Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2011 г. N 20АП-5877/11

г. Тула

12 декабря 2011 г.

Дело N А09-1792/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Заикиной Н.В.,

судей Волковой Ю.А., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е.,

рассмотрев апелляционную жалобу МУП "Клетня-Сервис" на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.10.2011 по делу N А09-1792/2011 (судья Терешин А.В.), принятое по иску ОАО "Брянские коммунальные системы" (г. Брянск, ул. Дуки, д. 78; ОГРН 1063250031987) к МУП "Клетня-Сервис" (Брянская область, пгт. Клетня, пер. Кирова, д. 45; ОГРН 1063243003031) о взыскании 1 602 300 руб. 17 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Новикова А.А. - представителя по доверенности от 15.06.2011,

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество "Брянские коммунальные системы" (далее - ОАО "Брянские коммунальные системы") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Клетня-Сервис" (далее - МУП "Клетня-Сервис") о взыскании 50 000 руб. задолженности за тепловую энергию по договорам N 042-06061016 от 11.07.2006 и N 042-06061016 от 04.12.2009 за период с января 2008 года по июнь 2010 года.

В процессе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил исковые требования о взыскании с ответчика 1 602 300 руб. 17 коп. задолженности за тепловую энергию по договорам N 042-06061016 от 11.07.2006 и N 042-06061016 от 04.12.2009 за период с января 2009 года по декабрь 2010 года. Данное уточнение принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.10.2011 исковые требования удовлетворены частично, с МУП "Клетня-Сервис" в пользу ОАО "Брянские коммунальные системы" взыскано 1 426 325 руб. 48 коп. задолженности, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МУП "Клетня-Сервис" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным. Полагает, что представленные истцом расчеты потребления тепловой энергии не соответствуют требованиям Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан". Указывает, что в договор N 04206061016 от 11.07.2006 сторонами не вносились изменения и в соответствии с его условиями при отсутствии приборов учета количество потребленной тепловой энергии определяется расчетным методом согласно Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

Законность и обоснованность решения от 13.10.2011 проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции не установлены основания для его отмены, предусмотренные статьей 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 11.07.2006 между ОАО "Брянские коммунальные системы" (энергоснабжающая организация) и МУП "Клетня-Сервис" (абонент) был заключен договор N 04206061016 (далее - договор N 04206061016 от 11.07.2006), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть согласованное количество тепловой энергии (приложение N 1) в соответствии с графиком ее подачи на условиях договора в течение срока действия договора, а абонент - принять тепловую энергию и полностью и своевременно оплатить принятую энергию по ценам и в порядке, определенных сторонами в условиях договора.

В соответствии с пунктом 4.2 договора N 04206061016 от 11.07.2006 расчеты абонента с энергоснабжающей организацией за полученную им тепловую энергию осуществляются на основании показаний приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве расчетных, и контроля параметров теплоносителя у абонента.

Согласно подпункту "б" пункта 4.3 данного договора при отсутствии приборов учета количество потребленной тепловой энергии определяется расчетным путем согласно Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

В пункте 6.1 договора N 04206061016 от 11.07.2006 стороны согласовали следующий порядок оплаты абонентом тепловой энергии:

- до 5 числа текущего месяца - 15 % договорного объема теплопотребления (1-ый период платежа);

- до 10 числа текущего месяца - 30 % договорного объема теплопотребления (2-й период платежа);

- до 15 числа текущего месяца - 45 % договорного объема теплопотребления (3-й период платежа);

- до 20 числа текущего месяца - 60 % договорного объема теплопотребления (4-й период платежа);

- до 25 числа текущего месяца - 75 % договорного объема теплопотребления (5-й период платежа);

- до последнего числа (включительно) текущего месяца - 100 % договорного объема теплопотребления (6-й период платежа).

Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.

Пунктом 9.2 договора N 04206061016 от 11.07.2006 предусмотрено, что он вступает в силу с 11.07.2006, действует до 08.07.2007 и считается продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения договора на следующий год или о заключении договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор.

04.12.2009 между ОАО "Брянские коммунальные системы" (ресурсоснабжающая организация) и МУП "Клетня-Сервис" (потребитель) был заключен договор N 04206061016 (далее - договор N 04206061016 от 04.12.2009), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать в многоквартирные дома, перечисленные в приложениях N 1.1, N 6, N 7 к договору, согласованное количество тепловой энергии (приложение N 1) в соответствии с температурным графиком (приложение N 4) в течение срока действия договора с целью обеспечения указанных многоквартирных домов тепловой энергией и горячим водоснабжением, а потребитель оплачивает ресурсоснабжающей организации поданную тепловую энергию по ценам и в порядке, определенным договором.

В соответствии с пунктом 4.3 договора N 04206061016 от 04.12.2009 количество приобретенной телповой энергии определяется на основании показаний расчетного прибора учета (приложение N 3), установленного на границе балансовой принадлежности сетей и оборудования ресурсоснабжающей организации и потребителя, контрольных замеров параметров теплоносителя.

Пунктом 4.4 договора N 04206061016 от 04.12.2009 предусмотрено, что при отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя или выходе его из строя количество фактически отпущенной (потребленной) тепловой энергии определяется по нормативам отопления и горячего водоснабжения, утвержденным органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4.7 данного договора расчеты за тепловую энергию по договору производятся в следующем порядке. Размер ежемесячного платежа равен 1/12 годового потребления и соответствующей ориентировочной стоимости, указанной в пункте 4.1 договора. Расчеты по договору производятся путем перечисления денежных средств потребителем за поставленную тепловую энергию (центральное отопление и горячее водоснабжение) на расчетный счет ресурсоснабжающей организации не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. В срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, потребителю выставляется счет-фактура в объеме месячного потребления.

В соответствии с пунктом 7.2 договора N 04206061016 от 04.12.2009 он вступает в силу с 01.01.2010, действует до 01.01.2011 и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения договора на следующий год или о заключении договора на иных условиях, или о внесении изменений (дополнений) в договор.

Во исполнение условий договоров N 04206061016 от 11.07.2006 и N 04206061016 от 04.12.2009 истец отпустил ответчику тепловую энергию за период с января 2009 года по декабрь 2010 года на общую сумму 18 150 570 руб. 94 коп.

Вместе с тем, обязательства по оплате потребленной тепловой энергии ответчиком не исполнены в полном объеме.

Из ведомостей фактического начисления и сбора платежей за теплоснабжение, горячее водоснабжение от населения ООО "РИРЦ" Брянской области следует, что в феврале 2009 года сборы с населения составили 386 269 руб. 65 коп., в марте 2009 года - 510 090 руб. 16 коп., в апреле 2009 года - 495 149 руб. 75 коп., в мае 2009 года - 496 330 руб. 72 коп., в июне 2009 года - 553 877 руб. 41 коп., в июле 2009 года - 485 038 руб. 18 коп., в августе 2009 года - 475 160 руб. 92 коп., в сентябре 2009 года - 509 876 руб. 03 коп., в октябре 2009 года - 501 033 руб. 04 коп., в ноябре 2009 года - 479 064 руб. 03 коп., в декабре 2009 года - 485 151 руб. 05 коп.. в январе 2010 года - 462 478 руб. 94 коп., в феврале 2010 года - 555 159 руб. 98 коп., в марте 2010 года - 614 324 руб. 60 коп., в апреле 2010 года - 618 335 руб. 07 коп., в мае 2010 года - 388 795 руб. 29 коп., в июне 2010 года - 725 686 руб. 62 коп., в июле 2010 года - 738 336 руб. 07 коп., в августе 2010 года - 701 403 руб. 31 коп., в сентябре 2010 года - 717 910 руб. 68 коп., в октябре 2010 года - 728 027 руб. 44 коп., в ноябре 2010 года - 686 687 руб. 35 коп., в декабре 2010 года - 733 579 руб. 49 коп., в январе 2011 года - 673 142 руб. 58 коп., всего на общую сумму - 13 920 908 руб. 36 коп.

Сборы с населения за февраль 2009 года в сумме 175 974 руб. 69 коп. были зачтены истцом в счет погашения задолженности за 2008 год.

Как следует из платежных поручений, представленных в материалы дела, МУП "Клетня-Сервис" перечислило ОАО "Брянские коммунальные системы" 2 803 337 руб. 10 коп. в счет оплаты за тепловую энергию по спорным договорам.

Таким образом, в соответствии с расчетом истца задолженность ответчика по договорам N 04206061016 от 11.07.2006 и N 04206061016 от 04.12.2009 за период с января 2009 года по декабрь 2010 года составила: (18 150 570,94 - 13 920 908,36 - 175 974,69 - 2 803 337,10) = 1 602 300 руб. 17 коп.

Ссылаясь на отказ ответчика в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность по договорам N 04206061016 от 11.07.2006 и N 04206061016 от 04.12.2009 за спорный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Вывод суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным в силу следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договоров N 04206061016 от 11.07.2006 и N 04206061016 от 04.12.2009, которые по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения и регулируются положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, разногласия сторон возникли относительно методики определения количества тепловой энергии, потребленной за спорный период.

Из пояснений истца в судах первой и апелляционной инстанций следует, что расчет количества тепловой энергии, отпущенной ответчику в 2009 и 2010 годах производился истцом расчетным методом согласно Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

МУП "Клетня-Сервис" соответствует определению исполнителя коммунальных услуг, данному в пункте 3 Правил N 307, согласно которому им является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Данная правовая норма корреспондирует с пунктом 8 Правил N 307, в силу которого условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства договоры N 04206061016 от 11.07.2006 и N 04206061016 от 04.12.2009 по своей правовой природе являются публичными, следовательно, на них распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. К указанным правилам, в том числе, относятся Правила N 307.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции ОАО "Брянские коммунальные системы" произвело перерасчет платы за коммунальную услугу "энергоснабжение" в соответствии с требованиями Правил N 307.

Как следует из материалов дела, решением Клетнянского поселкового Совета народных депутатов от 23.12.2008 N 17-6/3 (т. 1, л.д. 92 - 94) на 2009 год утверждены следующие тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения, обслуживаемого МУП "Клетня-Сервис":

- за отопление 1 кв.м. отапливаемой площади жилых домов - в размере 29 руб. 17 коп.;

- за горячее водоснабжение на 1 человека - в размере 206 руб. 83 коп.

Решением Клетнянского поселкового Совета народных депутатов от 30.12.2009 N 4-3г (т. 1. л.д. 95 - 97) на 2010 год утверждены следующие тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения, обслуживаемого МУП "Клетня-Сервис":

- за отопление 1 кв.м. отапливаемой площади жилых домов - в размере 31 руб. 79 коп.;

- за горячее водоснабжение на 1 человека - в размере 225 руб. 45 коп.

Факт поставки тепловой энергии за период с января 2009 года по декабрь 2010 года на сумму 18 150 570 руб. 94 коп. по договорам N 04206061016 от 11.07.2006 и N 04206061016 от 04.12.2009 подтвержден материалами дела.

Как следует из ведомостей фактического начисления и сбора платежей за теплоснабжение, горячее водоснабжение от населения ООО "РИРЦ" Брянской области, за период с февраля 2009 года по январь 2011 года сборы с населения составили 13 920 908 руб. 36 коп. При этом 175 974 руб. 69 коп. сборов с населения за февраль 2009 года были зачтены истцом в одностороннем порядке в счет погашения задолженности по оплате за тепловую энергию за 2008 год.

Однако, поскольку, как следует из материалов дела, сумма сборов с населения в феврале 2009 года составила 386 269 руб. 65 коп., произведенное исполнение в полном объеме засчитывается в счет оплаты тепловой энергии за январь 2009 года.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 1 426 325 руб. 48 коп. (1 602 300 руб. 17 коп. - 175 974 руб. 69 коп.).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что представленные истцом расчеты потребления тепловой энергии не соответствуют требованиям Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", судом апелляционной инстанции признан несостоятельным, поскольку данный Указ Президиума Верховного Совета СССР касается порядка выдачи гражданам копий документов, исходящих от государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, и не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в договор N 04206061016 от 11.07.2006 сторонами не вносились изменения и в соответствии с его условиями при отсутствии приборов учета количество потребленной тепловой энергии определяется расчетным методом согласно Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, судом апелляционной инстанции подлежит отклонению, поскольку договор N 04206061016 от 11.07.2006 по своей правовой природе является публичным, следовательно, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе, Правилам N 307, а условия договора, противоречащие указанным Правилам, являются недействительными в силу статьи 168 ГК РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы МУП "Клетня-Сервис" и отмены принятого законного и обоснованного решения.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на решение арбитражного суда составляет 2000 рублей.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей подлежат отнесению на заявителя - МУП "Клетня-Сервис".

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Брянской области от 13 октября 2011 года по делу N А09-1792/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Заикина

Судьи

Ю.А. Волкова Л.А. Капустина