Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2011 г. N 09АП-31135/11

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: производство по делу прекращено

г. Москва

12 декабря 2011 г.

Дело N А40-59210/11-120-451

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Кольцовой Н.Н.

Судей: Лепихина Д.Е., Веклича Б.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горловым Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения города Москвы "Генеральная дирекция по ремонту и эксплуатации дорог, благоустройства и озеленения территорий ЦАО г. Москвы" (ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2011 г. по делу N А40-59210/11-120-451, принятое судьей И.А.Блинниковой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МСити-Девелопмент"

к Объединению административно-технических инспекций г. Москвы (ОАТИ г.Москвы)

о признании незаконным постановления

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось Общество с ограниченной ответственностью "МСити-Девелопмент" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 01-П30-180 от 27.04.2011 г., вынесенного Объединением административно-технических инспекций города Москвы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Решением суда от 12.08.2011 г. заявление ООО "Мсити-Девелопмент", расположенного по адресу: г. Москвы, ул. Дмитровское шоссе, д. 25, корп. 1 о признании незаконным постановления ОАТИ г. Москвы от 27.04.2011 г. N 01-П30-180 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.5. КоАП г. Москвы оставлено без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено не в отношении ООО "МСити-Девелопмент", следовательно, права заявителя не нарушены и оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

С решением суда не согласилось лицо не участвующее в деле - ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель жалобы ссылается на то, что оспариваемое постановление вынесено с процессуальными нарушениями и ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы неправомерно отказано в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления административного органа.

Представители ООО "МСити-Девелопмент", ОАТИ г. Москвы, ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы не имеет права на обжалование судебного акта, поскольку решение суда не принято о правах и об обязанностях ГУ ГД РЭДБОТ ЦАО г. Москвы принимая во внимание, что решением суда отказано в удовлетворении заявления ООО "МСити-Девелопмент", о признании незаконным постановления ОАТИ г. Москвы от 27.04.2011 г. N 01-П30-180 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.5. КоАП г. Москвы как лицу, в отношении которого не выносилось оспариваемое постановление и права которого в связи с этим не нарушены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 150, 184, 188, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения города Москвы "Генеральная дирекция по ремонту и эксплуатации дорог, благоустройству и озеленению территорий ЦАО г. Москвы" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2011 г. по делу N А40-59210/11-120-451.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Д.Е. Лепихин Б.С. Веклич