Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2011 г. N 13АП-20453/11

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2011 г.

Дело N А21-5209/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Б. Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А. Алыбиной

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): предст. Шпакова Н.Э. - доверенность N 05-35/33815 от 21.12.2010; предст. Лощенко Е.В. - доверенность N 05-35/04037 от 28.02.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20453/2011) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2011 по делу N А21-5209/2011 (судья Генина С.В.), принятое

по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя Гаврилова А.Е.

к Калининградской областной таможне

о признании незаконным решения от 20.06.2011 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке

установил:

индивидуальный предприниматель Гаврилов Алексей Евгеньевич (ОГРН 304533204200030) (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992) (далее - таможенный орган, Таможня) от 20.06.2011 N 10226000/200611/0000003 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением суда первой инстанции от 29.09.2011 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Калининградская областная таможня просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления предпринимателя, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - положений статей 150 и 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закона N 311-ФЗ). Как указывает податель жалобы, в силу части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов не приостанавливает начисления пеней на сумму недоимки (часть 11 этой же статьи).

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы.

Предприниматель извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление (вх. N П-17162/2011 от 06.12.2011) о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия, представил также письменный отзыв, в котором доводы жалобы Таможни отклонил, просил оставить решение суда от 29.09.2011 без изменения, а апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании решений начальника Неманской таможни Калининградской области от 12.05.2006 N 9 и N10 с Гаврилова А.Е. в пользу Неманской таможни постановлено взыскать 1600011 руб. 87 коп. таможенных платежей. Отделом судебных приставов Старорусского района Управления Федеральной службы судебных приставов Новгородской области по исполнению указанных постановлений таможенного органа 07.06.2006 и 08.06.2006 возбуждены исполнительные производства N10143-5/06 и N10144-5/06.

Старорусский городской суд Новгородской области определением от 25.08.2006 удовлетворил заявление Гаврилова А.Е. и предоставил ему рассрочку по исполнению решения Неманской таможни от 12.05.2006 N N 9, 10 о взыскании 1600011 руб. 87 коп. на 4 года до 24.08.2010. Взыскание долга определено производить ежемесячно равными долями.

Согласно материалам дела, исполнительное производства по взысканию 801687,63 руб. окончено судебным приставом-исполнителем 25.12.2008 (л.д. 30), по взысканию 798324,24 руб. - 19.11.2010 (л.д. 29), о чем вынесены соответствующие постановления.

В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, таможенным органом были начислены пени в сумме 358374,02 руб. и выставлено предпринимателю требование об их уплате от 15.03.2011 N 10226000/150311/0000010 (л.д. 23-24).

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей (пеней) в установленные сроки таможенным органом в соответствии со статьей 153 Федерального закона от 24.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 20.06.2011 N 10226000/200611/0000003 (л.д. 26). Расчет пени произведен по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов - по 14.04.2008 и 04.03.2010 соответственно на общую сумму 358 374,02руб.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление предпринимателя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предельный срок для взыскания таможенных платежей истек 05.10.2008, кроме того, при расчете пеней таможенный орган не учел предоставленную предпринимателю судом рассрочку по уплате задолженности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы и выслушав позицию представителей Таможни, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обязанность предпринимателя по уплате таможенных платежей возникла 12.12.2004 в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10205030/121204/0039320 и N 10205030/121204/0039321, на что указано в Акте таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 04.03.2011 (л.д. 11).

Решения о принудительном взыскании с Гаврилова А.Е. таможенных платежей в общей сумме 1600011 руб. 87 коп. приняты Неманской таможней 12.05.2006 (N 9 и N10).

В силу части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичные нормы содержались в пункте 1 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Как указано в части 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно (аналогичная норма была закреплена в пункте 2 статьи 349 ТК РФ).

Действительно, как указано в части 11 названной статьи Закона подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов не приостанавливает начисления пеней на сумму недоимки (аналогичное положение было закреплено в пункте 8 статьи 349 ТК РФ).

Вместе с тем, из совокупности вышеприведенных норм следует вывод о том, что пени могли быть начислены таможенным органом только по день принятия решения судом о предоставлении рассрочки уплаты таможенных пошлин, то есть до 25.08.2006. Однако, как следует из требования об уплате таможенных платежей от 15.03.2011 N 10226000/150311/0000010, пени начислены за период с 12.05.2006 по 14.04.2008 и 04.03.2010 включительно.

В силу положений пункта 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ срок для взыскания пеней за период с 12.05.2006 по 25.08.2008 на момент выставления вышеуказанного требования истек.

Начисление пеней на период рассрочки не основано как на нормах действующего таможенного законодательства, так и законодательства, действующего на момент образования задолженности (статьи 348-350 ТК РФ).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление предпринимателя Гаврилова А.Е., признав незаконным решение Калининградской областной таможни от 20.06.2011 N 10226000/200611/0000003 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29 сентября 2011 года по делу N А21-5209/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая