5 ст.13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в том числе путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажи государственного или муниципального имущества на аукционе; продажи государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

В силу ст.3 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Судебными актами по делу N А50-12145/2007 учредительный договор о создании ООО "Коммунинвест", устав ООО "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала за счет имущественного вклада истца в виде 79 объектов недвижимого имущества признаны недействительными, также признано недействительным зарегистрированное за ООО "Коммунинвест" право собственности на эти объекты. В удовлетворении иска о применении последствий недействительности сделки в виде возврата 79 объектов недвижимого имущества МУУП "Лысьвастройзаказчик" отказано.

Кроме того, в рамках указанного дела суды установили, что последовательные действия Администрации г. Лысьвы и истца по закреплению недвижимого имущества за муниципальным предприятием, внесению предприятием, с согласия Администрации г. Лысьвы, имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО "Коммунинвест" преследовали исключительно цель отчуждения муниципального имущества в виде сетей водопровода и канализации в частную собственность, совершена притворная (ничтожная) сделка с целью прикрыть другую сделку. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Принимая во внимание, что совокупность действий Администрации г. Лысьвы и МУП "Лысьвастройзаказчик" по закреплению имущества за предприятием, заключению МУП "Лысьвастройзаказчик" учредительного договора о создании ООО "Коммунинвест", внесению предприятием имущественного вклада в уставный капитал общества образует сделку (ст.153 Гражданского кодекса РФ), которая совершена в противоречие с целями деятельности истца, не соответствует и ст. 13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и является недействительной в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, ст. 18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях (т. 5 л.д. 55-101).

Данные обстоятельства послужили основанием для издания главой Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" распоряжения от 27.03.2008 N 500/1-р "Об отмене распоряжения комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик" и для аннулирования актов приема-передачи имущества (т. 2 л.д.61-63).

Управлением ФРС по Пермскому краю в апреле 2008 года права собственности на данные 79 объектов повторно зарегистрированы за муниципальным образованием "Лысьвенский муниципальный район" как правопреемником муниципального образования "город Лысьва" в соответствии с Решением малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов N 471 от 30.10.1992, что подтверждается выписками из ЕГРП от 05.04.2010.

Вступившим в законную силу приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.10.2009 Рихтер С.А. осужден по ч. 2 ст. 285 УК РФ за незаконный вывод из муниципальной собственности (79 объектов недвижимого имущества) в свою - частную собственность. Приговором установлено, что первым этапом вывода этих объектов явились действия осужденного по передаче муниципального имущества из муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУУП "Лысьвастройзаказчик".

Указанные обстоятельства в силу ч. 4 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Распоряжением главы Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" N 64-р от 22.01.2009 вышеназванные 79 объектов недвижимого имущества были переданы из муниципальной казны в оперативное управление Муниципального учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", созданного в декабре 1999 (т. 2, л.д. 46-60, т. 4 л.д. 26-38).

Право оперативного управления за данным учреждением было зарегистрировано Управлением ФРС по Пермскому краю.

Проанализировав обстоятельства, установленные вышеприведенными доказательствами и судебными актами, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о ничтожности сделки по выводу 79 объектов из муниципальной собственности Лысьвенского муниципального района. Обстоятельств, опровергающих выводы вышеприведенных судебных документы, не установлено.

В силу ч. 2 ст.170 Гражданского кодекса РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В 2005 году за МУУП "Лысьвастройзаказчик" в нарушение ст.3 ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" было закреплено имущество, не имеющие отношения к осуществлению предприятием его целей и задач - сети водопровода и канализации, здания, необходимые для эксплуатации сетей. Затем это имущество в противоречие со ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" было внесено истцом в уставный капитал ООО "Коммунинвест", после чего истец вышел из ООО "Коммунинвест".

Изложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что последовательные действия Администрации г. Лысьвы и истца по закреплению недвижимого имущества за предприятием, внесению предприятием имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО "Коммунинвест" преследовали исключительно цель отчуждения муниципального имущества (сетей водопровода и канализации) в частную собственность. Действия собственника имущества и муниципального предприятия не были обусловлены необходимостью осуществления целей и задач, поставленных перед предприятием.

Вышеописанные действия являются сделкой, совершенной в противоречие с целями деятельности муниципального образования, целями деятельности истца, и является недействительной (ничтожной) в силу ст. 18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, данная сделка, с учетом всех вышеприведенных особенностей ее совершения, не соответствует и ст.13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Доказательств обратного сторонами арбитражному суду не представлено, объяснений необходимости совершения данных действий в целях, определенных уставом муниципального предприятия, истцом не приведено.

Таким образом, сделка по передаче 79 объектов недвижимого имущества из муниципальной казны в хозяйственное ведение МУУП "Коммунинвест" является недействительной в силу ее ничтожности.

Поскольку в соответствии со ст.167 Гражданского кодекса РФ, ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" недействительная сделка не является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, правильным является и вывод суда первой инстанции о том, что требования истца об обязании Управления ФРС восстановить записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения на 79 объектов недвижимого имущества за МУУП "Лысьвастройзаказчик" не подлежат удовлетворению. Кроме того, в силу ничтожности сделки по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение истца, отсутствуют основания для удовлетворения всех последующих исковых требований истца, поскольку у него нет права на оспаривание актов и сделок, оформленных распоряжениями администрации по вопросам передачи 79 объектов муниципальной собственности.

Владение истцом спорным имуществом основано на ничтожной сделке. Действия по выводу объектов недвижимого имущества, начиная от передачи его из муниципальной казны в хозяйственное ведение истца до внесения в уставный капитал ООО "Коммунинвест", представляют собой единую ничтожную сделку. Признание судом по делу N А50-12145/2007 недействительным права собственности ООО "Коммунинвест" на эти объекты является применением последствий недействительности сделки и основанием к восстановлению записей о регистрации прав на объекты недвижимости за муниципальным образованием, как их собственником, а не за истцом.

Доводы, изложенные истцом в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценки, они отклоняются в силу вышеизложенного, как не влияющие на возможность переоценки выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб. относятся на заявителя жалобы.

Поскольку определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 28.05.2010 МУУП "Лысьвастройзаказчик" была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до окончания рассмотрения дела, госпошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с него на основании судебного акта

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик" в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.П.Григорьева

Судьи

Р.А.Богданова С.И.Мармазова