Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2011 г. N 06АП-5603/11

г. Хабаровск

23 декабря 2011 г.

А37-1282/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С. Б.,

судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цебенко Н.Н.,

при участии в заседании:

от Федеральной налоговой службы: Антоновой К.И., представителя по доверенности от 11.02.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

на решение от 12.10.2011

по делу N А37-1282/2011

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей В.В. Головченко,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Линкар", Зверевой Татьяне Викторовне, Курбатову Виталию Алексеевичу

о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Линкар"

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Линкар" (далее - ООО "Линкар" (ОГРН - 1084910003133, ИНН - 4909100296, место нахождения: г. Магадан, ул. Советская, 15)), Зверевой Татьяне Викторовне, Курбатову Виталию Алексеевичу о ликвидации ООО "Линкар".

Решением суда от 12.10.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 12.10.2011, ФНС России обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требование о ликвидации общества удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель приводит доводы о том, что указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом; нарушает права государства на достоверность и актуальность содержащейся в ЕГРЮЛ информации; влечет наступление ряда негативных последствий, связанных с реализацией ООО "Линкар" прав и обязанностей, вытекающих из гражданско-правовых и иных публичных правоотношений, а также препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. В судебном заседании представитель подателя жалобы на ее удовлетворении настаивал.

Зверева Т.В. выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном до судебного заседания отзыве на нее.

Из материалов дела следует, что ООО Линкар" на основании решения единственного учредителя Зверевой Т.В. от 01.09.2008 N 1, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.09.2008 МИФНС N 1 по Магаданской области.

ООО "Линкар" 03.09.2009 в регистрирующий орган представило заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, решение единственного участника от 28.08.2009 N 2.

На основании представленных документов регистрирующим органом вынесено решение о государственной регистрации от 09.09.2009 N 1711, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц N 2094910046922.

ООО "Линкар" 18.10.2010 в регистрирующий орган представило заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, решение единственного участника от 04.10.2010 N 3 об увеличении уставного капитала, решение единственного участника от 11.09.2010 N 4 о принятии в состав участников общества Курбатова В.А.

На основании поступивших документов регистрирующим органом вынесено решение о государственной регистрации от 25.10.2010 N 2199 и в ЕГРЮЛ внесена запись N 2104910059142.

МИФНС N 1 по Магаданской области в материалы дела представлено письмо ОАО "Магаданэлектросеть" N 1837 от 12.04.2011, согласно которому договор аренды помещения по адресу ул. Советская, 15 с ООО "Линкар" не заключался.

Кроме этого, налоговым органом в ходе опроса Курбатова В.А. установлено, что Курбатов В.А. не является участником ООО "Линкар", денежные средства в размере 10 000 рублей в уставной капитал общества не вносил, в деятельности общества участия не принимал.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения N 211 ЭКЦ УВД по Магаданской области следует, что подписи от имени Курбатова В.А. в решении N 3 от 04.10.2010 и в решении N 4 от 11.09.2010 вероятно выполнены не Курбатовым В.А. ФНС России полагая, что предоставление учредителем ООО "Линкар" Зверевой Т.В. недостоверных сведений для государственной регистрации юридического лица и изменений, вносимых в учредительные документы, является грубым нарушением закона, которые носят неустранимый характер, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы явившихся представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным со дня соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Статьей 12 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 25 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации формы представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащихся в представленных документах сведений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что учредителем ООО "Линкар" Зверевой Т.В. в регистрирующий орган представлены все предусмотренные законом документы, необходимые для государственной регистрации юридического лица и изменений, вносимых в учредительные документы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 14-П, отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

В силу пункта 3 Информационного письма от 13.01.2000 N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" решение суда по иску о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий.

Таким образом, отдельное нарушение нормативно-правовых актов, допущенное как при создании юридического лица, так и в ходе его деятельности, само по себе не может являться единственным основанием для прекращения деятельности юридического лица путем его ликвидации при условии, что это нарушение носит устранимый характер.

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужило то, что учредитель ООО "Линкар" Зверева Т.В. представила в регистрирующий орган недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица и составе участников общества.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные истцом нарушения носят устранимый характер и не могут считаться грубым нарушением закона, поскольку ответчик не лишен возможности внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и учредительных документах.

Кроме этого, в материалы дела не представлено доказательств наступления негативных последствий в связи с внесением в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об ООО "Линкар".

Необходимо также учитывать, что в силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ суд при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица в связи с грубым нарушением законодательства может, но не обязан принять решение о принудительной ликвидации юридического лица.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств того, что допущенные ответчиком нарушения законодательства носят неустранимый характер или повлекли негативные последствия, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для ликвидации юридического лица, признается судом апелляционной инстанции правомерным.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Доводов, основанных на доказательствах и являющихся основанием для отмены оспоренного в апелляционном порядке судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены решения от 12.10.2011, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 12.10.2011 по делу N А37-1282/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.С. Гетманова Т.Д. Козлова