Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 12АП-7816/11

г. Саратов

05 декабря 2011 г.

Дело N А12-19288/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жаткиной М.Т.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела N А12-19288/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Норби"

к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области,

Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, закрытое акционерное общество "Тандер"

о признании недействительным распоряжения и незаконными действий, повлекших снятие земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2011 г.. удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Норби" о признании недействительным распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области N 24-р от 25.01.2010 г.. "О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка", признании незаконным действий Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в проведении мероприятий по снятию земельного участка с кадастровым номером 34:03:23:00 02:0128 с государственного кадастрового учета и обращении с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учет.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области обязан судом провести мероприятия по восстановлению спорного земельного участка на государственном кадастровом учете, а именно: обратиться в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью 0, 2 га, кадастровый номер 34:03:23:00 02:0128, расположенного по пр. им. В.И.Ленина в р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области.

Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, не согласившись с решением арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2010 г.., обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило принятое по делу решение отменить.

Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер") обратилось с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что оно не было привлечено к участию в деле, что повлекло принятие арбитражным судом Волгоградской области решения о его правах и об обязанностях, что является безусловным основанием для отмены принятого по делу решения.

ООО "Норби" в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило суд:

- признать незаконным распоряжение администрации Городищенского муниципального района N 24-р от 25 января 2010 года "О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка";

- признать незаконными действия комитета по управлению муниципальным имуществом, администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учёт относительно земельного участка с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0128;

- обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области произвести мероприятия по преобразованию земельного участка с кадастровым номером 34:03:230002:186, общей площадью 1934 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., Городищенский р-н, раб. пос. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5, во вновь образуемый земельный участок с границами ранее существовавшего земельного участка площадью 2000 кв.м., имевшего кадастровый номер 34:03:23 00 02:0128, включая соответствующее обращение в орган кадастрового учёта с предоставлением в последний всех необходимых документов.

- взыскать с ответчиков в пользу ООО "Норби" государственной пошлины, уплаченную заявителем по настоящему делу в размере 2 000 (две тысячи) рублей и государственную пошлину, уплаченную заявителем за подачу заявления об обеспечении иска (по настоящему делу) в размере (две тысячи) рублей, всего в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Уточнения были приняты апелляционным судом как не противоречащие положениям статьи 49 АПК РФ.

Определением от 09.03.2011 г.. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ЗАО "Тандер".

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.05.2011 г.. решение арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2010 г.. по делу N А12-19288/2010 отменено в связи с не привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ЗАО "Тандер".

ООО "Норби" отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2011 г.. постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 г.. по делу N А12-19288/2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении судом апелляционной инстанции вынесено постановление от 27.10.2011 г.., которым признано незаконным Распоряжение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 25.01.2010 г.. N 24-р "О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка".

Признаны незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учет относительно земельного участка с кадастровым номером 34:03:23:00 02:0128.

В порядке восстановления нарушенного ООО "Норби" права суд апелляционной инстанции обязал администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области произвести мероприятия по преобразованию земельного участка с кадастровым номером N 34:03:230002:186 общей площадью 1934 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, раб. пос. Городище, площадь 40 лет Сталинградской битвы, 5, во вновь образуемый земельный участок с границами ранее существовавшего земельного участка площадью 2000 кв.м, имевшего кадастровый номер 34:03:23 00 02:0128, включая соответствующее обращение в орган кадастрового учета с предоставлением в последний всех необходимых документов.

С Комитета по управлением муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области и администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области взыскана в пользу ООО "Норби" государственная пошлина, уплаченная заявителем при рассмотрении дела в суде первой инстанции в размере 2 000 рублей, за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 рублей, за подачу заявления об обеспечении иска в размере 2 000 рублей, а всего 6 000 рублей в равных долях, то есть по 3 000 рублей с каждого.

Согласно ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 г.. N 228-ФЗ) (ч. 6.1 введена Федеральным законом от 30.04.2010 г.. N 69-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г.. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно п. 2 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В мотивировочной части постановления содержится указание на то, что при новом рассмотрении суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции от 29.11.2010 г.. подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, а заявленные ООО "Норби" требования следует удовлетворить.

Однако в резолютивной части постановления апелляционного суда от 27.10.2011 г.. вопрос об отмене решения суда первой инстанции по правилам ч.6.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не разрешен.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

По аналогии с указанной нормой апелляционный суд установил необходимость принятия дополнительного постановления, разрешающего вопрос об отмене решения суда от 29.11.2010 г.. по делу N А12-19288/2010.

Руководствуясь ст. 178, ч.6.1 ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2010 по делу N А12-19288/2010 отменить.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев