Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2011 г. N 09АП-32203/11

г. Москва

21 декабря 2011 г.

Дело N А40-68066/11-91-291

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего - судьи Е.А. Солоповой

судей Т.Т. Марковой, Л.Г. Яковлевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем

судебного заседания А.Н. Красиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2011

по делу N А40-68066/11-91-291, принятое судьей Я. Е. Шудашовой

по заявлению Международного научного общества синто (Япония) в Российской Федерации (филиал) (ИНН 9909039033; 125009, г. Москва, ул. Моховая, д. 11, ИСАА МГУ, оф. 427; 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Рождественка, д. 12 ИВ РАН)

к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788; 125009, г. Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1)

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Каныгина Л.В. по дов. от 11.07.2011

от заинтересованного лица - Нагибина М.О. по дов. N 210-И-8/16642 от 22.12.2010

УСТАНОВИЛ:

Международное научное общество синто (Япония) в Российской Федерации (филиал) (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании недействительными решений N 08712111РК0019588 от 18.05.2011, N 08712111РК0020178 от 18.05.2011, N 08712111РК0020197 от 18.05.2011 в расчетной части начисления штрафа, определив штраф за непредставление "РСВ-1" в соответствии с действующим законодательством РФ: за 1 квартал 2010 в размере 1 000 руб. (п.1 ст. 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2009); за 2 квартал 2010 в размере 1 000 руб. (п.1 ст. 46 ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2009 г..), за 3 квартал 2010 в размере 100 руб. (п.2 ст.46 ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2009) (с учетом уточненных требований).

Арбитражный суд города Москвы решением от 10.10.2011 заявленные требования удовлетворил, признав недействительными решения Управления Пенсионного фонда:

N 087 121 11 РК 0019588 от 18.05.2011 в части начисления штрафа в размере 57 050 руб., в части начисления штрафа в размере 1 000 руб. оставив без изменения;

N 087 121 11 РК 0020178 от 18.05.2011 в части начисления штрафа в размере 34 430, 50 руб., в части начисления штрафа в размере 1 000 руб. оставив без изменения;

N 087 121 11 РК 0020197 от 18.05.2011 в части начисления штрафа в размере 14 895, 20 руб., в части начисления штрафа в размере 100 руб. оставив без изменения.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении требований общества.

В обоснование своей позиции Управление Пенсионного фонда ссылается на нарушение судом норм материального права - ст. 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель Управления Пенсионного фонда поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда от 01.11.2011 оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей заявителя и Управления Пенсионного фонда, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2011 не имеется.

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда вынесены решения о привлечении заявителя (плательщика страховых взносов) к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 18.05.2011:

N 08712111РК0020178 по итогам камеральной проверки РСВ-1 за полугодие 2010 (т.1 л.д.10),

N 08712111РК0019588 по итогам камеральной проверки РСВ-1 за 1-й квартал 2010 года (т.1 л.д.15),

N 08712111РК0020197 по итогам камеральной проверки РСВ-1 за 9 месяцев 2010 года (т.1 л.д.23), в соответствии с которыми за несвоевременное предоставление РСВ-1 (представлены 12.04.2011) за соответствующие периоды общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ, соответственно, в размере 35 430,50 руб., п.2 ст.46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 58 050 руб., п.1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 14 995,20 руб.

Расчет сумм штрафа произведен Управлением Пенсионного фонда исходя из сумм начисленных взносов за соответствующие периоды согласно данным РСВ-1.

Посчитав свои права нарушенными, заявитель обратился в Арбитражный суд г.Москвы с настоящим заявлением в суд, указывая на неправомерное исчисление штрафа при привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ, исходя из начисленных сумм страховых взносов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (пункт 1);

непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1 000 рублей (пункт 2).

Таким образом, положения данной статьи позволяют сделать вывод о том, что базой для определения суммы штрафа должна являться не общая сумма взносов, начисленных согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам, а сумма взносов, подлежащая фактической доплате в бюджет.

Судом первой инстанции в данном случае правомерно установлено, что Управлением Пенсионного фонда произведен расчет суммы штрафа исходя не из суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) по строке 150 Расчета, а исходя из общей суммы взносов, начисленных согласно Расчету за соответствующий период, что противоречит положениям п. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Судом установлено, что согласно данным строки 150 Расчета по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2010 года у общества имеется переплата в размере 112 руб. (т.1 л.д.53).

С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сумма штрафа за несовременное представление обществом расчета по форме РСВ-1 за 1-й квартал 2010 должна была составлять 1 000 руб. вместо 58 050 руб. (по п.2 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ); за полугодие 2010 года - 1 000 руб. вместо 35 430,50 руб. (по п.2 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ); за 9 месяцев 2010 года - 100 руб., вместо 14 995,20 руб. (по п.1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В указанной связи доводы Управления Пенсионного фонда не могут служить основанием для отмены принятого судом решения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 01.11.2011, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2011 по делу N А40-68066/11-91-291 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А.Солопова

Судьи

Л.Г.Яковлева Т.Т.Маркова