Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 11АП-3377/11

г. Самара

05 декабря 2011 г.

Дело N А55-7787/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Кольберг Н.В., с участием:

Флигинских Ю.Н. - до и после перерыва - не явился, извещен надлежащим образом,

Флигинских Д.Ю. - до и после перерыва - не явился, извещен надлежащим образом,

Кудрявцев В.П. - до и после перерыва - не явился, извещен надлежащим образом,

Тихонов В.Ю. - до и после перерыва - не явился, извещен надлежащим образом,

Власов И.Э. - до и после перерыва - не явился, извещен надлежащим образом,

от ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары - до перерыва - представителя Сёмкина С.Г. (доверенность от 11 января 2011 года N 04-05/3577), после перерыва - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от третьих лиц: ООО "Баланс-К" - до и после перерыва - представителя Ларионовой Н.А. (доверенность от 19 января 2011 года),

Глотов С. А. - до перерыва - представителя Гарканова К.И. (доверенность от 15 марта 2011 года), после перерыва - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Лапшин А.О. - до и после перерыва - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21-28 ноября 2011 года апелляционные жалобы ООО "Баланс-К", Глотова Сергея Александровича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2011 года по делу N А55-7787/2010, принятое по заявлению Флигинских Юрия Николаевича, г.Самара, Флигинских Дмитрия Юрьевича, г.Самара, Кудрявцева Вадима Петровича, г.Самара, Тихонова Валерия Юрьевича, г.Самара, Власова Игоря Эдуардовича, г.Самара, к ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, г.Самара, третьи лица: ООО "Баланс-К", ОГРН 1026301175911, г.Самара, Глотов Сергей Александрович, г.Самара, Лапшин Алексей Олегович, г.Самара,

о признании недействительным решения от 16 января 2008 года N 131А, незаконными действий ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц под государственным номером 2086316006918 от 17 января 2008 года, о признании недействительным свидетельства 63 N 004481386 от 17 января 2008 года, выданное ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары,

УСТАНОВИЛ:

Флигинских Юрий Николаевич, Флигинских Дмитрий Юрьевич, Кудрявцев Вадим Петрович, Тихонов Валерий Юрьевич, Власов Игорь Эдуардович (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ООО "Баланс-К", признании недействительным протокола N 2 от 23 декабря 2007 года внеочередного общего собрания участников ООО "Баланс-К", признании недействительной записи в Единого государственном реестре юридических лиц под государственным номером 2086316006918 от 17 января 2008 года, признании недействительным свидетельства 63 N 004481386 от 17 января 2008 года, выданного ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, об обязании ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которой действующим генеральным директором ООО "Баланс-К" является Флигинских Юрий Николаевич.

Определением суда от 07 апреля 2010 года по делу N А55-5265/2010 выделены в отдельное производство требования заявителей признании недействительной записи в Единого государственном реестре юридических лиц под государственным номером 2086316006918 от 17 января 2008 года, признании недействительным свидетельства 63 N 004481386 от 17 января 2008 года, выданного ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, об обязании ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которой действующим генеральным директором ООО "Баланс-К" является Флигинских Юрий Николаевич.

Определением суда от 15 апреля 2010 года заявление в указанной части было принято к производству, возбуждено производство по делу N А55-7787/2010.

Определением суда от 01 июня 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Баланс-К", Глотов Сергей Александрович, Лапшин Алексей Олегович.

Впоследствии заявители уточнили заявленные требования, просили признать недействительным решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары (далее - налоговый орган) от 16 января 2008 года N 131А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Баланс-К" (далее - ООО "Баланс-К"), незаконными действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц под государственным номером 2086316006918 от 17 января 2008 года, недействительным свидетельство 63 N 004481386 от 17 января 2008 года, выданного ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, обязать ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которой действующим генеральным директором ООО "Баланс-К" является Флигинских Юрий Николаевич.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2011 года заявленные требования Флигинских Ю.Н., Флигинских Д.Ю., Кудрявцева В.П., Тихонова В.Ю., Власова И.Э. удовлетворены, решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары от 16 января 2008 года N 131А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Баланс-К" признано недействительным. Действия ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц под государственным номером 2086316006918 от 17 января 2008 года признаны незаконными. Свидетельство 63 N 004481386 от 17 января 2008 года, выданное ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары признано недействительным. На ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары возложена обязанность восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которой действующим генеральным директором ООО "Баланс-К" является Флигинских Юрий Николаевич. Данное решение было принято судом с учетом признания недействительным решения

В апелляционной жалобе ООО "Баланс-К" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

В апелляционной жалобе Глотов Сергей Александрович просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

В дополнениях к апелляционном жалобам приведены также доводы о пропуске заявителями процессуального срока, предусмотренного ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25 мая 2011 года рассмотрение дела было отложено на 16 час 00 мин 17 июня 2011 года в связи с болезнью представителя.

Определением суда от 16 июня 2011 года в составе суда, рассматривающего данное дело, произведена замена судьи Захаровой Е.И. в связи с ее нахождением в очередном ежегодном отпуске на судью Кувшинова В.Е., после чего рассмотрение дела было начато заново.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2011 года производство по делу N А55-7787/2010 по апелляционным жалобам ООО "Баланс-К", Глотова Сергея Александровича было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-5265/2010, в рамках которого оспаривается решение внеочередного общего собрания участников общества, на котором были прекращены полномочия действующего генерального директора Флигинских Ю.Н. и был назначен новый генеральный директор Дружинин А.В.

Определением суда от 25 октября 2011 года производство по делу возобновлено после принятия судом апелляционной инстанции постановления от 25 октября 2011 года по делу N А55-5265/2010.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21 ноября 2011 года объявлялся перерыв до 15 час 30 мин 28 ноября 2011 года, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании 28 ноября 2011 года.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителей и третьего лица Лапшина А.О., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители ООО "Баланс-К" и Глотова С.А. поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления отказать.

Представитель налогового органа не возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, присутствовавших в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушением норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, на учредительном собрании ООО "Баланс-К" 12 марта 2001 года генеральным директором общества избран Флигинских Юрий Николаевич (протокол N 15 от 12 марта 2001 года).

Заявители, получив 21 мая 2009 года выписку из Единого государственного реестра юридических лиц N 5383, обнаружили, что в реестре в качестве генерального директора ООО "Баланс-К" указан Дружинин Александр Владимирович. Согласно этой выписке запись о смене генерального директора была внесена регистрирующим органом в реестр 17 января 2008 года - государственный регистрационный номер 2086316006918, и в тот же день было выдано соответствующие свидетельство серия 63 N 004481386.

Не согласившись с данным положением, заявители обратились в федеральный суд Октябрьского района г.Самары с иском к ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары о признании незаконными действий государственного органа.

Заочным решением Федерального суда Октябрьского района городского округа Самара от 13 октября 2009 года исковые требования истцов были удовлетворены.

Кассационная жалоба налогового органа в областной суд, к которой были приложены копии - протокола N 2 от 24 декабря 2007 года внеочередного общего собрания участников ООО "Баланс-К" и заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений, форма Р14001, была удовлетворена и решение районного суда было отменено.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2007 года было проведено внеочередное общее собрание ООО "Баланс-К", на котором был освобожден от должности генерального директора Флигинских Юрий Николаевич и назначен новый генеральный директор Дружинин А.В.

В обоснование заявленных требований заявители указали, что о проведении собрания они не уведомлялись, на собрании не присутствовали, участия в голосовании по вопросу повестки дня не принимали. По их утверждению, сведения, указанные в протоколе N 2 от 24 декабря 2007 года, о присутствии на внеочередном собрании заявителей Тихонова В.Ю., Власова И.Э. и Кудрявцева В.П., не соответствуют действительности.

Заявители Флигинских Юрий Николаевич, Флигинских Дмитрий Юрьевич, Кудрявцев Вадим Петрович, Тихонов Валерий Юрьевич, Власов Игорь Эдуардович обратились в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО "Баланс-К", с участием третьих лиц: Лапшина Алексея Олеговича, Глотова Сергея Александровича, Дружинина Александра Владимировича о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников общества от 24 декабря 2007 года, оформленного протоколом N 2. Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2010 года по делу NА55-5265/2010 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском специального срока исковой давности.

Флигинских Юриий Николаевич, Флигинских Дмитрий Юрьевич, Кудрявцев Вадим Петрович, Тихонов Валерий Юрьевич, Власов Игорь Эдуардович не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просили отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2010 года. Заявители считали, что судом неправомерно был применен срок исковой давности, о применении которого не заявлялось ответчиком, также считают, что срок исковой давности не истек, так как о принятии оспариваемого решения узнали только в кассационной инстанции Самарского областного суда 15 января 2010 года.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2010 года решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2010 года по делу N А55-5265/2010 было отменено. Исковые требования Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича к ООО "Баланс-К" были удовлетворены, признано недействительным решение внеочередного общего собрания участников ООО "Баланс-К" от 24 декабря 2007 года, оформленного протоколом N 2 от 24 декабря 2007 года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2011 года решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2010 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2010 года по делу N А55-5265/2010 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2011 года по делу N А55-5265/2010 года в удовлетворении исковых требований отказано в связи с заявлением стороной о пропуске срока исковой давности.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 года решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2011 года по делу N А55-5265/2010 оставлено без изменения.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары принято решение 16 января 2008 года N 131А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Баланс-К"; выдано свидетельство 63 N 004481386 от 17 января 2008 года.

Основанием для принятия решения и выдачи свидетельства послужил протокол N 2 внеочередного общего собрания участников ООО "Баланс-К" от 24 декабря 2007 года, в соответствии с которым был освобожден от должности генерального директора общества Флигинских Юрий Николаевич с 24 декабря 2007 года и назначен на должность генерального директора общества Дружинин Александр Владимировича 24 декабря 2007 года.

Вступившим в законную силу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 года по делу N А55-5265/2010 в удовлетворении иска о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ООО "Баланс-К" от 24 декабря 2007 года, оформленного протоколом N 2 от 24 декабря 2007 года, отказано в связи с заявлением о пропуске специального срока исковой давности.

Сама по себе ссылка заявителей на принятие решения собранием участников общества в отсутствие кворума, при том, что недействительным такое решение собрания участников в установленном порядке не признано, не является основанием для удовлетворения требований, заявленных в рамках настоящего дела. Требования о признании недействительными решений налогового органа о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Баланс-К", о признании незаконными действий ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары по внесению записи в ЕГРЮЛ являются производными от требования о признании недействительным оспоренного в рамках дела N А55-5265/2010 решения общего собрания участников общества, иных оснований для признания недействительными указанных решений и признания незаконными действий налогового органа не заявлено.

Следовательно, отказ в удовлетворении требований о недействительного решения общего собрания в данном случае влечет и отказ в удовлетворении требований о признании недействительными решений налогового органа о государственной регистрации изменений в сведений о юридическом лице и признании незаконными действий налогового органа по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий, принятия оспариваемого решения, далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст..9 Федерального закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, носит заявительный характер.

В силу п.1 ст.23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, оснований для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Баланс-К", у налогового органа не имелось.

В материалы дела заявителями не представлено доказательств того, что налоговый орган допустил какие-либо нарушения законодательства при вынесении оспариваемого решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Баланс-К", и совершении действий по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц под государственным номером 2086316006918 от 17 января 2008 года.

Кроме того, заявителями пропущен процессуальный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Заявители сами в заявлении указывают на то, что о существовании оспариваемого решения налогового органа и внесении спорной записи в ЕГРЮЛ им стало известно ещё 21 мая 2009 года при получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N 5383. Однако ходатайства о восстановлении пропущенного срока ими не было заявлено, несмотря на то, что налоговый орган в отзыве на заявление указал на данное обстоятельство. Уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, заявителями также не приведено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании п.3 ч.1, ч.3 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 16 февраля 2011 года следует отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича судебные расходы по уплате госпошлины по 20 рублей с каждого в пользу Глотова Сергея Александровича.

Взыскать с Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича судебные расходы по уплате госпошлины по 200 рублей с каждого в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баланс-К".

При подаче апелляционной жалобы Глотовым С.А. государственная пошлина уплачена в размере 2000 руб., тогда как согласно пунктам 3 и 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате госпошлина в размере 100 рублей. В этой связи следует возвратить Глотову Сергею Александровичу из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру от 23 марта 2011 года государственную пошлину в размере 1900 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2011 года по делу N А55-7787/2010 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича отказать.

Взыскать с Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича судебные расходы по уплате госпошлины по 20 (Двадцать) рублей с каждого в пользу Глотова Сергея Александровича.

Взыскать с Флигинских Юрия Николаевича, Флигинских Дмитрия Юрьевича, Кудрявцева Вадима Петровича, Тихонова Валерия Юрьевича, Власова Игоря Эдуардовича судебные расходы по уплате госпошлины по 200 (Двести) рублей с каждого в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баланс-К".

Возвратить Глотову Сергею Александровичу из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру от 23 марта 2011 года государственную пошлину в размере 1900 (Одна тысяча девятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Филиппова

Судьи

В.Е.Кувшинов Е.Г.Попова