Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 14АП-7917/11

г. Вологда

13 декабря 2011 г.

Дело N А52-6690/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вальковой Н.В.,

при участии в Арбитражном суде Псковской области судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Ильичева Алексея Юрьевича, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Гриневич Т.И. по доверенности от 12.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Псковской области, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области на определение Арбитражного суда Псковской области от 20 сентября 2011 года по делу N А52-6690/2009 (судья Шубина О.Л.),

установил

судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Ильичев А.Ю. обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на депозитном счете Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области.

Заявление принято к производству Арбитражного суда Псковской области, возбуждено исковое производство. Делу присвоен номер А52-1574/2011.

Определением от 14.09.2011 суд прекратил производство по делу N А52-1574/2011 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и указал, что данное заявление подлежит рассмотрению в рамках дела N А52-6690/2009.

Судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Ильичев А.Ю. 19.05.2011 обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обращении взыскания на денежные средства Общества в размере 360 000 руб., находящихся на депозитном счете Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, взысканные в его пользу по исполнительному производству N 8747/11/18/60, для удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству от 24.09.2009 N 23225/09/18/60-СД (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ изменения требований).

Определением Арбитражного суда Псковской области от 14.09.2011 по делу N А52-6690/2009 назначено судебное заседание с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее - Управление).

Определением суда от 20.09.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Управление с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило определение от 20.09.2011 по делу N А52-6690/2009 отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции (в Арбитражном суде Псковской области) представитель Управления доводы и требования жалобы поддержал, просил определение суда отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции (в Арбитражном суде Псковской области) судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Ильичев А.Ю. поддержал доводы и требования жалобы Управления.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителя Управления, судебного пристава-исполнителя Ильичева А.Ю., исследовав материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области 02.12.2009 обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к закрытому акционерному обществу "Термоком" (далее - Общество) о взыскании 440 595 руб. ущерба, причиненного водному объекту.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 12.01.2010, оставленным без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2010, иск удовлетворен. С Общества в федеральный бюджет также взыскано 10 311 руб. 90 коп. государственной пошлины.

Для принудительного исполнения судебного акта судом первой инстанции 13.05.2010 выданы исполнительные листы серии АС N 001367803 на взыскание с Общества в федеральный бюджет 10 311 руб. 90 коп. государственной пошлины и N 001367804 на взыскание с Общества 440 595 руб. в соответствующий местный бюджет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Коноваловой В.В. от 27.07.2010 возбуждено исполнительное производство N 58/18/119122/63/2010 о взыскании с Общества в бюджет 440 595 руб. на основании исполнительного листа от 12.01.2010 N А52-6690/2009.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Псковской области Ильичевым А.Ю. от 17.05.2011 исполнительное производство о взыскании с Общества с бюджет 440 595 руб. долга по исполнительному листу от 12.01.2010 N А52-6690/2009 присоединено к сводному исполнительному производству N 23225/09/18/60-СД в отношении того же должника.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Псковской области Ильичев А.Ю., ссылаясь на пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), статью 324 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на денежные средства Общества в размере 360 000 руб., находящиеся на депозитном счете Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области. В обоснование заявления указал, что данные денежные средства поступили на депозитный счет в порядке исполнения исполнительного листа от 13.10.2010 N А52-875/2010 о взыскании долга в пользу Общества с иного должника в рамках исполнительного производства N 8747/11/18/60. Обращение взыскание на данные денежные средства необходимо для удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству от 24.09.2009 N 23225/09/18/60-СД, в котором Общество выступает в качестве должника.

Рассматривая названные требования, суд первой инстанции признал их необоснованными и отказал в удовлетворении заявления. При этом суд указал на отсутствие оснований для применения статьи 77 Закона N 229-ФЗ и статьи 324 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 324 АПК РФ определяет порядок предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Часть 2 приведенной статьи предусматривает, что заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

Согласно части 2.1 статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К лицам, участвующим в исполнительном производстве статья 48 Закона N 229-ФЗ относит:

1) взыскателя и должника (стороны исполнительного производства);

2) лицо, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

В силу статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Статья 68 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При этом меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 3 приведенной статьи мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Статьи 69 и 70 Закона N 229-ФЗ устанавливают порядок обращения взыскания на имущество и денежные средства должника.

В данном случае судебный пристав-исполнитель в качестве правового основания заявленных требований указал статью 77 названого закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 77 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. При этом заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Часть 3 статьи 77 предусматривает, что вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

В силу части 4 статьи 77 Закона N 229-ФЗ положение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не применяется в случаях:

1) обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2) обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статье 73 настоящего Федерального закона;

3) исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что правовых оснований для применения как нормы статьи 77 Закона N 229-ФЗ, так и статьи 324 АПК РФ, на которые ссылался заявитель, в данном случае не имеется, поскольку они не регулируют вопросы о поступлении, нахождении и использовании денежных средств, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Как следует из заявления судебного пристава-исполнителя, а также текста апелляционной жалобы Управления и пояснений представителей в судебном заседании апелляционной инстанции, в производстве судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство от 24.06.2009 N 23225/09/18/60-СД о взыскании с Общества в пользу ряда взыскателей 1 947 578 руб. 15 коп., в том числе во исполнение решения суда по делу N А52-6690/2009.

В Межрайонном отделе судебных приставов города Пскова и Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Псковской области имеется исполнительное производство от 24.02.2011 N 8747/11/18/60 о взыскании 20 082 265 руб. 89 коп. в пользу Общества по делу N А52 - 875/2010.

В рамках исполнительного производства N 8747/11/18/60 с расчетного счета организации должника в инкассовом порядке денежные средства в общей сумме 360 000 руб. перечислены на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области.

В соответствии со статьей 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Нормы статей 110, 111 Закона N 229-ФЗ очередность распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера и очередность удовлетворения требований взыскателей.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебному приставу-исполнителю в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, вменены в обязанности принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и недопущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 11 и Министерства финансов Российской Федерации N 15н от 25.01.2008, для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Как правильно указал суд первой инстанции, депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области представляет собой специальный счет для временного хранения денежных средств должников и денежных средств, поступающих от других источников. При этом Управление не обладает правами по владению и пользованию денежными средствами, поступающими на данный счет, который предназначен исключительно для сбора денежных средств должника. Поэтому Управление не может рассматриваться как третье лицо в том смысле, который содержится в статье 77 Закона N 229-ФЗ.

В силу особого статуса денежные средства с данного счета по истечении определенного срока и в порядке, указанном в статье 110 Закона N 229-ФЗ, подлежат перечислению взыскателям. Иного порядка, в том числе путем обращения взыскания в порядке статьи 77 Закона N 229-ФЗ, закон не содержит.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления, поступившие на депозитный счет 360 000 руб. уже распределены по правилам статей 110 и 111 Закона N 229-ФЗ

Таким образом, в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя по указанным в заявлении основаниям суд первой инстанции отказал правомерно.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Псковской области от 20 сентября 2011 года по делу N А52-6690/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Е.В. Носач А.В. Романова