Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2011 г. N 09АП-31106/11

город Москва

6 декабря 2011 г.

дело N А40-95206/11-99-425

Резолютивная часть постановления оглашена 06.12.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.12.2011.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т.Марковой,

судей Е.А. Солоповой, Л.Г.Яковлевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления пенсионного фонда российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2011

по делу N А40-95206/11-99-425, принятое судьей Г.А. Карповой,

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления пенсионного фонда российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1025003532552, 14100, Московская область, Мытищинский район, город Мытищи, улица Мира, дом 18)

к индивидуальному предпринимателю Шарову Алексею Григорьевичу

о взыскании штрафа;

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шарова Алексея Григорьевича штраф в размере 1.039, 20 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2011 в удовлетворении заявленных требований, отказано.

Учреждение не согласилось с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что индивидуальные (персонифицированные) сведения для осуществления индивидуального учета за 2 отчетный период 2010 предпринимателем представлены 22.04.2011.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2 отчетный период 2010 (календарный год) - до 01.02.2011.

Согласно ст. 17 названного Закона непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям влечет взыскание штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фондом начислен штраф в размере 1.039, 20 руб., который в добровольном порядке не уплачен.

Исследовав представленные в дело доказательства, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Согласно абз. 8 ст. 1 Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 5 ст. 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 ст. 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; при изменении сведений, предусмотренных подп. 2 - 5 п. 2 ст. 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст. 10 Закона определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Законом об индивидуальном учете установлен для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена на страхователя.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 по делу N 7802/09 указано что, индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Судом не установлены указанные обстоятельства, таким образом, в рассматриваемом случае предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

При таких обстоятельствах, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ссылки жалобы на другие судебные акты судом не принимаются, поскольку суд не связан с выводами судов по другим делам.

Заявителем жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2011 по делу N А40-95206/11-99-425 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т.Маркова

Судьи

Е.А. Солопова Л.Г.Яковлева