Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 18АП-11573/11

г. Челябинск

05 декабря 2011 г.

Дело N А07-14572/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Дмитриевой Н.Н., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Серебряковой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2011 года по делу N А07-14572/2011 (судья Давлеткулова Г.А.).

Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее - заявитель, УФК России по Республике Башкортостан) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным постановления от 11.08.2011 о списании денежных средств, вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Даутова А.Н. (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Росреестр) и общество с ограниченной ответственностью РТП "Башкирский ювелирный центр" (далее - ООО РТП "Башкирский ювелирный центр").

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27 сентября 2011 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований УФК отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, ссылаясь на имеющее место быть, по мнению УФК России по Республике Башкортостан, неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права при принятии решения. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправомерно допустил к участию в процессе, сотрудника правового управления УФССП России по Республике Башкортостан, так как данное лицо не имело права представлять в судебном заседании интересы судебного пристава; кроме того, заявитель в обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что оспариваемое постановление судебного пристава не соответствует нормам ст. ст. 24.1, 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, Кодекс), поскольку нарушает порядок исполнения судебных актов.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу Росреестр просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, указывая на то, что заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО РТП "Башкирский ювелирный центр" представило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя данного третьего лица.

Судебным приставом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 по делу N А07-2605/2008 Арбитражного суда Республики Башкортостан (т. 1, л.д. 74 - 80) 24.11.2009 был выдан исполнительный лист серии АС N 000555497 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью РТП "Башкирский ювелирный центр" 2 041 098 руб. 31 коп. в пользу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (т. 1, л.д. 87 - 92).

В последующем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2010 по делу N А07-809/2008 (т. 1, л.д. 93 - 97), с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, в пользу общества с ограниченной ответственностью РТБ "Башкирский ювелирный центр" (с учетом произведенного судом первой инстанции зачета взаимных требований) взыскано 9 954 066 руб. 50 коп.

По вступлению указанного судебного акта в законную силу Арбитражным судом Республики Башкортостан 15.09.2010 был выдан исполнительный лист серии АС N 002790183 (т. 1, л.д. 103 - 105).

Судебным приставом-исполнителем Даутовым А.Н. 20.07.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 17421/11/04/02 на основании исполнительного документа - исполнительного листа Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 АС N 000555497, в отношении должника - ООО РТП "Башкирский ювелирный центр", в пользу взыскателя - Росреестра, задолженности в сумме 2 114 429 руб. 60 коп. Обществу с ограниченной ответственностью РТП "Башкирский ювелирный центр" был установлен однодневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав также указал на то, что одновременно с исполнительным листом Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 АС N 000555497 поступило ходатайство об обращении взыскания и наложении ареста на имущественное право требования общества с ограниченной ответственностью РТП "Башкирский ювелирный центр", с Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, по исполнительному листу серии АС N 002790183 денежной суммы в размере 2 114 429 руб. 60 коп.

Также 20.07.2011 судебным приставом Даутовым А.Н. было вынесено постановление о наложении ареста на имущественные права должника (т. 1, л.д. 119, 120), в соответствии с которым наложен арест на право требования ООО РТП "Башкирский ювелирный центр" по исполнительному листу серии АС N 002790183 в размере неисполненного денежного обязательства - 2 114 429 руб. 60 коп., с Росреестра, через Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Документы на взыскание задолженности с ООО РТП "Башкирский ювелирный центр" в пользу Росреестра, 25.07.2011 были переданы судебным приставом представителю общества с ограниченной ответственностью РТП "Башкирский ювелирный центр" для передачи председателю ликвидационной комиссии указанного юридического лица.

В последующем, 11.08.2011 судебным приставом Даутовым А.Н., в рамках исполнительного производства N 17421/11/04/02 вынесено постановление о списании денежных средств.

Основанием для вынесения данного постановления послужило наличие в УФК по Республике Башкортостан исполнительного листа серии АС N 002790183 на взыскание с Росреестра в пользу ООО РТП "Башкирский ювелирный центр" 9 954 066 руб. 50 коп. задолженности. Сославшись на гл. 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 14, 64, 68 - 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав обязал УФК по Республике Башкортостан произвести перечисление 2 114 429 руб. 60 коп., подлежащих перечислению ООО РТП "Башкирский ювелирный центр" по исполнительному листу серии АС N 002790183 на взыскание с Росреестра в пользу ООО РТП "Башкирский ювелирный центр" 9 954 066 руб. 50 коп. на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы.

Суд первой инстанции, отказывая УФК России по Республике Башкортостан в удовлетворении заявленных требований указал на отсутствие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в целях признания оспариваемого постановления незаконным.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Ссылки УФК России по Республике Башкортостан на положения ст. ст. 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в данном случае носят общий характер и не поясняют, каким именно образом нарушаются права заявителя в связи с исполнением оспариваемого постановления судебного пристава.

Помимо изложенного, 02.11.2011 судебным приставом Даутовым А.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 17421/11/04/02 в связи с погашением долга в сумме 2 114 429 руб. 60 коп. на основании поступившего платежного документа.

Ссылки заявителя в апелляционной жалобе на то, что сотрудник правового управления УФССП России по Республике Башкортостан не имел права представлять в судебном заседании интересы судебного пристава, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не имеющие отношения к существу спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2011 года по делу N А07-14572/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Н.Н. Дмитриева В.М. Толкунов