Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 16АП-3269/11

Требование: о признании недействительным акта органа власти, о признании недействительным договора

г. Ессентуки

05 декабря 2011 г.

Дело N А61-523/11

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Казакова Г.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа"

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011 (Базиева Н.М.)

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, 18,),

открытого акционерного общества "Зарамагские ГЭС" (ИНН 1505008701, Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Первомайская, 34)

к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1061515005166, Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5),

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (г. Владикавказ,ул. Шмулевича, 8 "а")

о признании недействительным постановления от 23.12.2010 N 71;

и заявлению открытого акционерного общества "Зарамагские ГЭС" о признании недействительным постановления N 71 от 23.12.2010; обязании выполнить расчет платы за технологическое присоединение энергоустановок в соответствии с условиями договора от 17.04.2008 N 94/2008,

УСТАНОВИЛ

в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд поступила жалоба открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011.

В связи, с пропуском процессуального срока обжалования решения суда первой инстанции, заявитель предоставил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен данным Кодексом. По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В данном случае срок обжалования решения суда первой инстанции от 04.10.2011 истек 07.11.2011.

При этом заявитель направил апелляционную жалобу от 18.11.2011 б/н по электронной почте в суд первой инстанции только 21.11.2011, что подтверждается входящим штампом Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Восстановление пропущенного срока на обжалование судебного акта исходя из норм статьи 259 Кодекса является правом, но не обязанностью суда. Арбитражный суд по своему усмотрению оценивает причины, повлекшие невозможность выполнения процессуального действия в сроки, установленные законом.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения суда первой инстанции от 04.10.2011 мотивировано тем, что копия обжалуемого решения получена заявителем 18.11.2011.

Вместе с тем, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" является заявителем по делу, судом надлежащим образом извещалось о времени и месте судебного разбирательства, представитель заявителя принимал участие в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Судебные акты, в т.ч. и решение суда по данному делу опубликованы судом первой инстанции в соответствии с нормами арбитражного процессуального законодательства на официальном сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в сети Интернет.

Следовательно, данное лицо имело возможность в установленный законом срок использовать все предоставляемые процессуальным законодательством права на обжалование решения суда от 04.10.2011, однако в установленный срок заявитель своими правами не воспользовался.

Согласно части 3 статьи 41, части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные данным Кодексом, а также риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения ходатайства открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" о восстановлении пропущенного срока обжалования на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011 у апелляционного суда не имеется.

Более того, 25.11.2011 Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" (г. Пятигорск, ул. Подстанционная, 18, ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), открытого акционерного общества "Зарамагские ГЭС" (г. Владикавказ, ул. Первомайская, 34, ИНН 1505008701) к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания (г. Владикавказ, пл. Свободы, 5 ОГРН 1061515005166), третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 8 "а") о признании недействительным постановления от 23.12.2010 N 71, вынесено постановление (резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2011, полный текст постановления изготовлен 25.11.2011), которым указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказано.

При этом, общество извещалось о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011, представитель общества принимал участие в судебном заседании апелляционного суда 23.11.2011. следовательно, имел возможность своевременно (до принятия постановления апелляционного суда) обратиться с апелляционной жалобой на указанное решение суда первой инстанции и с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения.

Таким образом, законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011, являлась предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. По результатам рассмотрения дела апелляционным судом принято постановление от 25.11.2011.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 АПК РФ), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Если при рассмотрении соответствующей жалобы суд апелляционной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые постановление суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции подлежат отмене и суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" является заявителем по делу N А61-523/11, в связи с чем вышеприведенные положения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в рассматриваемом случае не подлежат применению.

Повторная проверка в апелляционном порядке законности и обоснованности решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011 по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" приведет к принятию двух равноценных апелляционных постановлений по одному и тому же решению суда, что противоречит нормам процессуального законодательства. При наличии вступившего в законную силу постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 по настоящему делу, которым обжалуемое решение оставлено в силе, у Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для возбуждения апелляционного производства по жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа".

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения суда первой инстанции и возвратить апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" применительно к пунктам 2 и 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства; апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Учитывая изложенное, суд отказывает открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" в удовлетворении его ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит возвращению заявителю.

Возврат жалобы не препятствует открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" реализовать право на обжалование постановления апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции либо подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

отказать открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2011 по делу N А61-523/2011 возвратить заявителю.

Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции в течение месяца со дня вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы.

Приложение: апелляционная жалоба с приложенными к ней документами.

Судья

Г.В. Казакова