Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2011 г. N 18АП-11717/11

г. Челябинск

12 декабря 2011 г.

Дело N А47-5937/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Толкунова В.М., Малышева М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ростелеком" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.09.2011 по делу N А47-5937/2011 (судья Л.А. Жарова), при участии:

от открытого акционерного общества "Ростелеком" - Кульбульдина Р.С. (доверенность от 31.03.2011);

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга - Нескина М.О. (доверенность от 18.01.2011 N 1),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ростелеком" в лице Оренбургского филиала (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога в размере 1 222 555, 23 рублей и взыскании государственной пошлины в сумме 25 225,25 рублей.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.09.2011 по делу N А47-5937/2011 (судья Л.А. Жарова) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что у налогового органа отсутствовали законные основания для возврата излишне взысканных сумм налога без начисления на них процентов. Кроме того, указывает, что состоит на налоговом учете в инспекции по месту нахождения своего обособленного подразделения.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон на своих требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 от 30 апреля 2008 года N 3 по результатам выездной налоговой проверки за 2004 - 2006 годы ОАО "ВолгаТелеком" были доначислены налоги, пени и штрафы.

Во исполнение выставленного налоговым органом (Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга) требования от 20 мая 2008 года N 165 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19 мая 2008 года заявителем были уплачены доначисленные суммы налогов, пеней и штрафов путем перечисления денежных средств и путем проведения зачета излишне уплаченных сумм налога.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 3 февраля 2009 года по делу N А40-40631/08-112-118, вступившим в законную силу 27 апреля 2009 года, решение налогового органа признано недействительным, в том числе, в части начисления: налога на прибыль в сумме 116 563 500,65 рублей, пеней и штрафа.

Письмом от 24 июля 2009 года N 03-03-21/325 налогоплательщик предложил инспекции возвратить суммы излишне взысканных налога, пени, штрафа (том 2, л.д. 20).

Обществу была возвращена сумма излишне взысканного налога на прибыль согласно платежного поручения N 167 от 17 августа 2009 года (том 2, л.д. 22).

Письмом от 28 июня 2011 года N 07-01-07/105 налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением о выплате процентов в размере 1 222 555,23 рублей на суммы излишне взысканного налога на прибыль (том 2, л.д. 23).

Оставление заявления налогоплательщика без удовлетворения послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с требованием взыскать с налогового органа проценты на сумму излишне взысканного налога в размере 1 222 555,23 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что общество обратилось в налоговый орган не по месту своего учета.

По мнению суда апелляционной инстанции, выводы суда первой инстанции являются не достаточно обоснованными.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 марта 2005 года N 13592/04, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сборов.

Следовательно, такое перечисление носит характер взыскания налоговым органом недоимок, а излишне уплаченные по такому решению денежные средства являются излишне взысканными и подлежат возврату налогоплательщику с начислением процентов по правилам статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ).

Как верно отмечено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае перечисление денежных средств производилось обществом не добровольно, а во исполнение требования Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 от 20 мая 2008 года N 165 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, следовательно, подлежит применению статья 79 Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Из материалов дела следует, что инспекцией (ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга) платежным поручением от 18.08.2009 N 167 (извещение от 11.08.2009 N 43429, том 2, л.д. 21-22) был осуществлен обществу возврат на сумму 8 508 966 рублей налога на прибыль зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации.

Однако в нарушение статьи 79 Кодекса инспекция не начислила и не выплатила проценты на сумму излишне взысканного налога, то есть бездействие по невыплате процентов было осуществлено Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга.

Кроме того, из системного толкования положений абзаца 2 пункта 1 статьи 79 и пункта 2 статьи 78 Кодекса следует, что возврат излишне взысканного налога с начисленными процентами должен осуществлять налоговый орган по месту учета налогоплательщика, на что верно было указано судом первой инстанции.

Статья 83 Кодекса устанавливает, что организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Заявитель состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга по месту нахождения своего обособленного подразделения - Оренбургский филиал.

Статья 79 Кодекса обуславливает возможность возврата налогоплательщику сумм излишне взысканного налога и соответствующих процентов от постановки на налоговый учет в конкретном налоговом органе.

С учетом того, что сумма излишне взысканного налога в нарушение статьи 79 Кодекса без начисления процентов была возвращена инспекцией, а налогоплательщик состоит в ней на налогом учете (не зависимо от обстоятельств постановки на учет), обязанность по начислению процентов возникает у ИНФС России по Ленинскому району г. Оренбурга.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с инспекции в пользу заявителя подлежит взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 27 225,25 рублей, в том числе 25 225,25 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 2000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.09.2011 по делу N А47-5937/2011 отменить, заявленные открытым акционерным обществом "Ростелеком" требования удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга выплатить открытому акционерному обществу "Ростелеком" проценты на суммы излишне взысканного налога в сумме 1 222 555,23 рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга в пользу открытого акционерного общества "Ростелеком" судебные расходы в сумме 27 225,25 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

В.М. Толкунов М.Б. Малышев