Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2011 г. N 04АП-259/11

г. Чита

28 декабря 2011 г.

Дело N А78-7548/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2011 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стасюк Т.В.

судей: Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопаткиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, апелляционную жалобу Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 октября 2011 года по делу N А78-7548/2010 по иску Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (ОГРН 1027500000758, ИНН 7536002059) к Муниципальному унитарному предприятию "Районное жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1057538000079, ИНН 7538000040) о взыскании 130 068 рублей 89 копеек (судья Бронникова И.А.)

при участии в судебном заседании:

от истца - Безделевой М.Н. - представителя по доверенности от 26.12.2011; Пьянникова М.А. - представителя по доверенности от 26.12.2011.

Забайкальская краевая общественная организация Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (ОГРН 1027500000758) (далее - краевой профсоюз) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к муниципальному унитарному предприятию "Районное жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1057538000079, ИНН 7538000040) (далее - МУП "РЖКХ") о взыскании задолженности по членским профсоюзным взносам за 2008 - 2009 годы в размере 130 068 рублей 89 копеек.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 130 068 рублей 89 копеек основного долга, 4 902 рубля 07 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 года решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 декабря 2010 года по делу N А78-7548/2010 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 июля 2011 года решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 декабря 2010 года по делу N А78-7548/2010, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 года по тому же делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции дал указания суду первой инстанции при новом рассмотрении определить размер задолженности ответчика на основе полной оценки доказательств, представленных в материалы дела в обоснование исковых требований.

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Забайкальского края от 05.09.2011 принято уточнение заявленных требований от истца с учетом срока исковой давности. Истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности по членским профсоюзным взносам в размере 102 083,74 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24 октября 2011 года заявленные исковые требования Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (ОГРН 1027500000758, ИНН 7536002059) к муниципальному унитарному предприятию "Районное жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1057538000079, ИНН 7538000040) оставлены без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, указал на то, что из представленных документов суд не усматривает доказательств, подтверждающих факт согласия первичной профсоюзной организации МУП "РЖКХ" на вступление в какие-либо отношения с Забайкальским краевым профсоюзом жизнеобеспечения.

Суд, с учетом рекомендаций кассационной инстанции, не смог определить размер задолженности ответчика на основе полной оценки доказательств, представленных в материалы дела в обоснование исковых требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец - Забайкальская краевая общественная организация Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции необоснованным, поскольку судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что суд верно установил, что ответчик удерживал из заработной платы работников членские профсоюзные взносы, но не перечислял их профсоюзному органу в установленном размере и порядке. Согласно актам сверки расчетов профсоюзной организации ответчиком удержаны профсоюзные взносы из заработной платы работников в спорный период: - за 2008 год в размере 155 013,34 руб. (л.д.6), за 2009 год в размере 155 631,02 руб. (л.д.7). Ежемесячное отчисление с членских профсоюзных взносов должно производиться в следующем размере: 50% от удержанных взносов профорганизации, 50% - обкому профсоюза.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом недостаточно исследовалось обстоятельство сложившихся гражданско-правовых отношений между первичной профсоюзной организацией МУП "РЖКХ" и Забайкальским краевым профсоюзом работников жизнеобеспечения.

Истец ссылается на то, что им были представлены в суд материалы, подтверждающие наличие гражданско-правовых отношений, которые сложились в рамках уставной деятельности.

Так же заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судом недостаточно исследовалось обстоятельство удержания и перечисления членских профсоюзных взносов на счет Забайкальского краевого профсоюза работников жизнеобеспечения. Подтверждение перечисления членских профсоюзных взносов, по мнению истца, являются представленные в материалы дела реестры полученных платежных документов от 27.02.2008, от 04.04.2008, от 24.04.2008, от 02.10.2008. Статьей 863 Гражданского кодекса Российской Федерации определены общие положения о расчетах платежными поручениями.

Представители ответчика в суд не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены в установленном порядке. Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Как следует из отзыва на апелляционную жалобу, представленную в суд по факсу, ответчик возражает в связи с тем, что отсутствует согласие oб удержании и перечислении из заработной платы членских профсоюзных взносов в пользу краевого профсоюза, а также отсутствует согласие работников на вступление как в члены первичной профсоюзной организации так и в члены краевого профсоюза.

Учитывая положения ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Основанием для обращения Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в арбитражный суд с настоящим иском послужило ненадлежащее, по мнению истца, исполнение ответчиком обязательств по перечислению профсоюзных взносов.

В подтверждение факта возникновения на стороне ответчика задолженности перед истцом по уплате профсоюзных взносов краевой профсоюз представил акты сверки расчетов, согласно которым за 2008 год ответчиком из заработной платы работников удержаны профсоюзные взносы в размере 155 013 рублей 34 копеек, за 2009 год - в размере 155 631 рубля 02 копеек.

Апелляционный суд считает правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, учитывая следующее.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств, в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

В силу статьи 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

На основании статьи 29 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" гарантируется судебная защита прав профсоюзов.

Статьей 24 названного Федерального закона установлены гарантии имущественных прав профсоюзов. Профсоюзы, их объединения, первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, при этом гарантируется неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов. Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях.

Локальным актом, регулирующим внутрипрофсоюзную деятельность истца и ответчика, является устав Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения, статьей 48 (пункты 1.5, 1.7, 1.8) которого предусмотрено, что в первичных профсоюзных организациях, не обладающих правами юридического лица, а также находящихся на централизованном финансовом обслуживании, профвзносы в полном объеме перечисляются работодателем на расчетный счет республиканской, краевой, областной, окружной организации профсоюза. Размер и порядок отчислений членских профсоюзных взносов устанавливается решением соответствующего вышестоящего профсоюзного органа. Первичные и территориальные организации не имеют права уменьшать установленный процент отчислений профсоюзных взносов.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что членские профсоюзные взносы из заработной платы работников, после ее выплаты, подлежат немедленному перечислению на счет профсоюзной организации, и они не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя, а споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подведомственны арбитражным судам, основаны на нормах Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.12.2004 N 87 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников" с учетом информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 25, споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подведомственны арбитражным судам. Такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

Как предусмотрено п. 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Порядок их перечисления определяется коллективным договором.

Материалами дела подтверждается, что ответчик удерживал из заработной платы работников членские профсоюзные взносы, но не перечислял их профсоюзному органу в установленном размере и порядке. Согласно актам сверки расчетов профсоюзной организации ответчиком удержаны профсоюзные взносы из заработной платы работников в спорный период: - за 2008 год в размере 155 013,34 руб. (л.д.6), за 2009 год в размере 155 631,02 руб. (л.д.7).

Сведения о размере удержаний, произведенных работодателем из заработной платы работников, выплаченных суммах первичной профсоюзной организации и размере денежных средств, оставшихся после получения денежных средств первичной профсоюзной организацией, материалами дела не подтверждены.

Ответчик оспаривает факт наличия у него обязанности по перечислению профсоюзных взносов из-за отсутствия у него письменных заявлений от работников и отсутствия в коллективном договоре условий о размере, порядке и сроке перечисления профсоюзных взносов профсоюзным организациям.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, суд первой инстанции определением от 15.08.2011 удовлетворил ходатайство истца об истребовании дополнительных доказательств в порядке ст. 66 АПК РФ у ответчика, а именно: актов сверки по членским профсоюзным взносам по состоянию на 01.01.2010 г.; ведомости начисления заработной платы в МУП "РЖКХ" за период с 01.01.2077 г. по 01.01.2010 г.; списки работников МУП "РЖКХ", с которых удерживались членские взносы за период с 01.01.2007 г. по 01.01.2010 г. с указанием общей суммы удержания и (или) по месяцам); бухгалтерский баланс за период с 01.01.2007 г. по 01.01.2010 г. с расшифровкой дебета и кредита задолженности; расходно-кассовые ордера, подтверждающие выдачу денег в первичную профсоюзную организацию МУП "РЖКХ" за период с 01.01.2007 г. по 01.01.2010 г.

Во исполнение указанного определения ответчиком представлены следующие документы (т. 3 л.д. 121-149): бухгалтерские балансы за 2008-2009 годы с расшифровкой дебета и кредита задолженности; список сотрудников предприятия; ведомости начисления заработной платы сотрудников предприятия за 2008-2009 годы. Иные документы не представлены в виду их отсутствия.

Анализ представленных документов показал, что доказательств, подтверждающих факт согласия первичной профсоюзной организации МУП "РЖКХ" на вступление в какие-либо отношения с Забайкальским краевым профсоюзом работников жизнеобеспечения, факт согласия работников ответчика на отчисление профсоюзных взносов, не имеется.

Таким образом, размер обязательства ответчика не подтвержден надлежащими доказательствами.

В связи с чем, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика со ссылкой на наличие реестров полученных платежных документов от 27.02.2008, от 04.04.2008, от 24.04.2008, от 02.10.2008, на общие положения о расчетах платежными поручениями, на фактические взаимоотношения истца и ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку названные обстоятельства не восполняют отсутствие доказательств согласия работников ответчика на удержание из заработной платы определенного процента, составляющего профсоюзные взносы, согласия первичной профсоюзной организации МУП "РЖКХ" на вступление в какие-либо отношения с Забайкальским краевым профсоюзом работников жизнеобеспечения.

Доводы апелляционной жалобы проверены и, по мнению суда апелляционной инстанции, не могут влиять на законность и обоснованность оспариваемого судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-7548/2010.

Расходы по госпошлине подлежат распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Расходы ответчика по уплате госпошлины за рассмотрение спора в суде апелляционной и кассационной инстанции подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 октября 2011 года по делу N А78-7548/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в пользу Муниципального унитарного предприятия "Районное жилищно-коммунальное хозяйство" 3 000 руб. расходов по госпошлине.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Стасюк

Судьи

А.В. Макарцев Л.В. Капустина