Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2011 г. N 09АП-32525/11

город Москва

22 декабря 2011 г.

дело N А40-124761/10-90-699

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.12.2011.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г.Яковлевой,

судей Е.А.Солоповой, Т.Т. Марковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2011

по делу N А40-124761/10-90-699, принятое судьей И.О. Петровым,

по заявлению Открытого акционерного общества "Чусовской металлургический завод" (ОГРН 1025902086924, адрес: 618200, Пермский край, г.Чусовой, ул.Трудовая, 13) к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 о признании частично недействительным ненормативного акта,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Крюков В.В. по дов. N 08-35-412 от 29.06.2011

от заинтересованного лица - Грюнов А.И. по дов. N 21.09.2011

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Чусовской металлургический завод" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" от 09.08.2010 N 56-18-08/2/1116/153 в части пунктов 2 и 3 (резолютивной части).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что общество представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2007 г., в соответствии с которой общество отразило увеличение расходов учитываемых при исчислении налога на прибыль за 2007 г., в связи с применением повышенного коэффициента амортизации по объектам основных средств, находящимся в контакте с агрессивной технологической средой.

По результатам камеральной проверки указанной декларации инспекцией составлен акт от 29.06.2010 N 56-18-08/1-77 и, с учетом возражений налогоплательщика 09.08.2010 вынесено решение N 56-18-08/2/1116/153, которым отказала в привлечении общества к ответственности и предложила уплатить недоимку по налог, на прибыль в сумме 12 989 224 руб., внести соответствующие исправления в документы бухгалтерского налогового учета.

Решением ФНС России от 03.11.2010 N КЕ-37-9/14795с указанное решение инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в законную силу.

Общество обжаловало решение инспекции в судебном порядке в части пунктов 2 и 3 (резолютивной части).

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

Как следует из материалов дела, Общество применило повышенный коэффициент амортизации по объектам основных средств, находящимся в контакте с агрессивной технологической средой, о чем сообщило в Инспекцию при подаче уточненной налоговой декларации (Письмо Общества от 14.03.2010 г. N 03-09/135).

Для подтверждения того, что объекты основных средств находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может стать источником инициирования аварийной ситуации, Общество представило: налоговые регистры "Расходы по дополнительно начисленной амортизации в связи с применением специального коэффициента за 2007 г." (прямые и косвенные расходы) (т.5, л.д.6-15); Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов А48-10050 (т.2, л.д.39-40); карты учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.87-134); лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с использованием опасных производственных объектов (т.5, л.д.20-31): на хранение взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения от 01.04.2002 N 36-ХВ-000001; на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 04.01.2003 N36-ЭВ-000211; на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров от 24.02.2004 N 1/03656; на эксплуатацию изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества от 09.09.2005 N ВО-03-209-1262, от 12.09.2008; на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте от 25.11.2008 N5904280; на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 31.01.2008 N ЭВ-48-000938. договоры страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте (т.2, л.д.46-59); Положение о ведомственной пожарной охране, утв. 23.10.2006 г. (т.5, л.д.32); Положение о ведомственной пожарной охране, утв. 27.06.2005 г. (т.5, л.д.43-49); Положение о газоспасательной станции, утв. 23.10.2006 г. (т.5, л.д.33); Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 01.09.2005 г. N 001470 (т.5, л.д.34-35); Положение о службе помощника исполнительного директора по ГО и ЧС, утв. 03.08.2005 г. (т.5, л.д.36-42): заключения экспертизы промышленной безопасности (т.5, л.д.90-150; т.6, л.д.1-150; т.7, л.д.1-30; т.8, л.д.15-107; т.10, л.д.90-115; т.12, л.д.34-89; т.14, л.д.61-98; т. 16, л.д.39-50; т.31, л.д.99-140; т.32, л.д.1-64; т.39, л.д.1-35; т.42, л.д.114-139; т.43, л.д.1-93; т.45, л.д.1-40; т.46, л.д.128-150; т.47, л.д.1-114; т.49, л.д.103-134; т.52, л.д.110; т.53, л.д.49-67); планы ликвидации (локализации) аварий по цехам (т.7, л.д.31-62; т.10, л.д.15-20; т.12, л.д.10-33; т.14, л.д.11-30; т.17, л.д.12-32; т.19, л.д.11-20; т.20, л.д.10-26; т.21, л.д.13-34; т.22, л.д.12-27; т.26, л.д.69-95; т.27, л.д.13-25; т.30, л.д.12-70; т.34, л.д.11-100; т.36, л.д.14-33; т.38, л.д.12-56; т.42, л.д.72-93; т.44, л.д.65-137; т.46, л.д.94-120; т.49, л.д.49-62; т.50, л.д.73-120).

Суд первой инстанции, исследовав указанные документы, пришел к обоснованному выводу о том, что Общество подтвердило возможность применения повышенного коэффициента амортизации к объектам основных средств, находящимся в контакте с агрессивной технологической средой.

В апелляционной жалобе инспекция оспаривает указанный вывод суда первой инстанции в отношении следующих объектов основных средств: производственных зданий и сооружений; кабельных линий; охранных (пожарных) сигнализаций и систем видеонаблюдения; мостовых кранов; маятникового копера.

Инспекция полагает, что здания, сооружения и кабельные линии изначально предназначены к работе в круглосуточном режиме и Общество не доказало повышенный износ указанных объектов в результате их использования в трехсменном режиме.

Кроме того, по мнению инспекции, охранные (пожарные) сигнализации и системы видеонаблюдения, мостовые краны и маятниковый копер изначально предназначены к работе в контакте с агрессивной технологической средой, поскольку из технической документации следует, что фактические условия их использования соответствуют паспортным данным.

Данные доводы судом апелляционной инстанции отклоняются.

Как следует из материалов дела, на территории Общества в составе опасных производственных объектов (пожароопасных и взрывоопасных цехов) функционируют здания и сооружения, а также кабельные линии.

Общество применило в отношении указанных объектов основных средств повышенный коэффициент амортизации по причине того, что данные объекты находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой (Письмо Общества от 14.03.2010 г. N 03-09/135).

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что они могут быть полностью или частично разрушены в результате аварийных ситуаций (взрывов, пожаров и др.), которые могут возникнуть на соответствующем опасном производственном объекте.

Здания, связанные с эксплуатацией Доменного цеха.

Как следует из Технического паспорта Доменного цеха (т,38, л.д.57-135), в составе доменного производства Общества функционирует разливочная машина N 3 производительностью 2400 т/сут.

Разливочная машина представляет собой устройство для механизированной разливки жидкого чугуна. Разливочная машина является взрывоопасным и пожароопасным объектом, ее эксплуатация связана с повышенной запыленностью, воздействием высоких температур и высокого давления.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.38, л.д. 12-56) при эксплуатации разливочной машины возможны: обрыв или сход ленты во время слива чугуна на разливочной машине; прорыв природного газа на разливочной машине, что может спровоцировать возникновение пожара.

Разливочная машина N 3 расположена в отдельно стоящем здании (инв. N 115690).

В указанном здании наряду с разливочной машиной N 3 установлены подвесные электрические тали и иные стационарные грузоподъемные устройства, что подтверждается техническими паспортами, представленными в материалы дела (т.40, л.д.30-87).

Рассматриваемое здание является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (разливочной машины N 3), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование разливочной машины N 3 было бы невозможным вне помещения.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанное здание находится в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Как следует из Технического паспорта Доменного цеха (т.38, л.д.57-135), в составе доменного производства Общества функционирует доменная печь N 1 полезным объемом 225 куб.м. с максимально достигнутым производством 540 т/сут.

Доменная печь N 1 специализируется на выплавке ванадиевого чугуна для конвертерного передела с получением полупродукта и ванадиевого шлака. Доменная печь N 1 является взрывоопасным и пожароопасным объектом, ее эксплуатация связана с повышенной запыленностью, воздействием высоких температур и высокого давления.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.38, л.д. 12-56) при эксплуатации доменной печи N 1 возможны: прорыв газа на газопроводе грязного доменного газа; прорыв чистого доменного газа на коллекторах доменных печей; прорыв природного газа на коллекторах доменных печей; возникновение пожара на газопроводах природного и доменного газов доменных печей; прорыв горна с выбросом продуктов плавки; обрушение дымовой трубы; прогар чугуновозного и шлаковозного ковша; отцеп бадьи на колошнике доменной печи N 1; взрыв газа в воздухонагревателе доменной печи с разрывом кожуха.

При прорыве горна возможен выброс расплавленных продуктов плавки и раскаленных газов; при попадании продуктов плавки на влагу может произойти взрыв различной силы; возможно травмирование обслуживающего персонала и персонала близлежащих цехов.

При прогаре чугуновозного ковша возможно попадание жидкого чугуна на влагу, что может привести к взрыву различной силы и травмированию обслуживающего персонала близлежащих цехов.

Прорыв чистого доменного газа на коллекторах воздухонагревателей доменной печи может привести к выбросу доменного газа на территорию цеха и близлежащих цехов; отравление доменным газом персонала цеха и близлежащих цехов; возникновение пожара на газопроводе.

Из Технического паспорта Доменного цеха (стр. 3) следует, что загрузка доменной печи N 1 является бадьевым. Бадьи с шихтовыми материалами и коксом доставляются по узкоколейным путям электровозами в зону подъема краном на колошник печи.

Для управления грузовой крановой тележкой, используемой для загрузки доменной печи N 1, в непосредственной близости от печи расположено здание поста управления (инв.N 112507).

Указанный объект основных средств являются составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (доменной печи N 1), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование доменной печи N 1 было бы невозможным при отсутствии в ее составе производственного здания поста управления, которое завершает единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанное производственное здание находится в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание разливочной машины N 3 (инв. N 115690) и здание поста управлении (инв. N 112507) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью разрушены в случае возникновения аварии на разливочной машине N 3 или в доменной печи N1, о производственной опасности которых указано выше.

Территориальное расположение здания поста управления у доменной печи N 1 подтверждается Планом размещения основных технических устройств и помещений, который является составной частью Плана ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.38, л.д. 12-56).

Металлический склад, инв. N 112865 (Аглофабрика).

Как следует из Технического паспорта Доменного цеха (т.38, л.д.57-135), в составе доменного производства Общества функционирует Аглофабрика, промышленным назначением которой является производство агломерата - сырья для металлургической промышленности.

В состав Аглофабрики входят склады для хранения запасов шихтовых материалов, приемочные бункеры, отделения для измельчения кокса и известняка.

В частности, на Аглофабрике расположен металлический склад для хранения запасов шихтовых материалов, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 112865.

В соответствии с Планом ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.38, л.д. 12-56) Аглофабрика является взрывопожароопасным производством.

В частности, в помещении агломашины возможен прорыв природного газа с последующим возникновением и распространением пожара.

Указанный объект основных средств является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (Аглофабрики), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Аглофабрики было бы невозможным при отсутствии в ее составе производственного здания металлического гаража, которое завершает единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанное здание находится в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание металлического склада (инв. N 112865) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанного объекта в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемое здание может быть частично или полностью разрушено в случае возникновения аварии на Аглофабрике, о производственной опасности которой указано выше.

Здания, связанные с эксплуатацией Цеха авторессор.

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Цех авторессор, который предназначен для изготовления листовых рессор для автомобильных транспортных средств.

Цех авторессор является опасным производственным объектом (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.87-134) в Цехе авторессор используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Согласно Плану ликвидации аварий рессорного производства (т.49, л.д.49-62) при эксплуатации Цеха авторессор возможны: разрыв газопровода; пожар на газопроводе; пожар на автозаправочной станции; пожар на импортной линии окраски; обрушение свода нагревательной печи; пожар в помещении маслоохладительной; пожар на коллекторе маслобаков термолиний; пожар в маслобаке термолинии; прорыв масла на коллекторе масла в помещении маслоохладительной и на общем маслопроводе.

В соответствии с результатами Обследования и оценки технического состояния строительных конструкций Цеха авторессор (т.49, л.д.88-102), указанные строительные конструкции эксплуатируются в условиях непрерывно действующего технологического процесса, перепадов температур, динамических нагрузок от мостовых кранов.

Как следует из Технического паспорта Цеха авторессор (т.49, л.д. 13-48), в составе цеха функционирует отделение кузнечно-прессового производства, назначение которого состоит в изготовлении заготовок рессорных листов из рессорно-пружинной стали, поступающей со стана "370".

Заготовки рессорных листов после выполнения операции резки на участке кузнечно-прессового производства при помощи электромостовых кранов грузятся на автомобили для последующей их перевозки для окончательной обработки и производства готовой продукции.

Для стоянки автомобильного транспорта, участвующего в едином процессе рессорного производства, в Цехе авторессор имеется гараж (инв. N 211952).

В составе Цеха авторессор имеется заготовительное отделение, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 110840.

Согласно Заключению экспертизы промышленной безопасности на строительные конструкции здания заготовительного отделения N ЭПБ-59.3-181.08-ЗС (т.49, л.д.ЮЗ-134) на указанное здание действуют газообразные среды с агрессивными газами.

Указанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Цеха авторессор), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Цеха авторессор было бы невозможным при отсутствии в его составе производственных зданий (зданий гаража и заготовительного отделения), которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные здания находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание гаража (инв. N 211952) и здание заготовительного отделения (инв. N 110840) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть полностью или частично разрушены в случае возникновения аварии в Цехе авторессор, о производственной опасности которого было указано выше.

Здания, связанные с эксплуатацией Горного цеха.

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Горный цех, который предназначен для обеспечения основных металлургических цехов флюсовым известняком и металлургическим доломитом, которые добываются в карьере "Белый камень".

Карьер "Белый камень" является опасным производственным объектом (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.87-134) в карьере "Белый камень": получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях; применяются взрывчатые материалы промышленного назначения.

Согласно Плану ликвидации возможных аварий (т. 10, л.д. 15-20) на дробильно-сортировочной фабрике, в котельной и складе ГСМ Горного цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара: пожары на дробильно-сортировочной фабрике; разрушение зданий дробильно-сортировочной фабрики; пожары в котельной; разрушение помещения котельной; пожар на складе ГСМ; разрушение склада ГСМ.

Как следует из Постоянного технологического регламента по переработке флюсового сырья (т. 10, л.д. 21-89), месторождение флюсовых известняков "Белый Камень" разрабатывается открытым способом.

Для добычи указанного сырья общество использует бульдозеры, стоянка которых во время отдыха работников производится в гараже (инв. N 114447) - Инспекция в Апелляционной жалобе ошибочно указывает, что данный гараж относится к объектам Мостокотельного цеха.

Для обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников горного производства в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ на территории горного карьера расположен двухэтажный административно-бытовой корпус (инв. N 112117).

Как следует из Технического паспорта на здание административно-бытового корпуса (т. 10, л.д. 132-139), в нем расположены столовая, медпункт, душевые, умывальные, уборные.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Горного цеха), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Горного цеха было бы невозможным при отсутствии в его составе зданий гаража и административно-бытового корпуса, которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные производственные здания находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание гаража (инв. N 114447) и здание административно-бытового корпуса (инв. N 112117) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что данные здания могут быть частично или полностью разрушены в случае возникновения аварии в Горном цехе, о производственной опасности которого указано выше.

Здания, связанные с эксплуатацией Цеха переработки ишаков.

В составе производственной деятельности Общества функционирует Цех переработки шлаков (ЦПШ), который предназначен для переработки шлаков доменного и сталеплавильного производства, производство щебня и песка из доменных шлаков, подготовка мест (площадей) для слива огненно-жидких текущих доменных шлаков с обработкой ковшей, обеспечение доменного цеха шлаковозами, производство металлоконцентрата с содержанием железа.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий (т.20, л.д. 10-26) на участке переработки шлаков ЦПШ возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара: загорание электроустановок, установок по переработке шлаков, экскаваторов; загорание помещений; обрушение зданий и сооружений.

В ЦПШ функционируют ремонтно-механические мастерские, здание которых Общество учитывает под инвентарным номером 115953.

Кроме того, в составе ЦПШ расположены посты управления участка переработки шлаков N 1 и N 2. В бухгалтерском учете Общества указанные объекты учитываются в качестве будок операторов (инв. N 115956 и инв. N 115957).

В соответствии с Планом ликвидации (локализации) аварий на участке переработки шлаков ЦПШ ремонтно-механические мастерские (РММ), посты управления УПШ 1 и 2 включены в перечень пожароопасных объектов.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями пожароопасных объектов (ремонтно-механических мастерских и постов управления УПШ), при эксплуатации которых возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование ремонтно-механических мастерских и постов управления УПШ было бы невозможным при отсутствии зданий, в которых расположены данные мастерские и посты управления.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные здания находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Согласно Положению о Цехе переработки шлаков (т.20, л.д. 1-9) одной из задач ЦПШ является производство щебня из доменных шлаков по ГОСТу 5578-94 для бетонов.

Для целей производства бетона из переработанных доменных шлаков на территории ЦПШ имеется бетонно-растворный узел, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 113680.

Согласно инвентарной карточке учета указанного объекта основных средств (имеется в материалах дела) здание бетонно-растворного узла оборудовано подвесным электрокраном.

Кроме того, в связи с тем, что транспортировка шлаков и продуктов их переработки производится навалом средствами автомобильного транспорта, на территории ЦПШ имеется гараж, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 115257.

Для снабжения ЦПШ электроэнергией в составе Цеха расположены кабельные линии (инв. N N 126726, 126730, 126745, 126711).

В целях обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ на территории ЦПШ расположен административно-бытовой корпус (инв. N 115956).

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Цеха переработки шлаков), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Цеха переработки шлаков было бы невозможным при отсутствии в его составе производственных зданий (зданий ремонтно-механических мастерских, постов управления, бетонно-растворного узла, гаражей), которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные производственные здания находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здания ремонтно-механических мастерских (инв. N 115953), постов управления (инв. N 115956, N 115957), гаража (инв. N 115257), административно-бытового корпуса (инв. N 115956), а также кабельные линии (инв. NN 126726, 126730,126745,126711) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью уничтожены в случае возникновения аварии в ремонтно-механических мастерских, постах управления УПШ а также в целом в Цехе переработки шлаков, о производственной опасности которых указано выше.

Административно-бытовой корпус, инв. N 112136 (Ремонтно-механический цех).

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Ремонтно-механический цех, который специализируется на работах по производству поковок, деталей, запчастей и метизов для обеспечения технологических работ цехов Общества и ремонтов; проведении ремонтов, монтажа и демонтажа металлургического оборудования и агрегатов основного производства.

Ремонтно-механический цех является опасным производственным объектом (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.87-134) в Ремонтно-механическом цехе используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Согласно Плану ликвидации аварий (т.26, л.д.69-95) в Ремонтно-механическом цехе возможны: разрушения кладки печи, падения свода печи; прорывы газа через газопроводы; пожары на газопроводе; прорывы трубопроводов.

В составе Ремонтно-механического цеха эксплуатируется здание административно-бытового корпуса (инв. N 112136).

Согласно Перечню технических и материальных средств, средств индивидуальной защиты для спасения людей и ликвидации аварий в указанном здании имеются огнетушители, пожарные краны, ящики с песком, противопожарные щиты и др.

Размещение средств пожаротушения в указанном здании свидетельствует о его нахождении в контакте с агрессивной (пожароопасной) технологической средой.

Данный объект основных средств является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (Ремонтно-механического цеха), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Ремонтно-механического цеха было бы невозможным при отсутствии в его составе производственного здания административно-бытового корпуса, которое завершает единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанное производственное здание находится в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание административно-бытового корпуса (инв. N 112136) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанного объекта в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемое здание может быть частично или полностью уничтожено в случае возникновения аварии в Ремонтно-механическом цехе, о производственной опасности которого указано выше.

Будка металлическая, инв. N 115961 (Железнодорожный цех).

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Железнодорожный цех, задачей которого является бесперебойное обеспечение основных товарных цехов и вспомогательных служб внутризаводскими железнодорожными перевозками и погрузочно-разгрузочными средствами.

Внутризаводские железные пути составляют опасный производственный объект - участок транспортирования опасных веществ (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.87-134) на участке транспортирования опасных веществ: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий Железнодорожного цеха (т.22, л.д.12-27) при эксплуатации Железнодорожного цеха возможны: прорывы кислородопроводов и их загорания; загорания помещений, электроустановок, подвижного состава; сход подвижного состава с рельс; разливы нефтепродуктов на стоянке или в пути следования подвижного состава с возможным распространением пожара.

Для регулирования движения железнодорожного транспорта по территории предприятия в Обществе функционируют будки стрелочников, одну из которых Общество учитывает под инвентарным номером 115961.

Указанная будка находится в непосредственной близости от железнодорожных путей, по которым транспортируются взрывоопасные и пожароопасные вещества.

В связи с этим, имеется угроза уничтожения данного объекта основных средств в результате аварийной ситуации, которая может возникнуть при движении железнодорожных цистерн.

Таким образом, металлическая будка (инв. N 115961) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Металлические заборы, инв. N N 126518, 126529, 126662 (Мостокотельный цех и Цех по производству ферросплавов).

Мостокотельный цех задействован в ремонтах основных агрегатов завода и занимается изготовлением котельного оборудования и стальных металлоконструкций.

Цех по производству ферросплавов предназначен для производства технической пятиокиси ванадия; производства феррованадия различных марок; производства извести.

Оба указанных цеха являются опасными производственными объектами (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005).

Мостокотельный цех окружен металлическим забором, который Общество учитывает под инвентарным номером 126518.

Нахождение указанного металлического забора в контакте с агрессивной технологической средой объясняется тем, что согласно Техническому паспорту Мостокотельного цеха (т. 14, л.д.31-60) указанный цех является одним из потребителей энергоресурсов, в том числе газа. При этом подача природного газа осуществляется от заводского газопровода до цехового газорегуляторного шкафного пункта.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий по Мостокотельному цеху (т. 14, л.д. 11-30) при эксплуатации Мостокотельного цеха возможны разрывы газопроводов, что может привести к возникновению пожаров и разрушению конструкций зданий цеха.

В связи с тем, что металлический забор (инв. N 126518) расположен по всему периметру Мостокотельного цеха, он пересекается с взрывоопасным газопроводом высокого давления.

Цех по производству ферросплавов окружен металлическим ограждением, которое Общество учитывает под инвентарным номером 126662.

Нахождение указанного ограждения в контакте с агрессивной технологической средой объясняется тем, что согласно Техническому паспорту Цеха по производству ферросплавов (т.42, л.д. 14-71) указанный цех является одним из потребителей энергоресурсов, в том числе газа.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий ферросплавного цеха (т.42, л.д.72-93) в Цехе по производству ферросплавов возможны утечки газа из газопроводов с образованием взрывоопасной смеси, что может привести к взрыву газовоздушной смеси и пожару.

В связи с тем, что металлическое ограждение (инв. N 126662) расположено по всему периметру Цеха по производству ферросплавов, оно пересекается с взрывоопасным газопроводом высокого давления.

Кроме того, в составе Цеха по производству ферросплавов функционирует электрометаллургическое отделение, здание которого также ограждено металлическим забором (инв. N 126529).

В электрометаллургическом отделении Цеха по производству ферросплавов производится феррованадий.

Для производства феррованадия используются две дуговые сталеплавильные печи, эксплуатация которых связана с газопотреблением.

Из Заключения экспертизы промышленной безопасности несущих и ограждающих конструкций здания электрометаллургического отделения N УПЭ-0157-ЭПБ (т.43, л.д.29-69) следует, что на конструкции, находящиеся внутри и снаружи здания воздействует газообразная среда.

В связи с тем, что металлический забор (инв. N 126529) расположен по всему периметру электрометаллургического отделения, он пересекается с взрывоопасным газопроводом высокого давления.

Вышеуказанные металлические заборы являются составными частями взрывоопасных и пожароопасных объектов (Мостокотельного цеха, Цеха по производству ферросплавов), при эксплуатации которых возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование рассматриваемых цехов было бы невозможным при отсутствии в его составе производственных сооружений (металлических заборов), которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные производственные сооружения находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, металлические заборы (инв. N N 126518,126529, 126662) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые сооружения могут быть частично или полностью уничтожены в случае возникновения аварий в Мостокотельном цехе и в Цехе по производству ферросплавов, о производственной опасности которых указано выше.

Между тем, налоговое законодательство не запрещает применение повышенного коэффициента амортизации к зданиям и сооружениям.

В Постановлении от 28.09.2010 ФАС Московского округа указал, что законодательством не предусмотрено ограничение применения ускоренной амортизации к зданиям. Включение в расшифровку таких основных средств как здания и сооружения произведено не только по признаку работы их в режиме многосменности, но и такое по основанию контакта с агрессивной средой, поскольку указанные основные средства, располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвующее в общем технологическом производстве, также испытывают на себе агрессивные технологические среды: шум, вибрации от работающих механизмов, просыпы, проливы, испарения едких и взрывоопасных (пожароопасных) веществ и ингредиентов, используемых в основном производстве. Таким образом, контакт с агрессивной средой зданий и сооружений является таким же, как и в отношении иных основных средств, указанных в расшифровке, а также, поскольку работа в указанных зданиях осуществляется круглосуточно, то такое воздействие осуществляется в режиме многосменности.

В связи с этим, доводы инспекции о невозможности применения повышенного коэффициента амортизации к зданиям и сооружениям являются необоснованными и противоречат сложившейся арбитражной практике.

Как следует из материалов дела, на территории Общества в составе опасных производственных объектов (пожароопасных и взрывоопасных цехов) функционируют системы пожаротушения, пожарной (охранной) сигнализации и системы видеонаблюдения.

В апелляционной жалобе налоговый орган приводит конкретный перечень систем пожаротушения, пожарной (охранной) сигнализации и систем видеонаблюдения, к которым, по мнению инспекции, Общество неправомерно применило повышенный коэффициент амортизации: система охранного видеонаблюдения (инв. N 508009), система видеонаблюдения (инв. N 507590), автоматическая система пожаротушения (инв. N 314588). Цех авторессор; охранная сигнализация (инв. N 314523), Литейный цех; пожарная сигнализация (инв. N 314540), система охранного видеонаблюдения (инв. N 507632), Цех переработки шлаков; система охранного видеонаблюдения (инв. N 507856), Мостокотельный цех; система пожарно-охранной сигнализации (инв. N 314541), пожарная сигнализация (инв. N 507962), система пожарной сигнализации (инв. N 508589), Газовый цех; пожарная сигнализация (инв. N 314531), система охранного видеонаблюдения (инв. N 507963), система охранно-пожарной сигнализации (инв. N 508159), Центральная завбдская лаборатория; система охранного видеонаблюдения (инв. N 507669), Цех по производству ферросплавов; система технического видеонаблюдения (инв. N 314577), система автоматической пожарной сигнализации (инв. N 314538), система пожаротушения (инв. N 507201), система автоматического пожаротушения (инв. N 508842), Новопрокатный цех; система технического видеонаблюдения (инв. N 314579), система видеонаблюдения (инв. N 507679), система технологического наблюдения (инв. N 507644), Старопрокатный цех; система технологического видеонаблюдения (инв. N 314557), Дуплекс цех; система автоматической сигнализации (инв. N314580), система пожарной сигнализации (инв. N 507862), Железнодорожный цех.

Общество применило в отношении указанных объектов основных средств повышенный коэффициент амортизации по причине того, что данные объекты находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой (Письмо Общества от 14.03.2010 N 03-09/135).

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что они могут быть полностью или частично разрушены в результате аварийных ситуаций (взрывов, пожаров и др.), которые могут возникнуть на соответствующем опасном производственном объекте.

Производственная опасность цехов, в которых находятся системы пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, подтверждается следующими обстоятельствами.

Согласно Плану ликвидации аварий Цеха авторессор (т.49, л.д.49-62) при эксплуатации Цеха авторессор возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: разрыв газопровода; пожар на газопроводе; пожар на автозаправочной станции; пожар на импортной линии окраски; обрушение свода нагревательной печи; пожар в помещении маслоохладительной; пожар на коллекторе маслобаков термолиний; пожар в маслобаке термолинии; прорыв масла на коллекторе масла в помещении маслоохладительной и на общем маслопроводе.

Согласно Плану ликвидации аварий Литейного цеха (т.7, л.д.31-62) при эксплуатации Литейного цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: разрывы газопроводов высокого и низкого давления; возгорание печных трансформаторов; разрывы кислородопровода и паропровода; разрушение несущих конструкций и перекрытий зданий; разрушение дымовой трубы.

Согласно Плану ликвидации аварий Цеха переработки шлаков (т.20, л.д. 10-26) в Цехе переработки шлаков возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: загорание электроустановок, установок по переработке шлаков, экскаваторов; загорание помещений; обрушение зданий и сооружений.

Согласно Плану ликвидации аварий Мостокотельного цеха (т. 14, л.д. 11-30) при эксплуатации Мостокотельного цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: разрывы газопроводов высокого и низкого давления; разрывы кислородопровода, паропровода, воздухопровода, водопровода; разрушения кровли здания; загорание в РУ-1 и в РУ-2.

Согласно Плану ликвидации аварий Газового цеха (т. 12, л.д. 10-33) при эксплуатации Газового цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: разрывы газопроводов; обрушение газопроводов; загорание кислородопроводов.

Согласно Плану ликвидации аварий Центральной заводской лаборатории (т.27, л.д. 13-25) при эксплуатации Центральной заводской лаборатории возмолшы следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: разливы кислоты или щелочи; утечки кислорода; возгорания химических реактивов; разрывы технологических трубопроводов.

Согласно Плану ликвидации аварий Цеха по производству ферросплавов (т.42, л.д.72-93) при эксплуатации Цеха по производству ферросплавов возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: пожары на участке выщелачивания, участке осаждения и в бытовых помещениях; утечки газа из газопроводов с воспламенением газа; прорывы кислородопроводов; обрушения свода печи плавки пятиокиси ванадия; прожиг кожуха печи во время плавки; взрыв реактора на участке азотирования феррованадия.

Согласно Плану ликвидации аварий Новопрокатного цеха (т.44, л.д.65-137) при эксплуатации Новопрокатного цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: прорывы газа на газопроводах, на коллекторе печей; пожары на газопроводах; разрушения свода печи в сварочной и томильной зонах, обрушения свода борова; пожары на мазутопроводе; обрушение дымовых труб, перекрытий здания цеха; разрывы кислородопровода с последующим его возгоранием; сильные течи масла в указателе потока масла на шестеренной клети с воспламенением масла; взрывы паропроводов; разрывы трубопроводов теплосетей.

Согласно Плану ликвидации аварий Старопрокатного цеха (т.46, л.д.94-120) при эксплуатации Старопрокатного цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: разрывы газопроводов с выделением и загоранием газа; утечки газа через фланцевые соединения и сальники арматуры; полный отрыв пламени факела от горелки при разогреве печи; обрушения футеровки дымовой трубы; прорывы мазутопроводов; пожары в мазутном стенде; пожары на кислородопроводах; пожары в маслоподвалах; пожары на складе ГСМ; обрушения перекрытия здания над газопроводом с выделением газа.

Согласно Плану ликвидации аварий Дуплекс цеха (т.50, л.д.73-120) при эксплуатации Дуплекс цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: прорывы металла в мартеновской печи; обрушение главного свода печи; разрывы газопроводов с воспламенением; разрывы кислородопроводов с их загоранием; разрывы мазутопроводов с воспламенением уход металла под конвертер; прогары ковша, миксера, желоба на мартеновской печи; прогары шиберного затвора.

Согласно Плану ликвидации аварий Железнодорожного цеха (т.22, л.д. 12-27) при эксплуатации Железнодорожного цеха возможны следующие аварии, связанные с возникновением и развитием пожара: прорывы кислородопроводов и их загорания; загорания помещений, электроустановок, подвижного состава; сход подвижного состава с рельс; разливы нефтепродуктов на стоянке или в пути следования подвижного состава с возможным распространением пожара.

В подтверждение невозможности начисления ускоренной амортизации в отношении систем пожаротушения, пожарной (охранной) сигнализации и систем видеонаблюдения Инспекция в Апелляционной жалобе ссылается на технический паспорт автоматической пожарной сигнализации, находящейся в центральной заводской лаборатории (т.28, л.д.116-134). Инспекция указывает, что согласно техническому паспорту данное оборудование предназначено для работы в круглосуточном режиме без права отключения, взрывозащищенный охранно-пожарный приемно-контрольный прибор КОРУНД 2/4-СИ предназначен для организации систем пожарной или охранной сигнализации в помещениях с взрывоопасной средой.

Вместе с тем Инспекцией не учтены следующие обстоятельства.

На стр.15 данного технического паспорта указано, что взрывозащищенным является охранно-пожарный приемно-контрольный прибор КОРУНД 2/4-СИ, который предназначен для организации систем пожарной и охранной сигнализации в помещениях с взрывоопасной средой, трансляции тревожных извещений на ПЦН, оповещения о пожаре и автоматического включения систем пожаротушения, дымоудаления, других устройств пожарной автоматики и рассчитан на подключение 4-х или 2-х искробезопасных шлейфов сигнализации.

Однако, в состав рассматриваемой автоматической пожарной сигнализации входит не только охранно-пожарный приемно-контрольный прибор КОРУНД 2/4-СИ, но и иные составные части, которые перечислены на стр.18 технического паспорта.

В частности, в состав автоматической пожарной сигнализации входят контрольно-пусковые блоки, блок индикации, клавиатура, сигнально-пусковые блоки, блоки питания, терминальные усилители.

Данные составные части автоматической пожарной сигнализации не являются взрывозащищенными и по своим техническим характеристикам изначально не предназначены для эксплуатации во взрывоопасных и пожароопасных цехах и участках.

В качестве объекта основных средств Общество учитывает не взрывозащищенный прибор КОРУНД 2/4-СИ, а автоматическую пожарную сигнализацию в целом, состоящую из многочисленных составных частей, которые не являются взрывозащищенными и специально не предназначены для эксплуатации в составе опасных производственных объектов.

В связи с этим, довод Инспекции о том, что системы пожаротушения, пожарной (охранной) сигнализации и системы видеонаблюдения предназначены для работы в условиях агрессивной среды, опровергаются документами, представленными в материалы дела.

Кроме того, из буквального толкования пункта 7 статьи 259 НК РФ следует, что налогоплательщик вправе применить повышенный коэффициент при начислении амортизации в отношении объектов основных средств, контактирующих с агрессивной средой, которая может послужить причиной инициирования аварийной ситуации.

При этом пункт 7 статьи 259 НК РФ устанавливает единственное исключение из указанного правила - применение повышенного коэффициента в рассматриваемом случае невозможно лишь в отношении основных средств, которые относятся к первой, второй или третьей амортизационным группам, при условии, что амортизация по ним начисляется нелинейным методом.

Иных исключений для применения повышенного коэффициента амортизации в отношении основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды, налоговое законодательство РФ не устанавливает.

Данный вывод подтверждается позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.01.2009 N ВАС-544/09).

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, приборы и аппаратура системы автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации (код ОКОФ 14 3319000) отнесены к четвертой амортизационной группе.

Кроме того, амортизация по указанным объектам Обществом начисляется линейным методом.

Следовательно, НК РФ не содержит ограничений для применения повышенного коэффициента амортизации к системам пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации.

НК РФ не устанавливает, что повышенный коэффициент амортизации не может применяться к тем основным средствам, которые изначально предназначены для эксплуатации в условиях агрессивной среды.

Возможность применения повышенного коэффициента амортизации к объектам основных средств, которые изначально предназначены для использования в условиях агрессивной среды, подтверждается сложившейся арбитражной практикой.

Так, Федеральный арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 21.09.2010 N КА-А40/10411-10 указал на то, что утверждение Инспекции о том, что в случае, если конкретное оборудование предназначено для работы именно в контакте с опасной средой и используется в режиме, установленном соответствующей документацией производителя, эта среда не может рассматриваться как причина ускоренного по сравнению с установленным производителем износа такого оборудования или источник аварийной ситуации, - не соответствует тексту пункта 7 статьи 259 НК РФ. В Постановлении от 19.08.2010 N КА-А40/8999-10, суд кассационной инстанции указал, что в целях применения пункта 7 статьи 259 НК РФ степень изначальной (по техническим параметрам) адаптированности основного средства к воздействию агрессивной технологический среды значения не имеет.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.04.2011 N КА-А40/3104-11, от 27.10.2010 N КА-А40/12436-10, от 25.10.2010 N КА-А40/12458-10, от 07.10.2010 N КА0А40/11632-10, от 05.10.2010 N КА-А40/11517-10, от 29.09.2010 N КА-А40/11216-10, от 28.09.2010 N КА-А40/11150-10, от 28.09.2010 N КА-А40/11099-10, от 09.09.2010 N КА-А40/10220-10, от 19.08.2010 N КА-А40/9238-10, от 23.07.2010 NКА-А40/7726-10, от 03.09.2008 N КА-А40/8028-08.

По аналогичным основаниям являются необоснованными доводы Инспекции о невозможности применения повышенного коэффициента амортизации к мостовым кранам и маятниковому коперу.

Указанные объекты основных средств функционируют в составе опасных производственных объектов (взрывоопасных и пожароопасных цехов): мостовой кран (инв. N 451699) эксплуатируется в Цехе по производству ферросплавов; мостовой кран (инв. N 440514) эксплуатируется в Старопрокатном цехе; маятниковый копер (инв. N314514) эксплуатируется в Центральной заводской лаборатории.

Факт нахождения названных объектов в составе опасных цехов Инспекция не оспаривает.

Вместе с тем, Инспекция полагает, что поскольку данные объекты по своим техническим характеристикам изначально предназначены к работе в контакте с агрессивной средой, начисление по ним ускоренной амортизации является неправомерным.

Однако, степень изначальной адаптированности объектов к воздействию агрессивной технологической среды не имеет юридического значения для целей применения повышенного коэффициента амортизации.

Таким образом, доводы Инспекции о невозможности применения повышенного коэффициента амортизации к системам пожаротушения, пожарным (охранным) сигнализациям, системам видеонаблюдения, мостовым кранам и маятниковому коперу являются необоснованными и противоречат сложившейся арбитражной практике.

В апелляционной жалобы Инспекция приводит дополнительные доводы в подтверждение невозможности применения повышенного коэффициента амортизации к вышеуказанным объектам основных средств. Инспекция отмечает, что Общество заключило договоры со страховой компанией "Военно-страховая компания" N 07764А3001404 от 07.05.2007, N 08764А3001629 от 08.05.2008 о страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте. Из этого обстоятельства Инспекция делает вывод, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации Обществу будут компенсированы все потери.

Данный вывод Инспекции не может являться основанием для отказа в применении повышенного коэффициента амортизации.

Как следует из содержания указанных договоров страхования (т.2, л.д.41-59), по ним застрахована гражданская ответственность Общества перед третьими лицами за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу и окружающей природной среде. Выгодоприобретателями по данным договорам страхования является не Общество, а третьи лица, которым может быть причинен вред при возникновении чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах. В связи с этим данные договоры не предусматривают каких-либо выплат Обществу для компенсации потерь, понесенных в связи с возможными авариями на производственных объектах.

Следовательно, указанные договоры страхования не имеют какого-либо значения для правовой оценки правомерности применения Обществом повышенного коэффициента амортизации (Постановление ФАС Московского округа от 16.08.2011 N КА-А40/8652-11).

Кроме того, Инспекция указывает на то, что потери от чрезвычайных ситуаций могут быть учтены Обществом в составе внереализационных расходов для целей исчисления налога на прибыль.

Данный довод апелляционным судом отклоняется.

Налоговое законодательство не устанавливает связи между возможностью начисления ускоренной амортизации и учетом убытков от чрезвычайных ситуаций в составе внереализационных расходов. Установление такой связи привело бы к тому, что налогоплательщики, эксплуатирующие объекты основных средств в контакте с агрессивной технологической средой, были бы полностью лишены возможности начисления по этим объектам ускоренной амортизации.

Инспекция также ссылается на Письмо Министерства финансов РФ от 14.10.2009 N 03-03-05/182, согласно которому оборудование, представляющее собой в рабочем состоянии опасный производственный объект, является механической границей агрессивной среды. Иное имущество, находящееся на территории организации, где эксплуатируются опасные производственные объекты, но отделенное воздушной средой от этих опасных производственных объектов, нельзя рассматривать как имеющее непосредственный контакт с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой. Применение налогоплательщиком повышающего коэффициента 2 для таких основных средств необоснованно.

Ссылка Инспекции на позицию Минфина РФ является необоснованной.

Письма Министерства финансов РФ не являются нормативными правовыми актами и отражают частные мнения сотрудников указанного ведомства по поводу тех или иных вопросов применения налогового законодательства.

Положения пункта 7 статьи 259 НК РФ не содержат таких формулировок как "механическая граница агрессивной среды", "непосредственный контакт с агрессивной средой", "имущество, отделенное воздушной средой" и т.п. Использование указанных понятий для обоснования отказа в применении повышенного коэффициента амортизации не основано на нормах налогового законодательства (Постановления ФАС Московского округа от 16.08.2011 N КА-А40/8652-11, от 12.08.2011 по делу N А40-107482/10-114-591, от 09.11.2011 по делу N А40-11990/11-115-39).

Таким образом, заявленные требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2011 по делу N А40-124761/10-90-699 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г.Яковлева

Судьи

Е.А.Солопова Т.Т. Маркова